政策集錦

國家發展改革委 國家糧食局關于印發《糧食安全保障調控和應急設施中央預算內投資專項管理辦法》的通知（發改經貿規〔2017〕1987號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、糧食局，黑龍江省農墾總局，中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中航工業集團公司：

為規范糧食安全保障調控和應急設施專項管理，提高中央預算內投資使用效率，根據《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發展改革委令第45號）等有關規定，國家發展改革委、國家糧食局在原印發的《糧食倉儲設施項目管理辦法》《糧食現代物流項目管理辦法》的基礎上，研究制定了《糧食安全保障調控和應急設施中央預算內投資專項管理辦法》，現印發你們，請按照執行。原《糧食倉儲設施項目管理辦法》《糧食現代物流項目管理辦法》同時廢止。

國家發展改革委

國家糧食局

2017年11月17日

國家糧食局成立執法督查局

為認真落實黨中央、國務院領導同志關于加強糧食流通監管的重要指示精神，2017年11月，中央編辦批復國家糧食局以監督檢查司為基礎成立執法督查局，強化中央事權糧食特別是中央儲備糧的行政監管職能。執法督查局的主要職責是：

1. 負責擬訂糧食流通監督檢查政策制度和實施辦法并組織實施；承擔糧食流通行政執法工作；組織糧食流通統計制度、中央儲備糧代儲企業資格管理制度、糧食流通企業履行國家糧食安全社會責任等專項檢查工作。

2. 負責擬訂庫存糧食數量、質量和儲存安全的監督檢查制度和辦法；承擔全國糧食庫存檢查組織工作；負責指導全國糧食流通監督檢查工作體系建設和糧食企業信用監管體系建設，實施信用監管。

3. 負責擬定中央儲備糧監管的制度、辦法并組織實施；指導和督促中儲糧總公司落實內部管控制度和責任；對中儲糧總公司及其分支機構落實中央儲備糧管理政策、制度、規章、技術規范情況開展執法檢查和督查。

4. 負責對中央儲備糧的數量、質量和儲存安全以及購銷、輪換、計劃和技術規范執行情況進行執法檢查；建立健全中央儲備糧動態監管系統，負責對中央儲備糧的日常巡查。

5. 負責組織開展對中儲糧總公司中央事權糧食政策執行和中央儲備糧管理情況的年度考核，考核結果報國務院，抄送國資委作為對中儲糧總公司年度考核的重要參考。

6. 依法組織實施對中央儲備糧和其他中央事權糧食重大案件查處和督查督辦，提出相關處理意見和追責建議。

7. 負責組織、指導、督查地方糧食行政管理部門監督檢查地方儲備糧、國家政策糧庫存和政策執行情況，以及購銷和社會糧食流通活動，維護正常的糧食市場秩序。

8. 負責組織對糧食安全省長責任制落實情況的考核；履行糧食安全省長責任制考核工作組辦公室職責；承擔糧食安全省長責任制考核工作組辦公室日常工作。

9. 負責“12325”全國糧食流通監管熱線電話的受理、處置、調查、反饋以及運行維護工作。

目前，國家糧食局根據中央編辦批復文件要求，正在抓緊組建工作機構、完善制度規則、充實人員隊伍。執法督查局將積極履職盡責，充分發揮執法督查作用，嚴肅查處違法違規案件，為國家糧食安全提供有力保障。（來源：國家糧食局）

國家糧食局公告（2017年第5號）

為認真落實《國務院辦公廳關于進一步做好“放管服”改革涉及的規章、規范性文件清理工作的通知》（國辦發〔2017〕40號）要求，深入推進“放管服”改革，確保各項改革措施有效落實，國家糧食局對2000年至2017年6月底發布的規范性文件進行了清理，決定廢止9件規范性文件（見附件），現予公告。

國家糧食局

2017年12月6日

附件：國家糧食局廢止的規范性文件目錄

1. 國家糧食局關于印發《國家糧庫項目建設資金管理辦法》的通知，國糧管〔2000〕151號

2. 國家糧食局辦公室關于調整國家儲備糧庫預驗收程序的通知，國糧辦管〔2001〕282號

3. 中央儲備糧地下倉代儲資格認定標準，國糧通〔2006〕1號

4. 國家糧食局辦公室關于做好拱形波紋鋼屋蓋結構罩棚安全隱患防范和改造工作的通知，國糧辦展〔2006〕226號

5. 國家糧食局辦公室關于印發《糧食倉儲設施建設和維修改造工作指導意見》的通知，國糧辦展〔2009〕2號

6. 中央儲備糧代儲資格延續申請辦法 "國家糧食局公告2009年第4號"

