全面從嚴治黨的新起點

戴焰軍

習近平總書記在講話中對十八大以來全面從嚴治黨重要啟示的深刻概括，無疑也是我們在新的起點上推進全面從嚴治黨需要堅持的重要原則

新年伊始，十八屆中央紀委七次全會成為輿論關注的一大焦點。這是一次系統總結十八大以來全面從嚴治黨經驗，部署進一步全面從嚴治黨工作的會議。

習近平總書記在此次會議上所作的重要講話，從新形勢下中國共產黨如何帶領人民應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利的歷史要求出發，深刻地分析了進一步推進全面從嚴治黨的意義，就推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展作出部署。

十八大以后，習近平總書記在歷次中紀委全會上的講話，都標明我們黨推進全面從嚴治黨的新進展——從全面從嚴治黨的整體部署和動員，到反腐敗斗爭進入膠著狀態，再到反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成。在這次全會講話中，習近平總書記明確宣布，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。四年來，我們走過的是一段不平凡的道路，完成的是一項艱巨的任務。四年中，我們黨向人民交出了一份合格的答卷。對于這一點，我們從廣大人民群眾對黨風建設和反腐敗斗爭的街談巷議就能聽出來。

然而，全面從嚴治黨沒有休止符，反腐敗斗爭永遠在路上。一些導致腐敗產生的深層次問題還遠沒有得到根本解決。所以，在總結經驗的基礎上，根據反腐敗斗爭已經取得壓倒性態勢的新特點，提出全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的新要求，就成為這次全會的一項重要任務。

這種新要求，首先體現在對黨內各項法規制度的落實上。十八大以后，按照中央統一部署，黨內各項法規制度不斷得到健全完善，目前已經基本形成了比較完整的黨內法規制度體系。目前，要做到更進一步，需要的是在不斷完善現有法規制度的基礎上，保證既有各項法規制度的切實執行。而具體制度的執行，一是解決好體制機制層面的問題，為制度執行創造更好的環境條件，這就是習近平總書記講的深化改革、破立并舉，不斷完善配套措施。二是緊抓責任落實，推動問責制度落地生根。過去，我們黨內腐敗現象的滋生蔓延，固然與制度不健全有關，但也有部分原因是，有些制度沒有得到很好的執行，沒有很好地發揮制度的作用。責任落不實，制度就落不實，在我們各項制度不斷得到健全完善的情況下，通過加大問責力度，保證各項制度有效落實就顯得非常重要。

這種新要求，還體現在對黨員干部理想信念教育的重點強調。堅定理想信念，是我們黨在黨員干部教育方面的一貫要求。習近平總書記一再強調，理想信念是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人政治定力的壓艙石，是共產黨員精神上的鈣。在這次全會的講話中，他再次重點強調，要依靠文化自信堅定理想信念。這是總結我們黨內理想信念教育經驗得出的一個重要結論。理想信念，必須以理論作基礎，以文化強根基。共產主義遠大理想，中國特色社會主義堅定信念，是一種清醒自覺的精神追求，沒有文化上的自信作基礎，就不可能具有經得起考驗的理想信念。現實中一些出問題的干部，在自己的懺悔中都談到，他們也曾經有過理想，有過信念，但在各種金錢、權位、美色等誘惑下，理想信念的堤壩垮塌了。其實，看一下他們所犯的錯誤就不難明白，他們還缺少的是支撐這種理想信念的文化基礎，所以，盡管平時可以講很多理想信念的大道理，但在最基礎的道德問題上卻守不住底線。習近平總書記在多次講話中提出干部的思想道德要求，這次又著重講文化自信對堅定理想信念的意義，這是我們在黨員干部教育方面需要認真貫徹的重要思想。

這種新要求，也明確體現在黨內政治生活上。十八屆六中全會通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，對新形勢下的黨內政治生活作出了全面規范。貫徹黨內生活準則，加強和規范黨內政治生活，是全面從嚴治黨的治本之策。現在，現實中存在很多與全面從嚴治黨要求不相符合的現象，其根子都在于黨內政治生活沒有達到要求。所以，習近平總書記在講話中，明確要求貫徹黨內政治生活準則，特別是高級干部要作嚴肅黨內政治生活的表率，形成黨內堅守正道、弘揚正氣、堅持原則、敢抓敢管的政治生態。在反腐敗斗爭已經取得壓倒性態勢的新形勢下，越來越多的問題會通過黨內政治生活來有效解決。比如，黨的紀律的執行，黨的干部考核、評價、教育，黨內各種不良現象的及時糾正，黨內監督的落實，黨的優良作風的發揚光大，等等。所以，把十八屆六中全會關于黨內政治生活的各項要求貫徹到位，落實到底，對于進一步推進全面從嚴治黨至關重要。

2017年，我們黨將要召開第十九次全國代表大會。作為十九大之前一次非常重要的會議，在客觀上，此次中紀委全會起著承上啟下的作用。習近平總書記在講話中對十八大以來全面從嚴治黨重要啟示的深刻概括，無疑也是我們在新的起點上推進全面從嚴治黨需要堅持的重要原則。隨著一步步深入推進，在不斷總結經驗的基礎上，我們黨全面從嚴治黨的能力也會不斷增強，全面從嚴治黨的各項工作也會不斷上升到新的高度。

（作者單位：中共中央黨校）