7. 國家糧食局關于加強磷化氫熏蒸作業管理的通知，國糧展〔2011〕204號

8. 國家糧食局辦公室關于規范糧食進出倉作業管理嚴防糧堆埋人事故發生的通知國糧辦展〔2013〕64號

9. 國家糧食局辦公室關于切實做好露天儲糧安全管理工作的通知，國糧辦展〔2014〕295號

國家糧食局

2017年11月23日

黑龍江省發布《外銷玉米整車運輸減免高速通行費》通知

據哈爾濱日報消息：黑龍江省政府辦公廳11月發布關于切實做好秋糧購銷工作的通知，要求各地、各有關部門要把秋糧購銷作為當前重要工作任務，全面做好黑龍江省秋糧購銷特別是市場化購銷工作，堅決守住不出現區域性“賣糧難”和“壞糧”的底線。各級金融部門要為各類糧食企業提供收購資金支持，保障企業有錢收糧。各地要充分利用社會倉容，挖掘當地倉容潛力，擴大收儲能力，確保有倉收糧。相關部門要積極推進散糧運輸和多式聯運，研究開通公路糧食運輸專用通道，繼續實施外銷玉米整車運輸減免高速公路通行費的政策，確保有車運糧。

根據通知，各地和有關部門要持續加強為農指導服務，及時公布糧食價格、收購需求、氣象變化等情況，引導農民有序、錯峰、適時適價售糧。組織引導市場多元主體與種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體對接，建立長期穩定的農企合作關系，通過提前預約鎖定收購糧源。充分發揮國家糧食電子交易平臺及分中心作用，通過組織農民糧食網上專場銷售，推進“互聯網＋糧食交易”。黑龍江省將繼續強化引導多元市場主體積極入市開展糧食購銷，確保有人收糧。

國家糧食局關于在吉林省啟動2017年中晚稻最低收購價執行預案的通知（國糧調〔2017〕223號）中國儲備糧管理總公司：

你公司《關于在吉林省啟動2017年中晚稻最低收購價執行預案的請示》（中儲糧〔2017〕359號）收悉。根據國家發展改革委、國家糧食局等部門《關于印發小麥和稻谷最低收購價執行預案的通知》（國糧調〔2016〕55號）有關規定，經研究，同意從11月24日起在吉林省啟動2017年中晚稻最低收購價執行預案。

國家糧食局

2017年11月23日

三部門出臺意見部署秸稈綜合利用

本報北京1月2日訊 記者顧陽報道：國家發展改革委辦公廳、農業部辦公廳、國家能源局綜合司日前聯合印發《關于開展秸稈氣化清潔能源利用工程建設的指導意見》，對推動秸稈綜合利用高值化、產業化發展進行部署。

實施秸稈氣化清潔能源利用工程是提高秸稈綜合利用率的重要抓手，是農村清潔能源供給的重要方式，也是解決突出環境問題的有效手段。到2020年，建成若干秸稈氣化清潔能源利用實施縣，實施區域內秸稈綜合利用率達到85%以上，有效替代農村散煤，為農戶以及鄉鎮學校、醫院、養老院等公共設施供應炊事取暖清潔燃氣。（來源：經濟日報）

烏克蘭推遲取消對大豆和油菜出口增值稅退稅

烏克蘭國家新聞社12月21日消息，烏克蘭拉達(議會)議員、議會農業委員會委員尼古拉介紹，烏最高拉達推遲取消大豆出口增值稅退稅到2018年9月1日，油菜到2020年1月1日。向日葵出口一般不退增值稅。

尼古拉提醒說，今年12月7日，隨著稅法修正案的出臺，代表們通過了有爭議的第180號修正案，該修正案取消了對大豆，油菜和向日葵出口增值稅退稅。烏克蘭農業商業協會會長塔拉斯·維索茨基解釋說，第180號文件對在烏從事這些產品的大的加工商非常有利。（來源：商務部）