政策集錦

國家發(fā)展改革委 國家糧食局關于印發(fā)《糧食安全保障調(diào)控和應急設施中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》的通知（發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)〔2017〕1987號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、糧食局，黑龍江省農(nóng)墾總局，中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中航工業(yè)集團公司：

為規(guī)范糧食安全保障調(diào)控和應急設施專項管理，提高中央預算內(nèi)投資使用效率，根據(jù)《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第45號）等有關規(guī)定，國家發(fā)展改革委、國家糧食局在原印發(fā)的《糧食倉儲設施項目管理辦法》《糧食現(xiàn)代物流項目管理辦法》的基礎上，研究制定了《糧食安全保障調(diào)控和應急設施中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。原《糧食倉儲設施項目管理辦法》《糧食現(xiàn)代物流項目管理辦法》同時廢止。

國家發(fā)展改革委

國家糧食局

2017年11月17日

國家糧食局成立執(zhí)法督查局

為認真落實黨中央、國務院領導同志關于加強糧食流通監(jiān)管的重要指示精神，2017年11月，中央編辦批復國家糧食局以監(jiān)督檢查司為基礎成立執(zhí)法督查局，強化中央事權(quán)糧食特別是中央儲備糧的行政監(jiān)管職能。執(zhí)法督查局的主要職責是：

1. 負責擬訂糧食流通監(jiān)督檢查政策制度和實施辦法并組織實施；承擔糧食流通行政執(zhí)法工作；組織糧食流通統(tǒng)計制度、中央儲備糧代儲企業(yè)資格管理制度、糧食流通企業(yè)履行國家糧食安全社會責任等專項檢查工作。

2. 負責擬訂庫存糧食數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全的監(jiān)督檢查制度和辦法；承擔全國糧食庫存檢查組織工作；負責指導全國糧食流通監(jiān)督檢查工作體系建設和糧食企業(yè)信用監(jiān)管體系建設，實施信用監(jiān)管。

3. 負責擬定中央儲備糧監(jiān)管的制度、辦法并組織實施；指導和督促中儲糧總公司落實內(nèi)部管控制度和責任；對中儲糧總公司及其分支機構(gòu)落實中央儲備糧管理政策、制度、規(guī)章、技術規(guī)范情況開展執(zhí)法檢查和督查。

4. 負責對中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全以及購銷、輪換、計劃和技術規(guī)范執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查；建立健全中央儲備糧動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，負責對中央儲備糧的日常巡查。

5. 負責組織開展對中儲糧總公司中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲備糧管理情況的年度考核，考核結(jié)果報國務院，抄送國資委作為對中儲糧總公司年度考核的重要參考。

6. 依法組織實施對中央儲備糧和其他中央事權(quán)糧食重大案件查處和督查督辦，提出相關處理意見和追責建議。

7. 負責組織、指導、督查地方糧食行政管理部門監(jiān)督檢查地方儲備糧、國家政策糧庫存和政策執(zhí)行情況，以及購銷和社會糧食流通活動，維護正常的糧食市場秩序。

8. 負責組織對糧食安全省長責任制落實情況的考核；履行糧食安全省長責任制考核工作組辦公室職責；承擔糧食安全省長責任制考核工作組辦公室日常工作。

9. 負責“12325”全國糧食流通監(jiān)管熱線電話的受理、處置、調(diào)查、反饋以及運行維護工作。

目前，國家糧食局根據(jù)中央編辦批復文件要求，正在抓緊組建工作機構(gòu)、完善制度規(guī)則、充實人員隊伍。執(zhí)法督查局將積極履職盡責，充分發(fā)揮執(zhí)法督查作用，嚴肅查處違法違規(guī)案件，為國家糧食安全提供有力保障。（來源：國家糧食局）

國家糧食局公告（2017年第5號）

為認真落實《國務院辦公廳關于進一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2017〕40號）要求，深入推進“放管服”改革，確保各項改革措施有效落實，國家糧食局對2000年至2017年6月底發(fā)布的規(guī)范性文件進行了清理，決定廢止9件規(guī)范性文件（見附件），現(xiàn)予公告。

國家糧食局

2017年12月6日

附件：國家糧食局廢止的規(guī)范性文件目錄

1. 國家糧食局關于印發(fā)《國家糧庫項目建設資金管理辦法》的通知，國糧管〔2000〕151號

2. 國家糧食局辦公室關于調(diào)整國家儲備糧庫預驗收程序的通知，國糧辦管〔2001〕282號

3. 中央儲備糧地下倉代儲資格認定標準，國糧通〔2006〕1號

4. 國家糧食局辦公室關于做好拱形波紋鋼屋蓋結(jié)構(gòu)罩棚安全隱患防范和改造工作的通知，國糧辦展〔2006〕226號

5. 國家糧食局辦公室關于印發(fā)《糧食倉儲設施建設和維修改造工作指導意見》的通知，國糧辦展〔2009〕2號

6. 中央儲備糧代儲資格延續(xù)申請辦法 "國家糧食局公告2009年第4號"

7. 國家糧食局關于加強磷化氫熏蒸作業(yè)管理的通知，國糧展〔2011〕204號

8. 國家糧食局辦公室關于規(guī)范糧食進出倉作業(yè)管理嚴防糧堆埋人事故發(fā)生的通知國糧辦展〔2013〕64號

9. 國家糧食局辦公室關于切實做好露天儲糧安全管理工作的通知，國糧辦展〔2014〕295號

國家糧食局

2017年11月23日

黑龍江省發(fā)布《外銷玉米整車運輸減免高速通行費》通知

據(jù)哈爾濱日報消息：黑龍江省政府辦公廳11月發(fā)布關于切實做好秋糧購銷工作的通知，要求各地、各有關部門要把秋糧購銷作為當前重要工作任務，全面做好黑龍江省秋糧購銷特別是市場化購銷工作，堅決守住不出現(xiàn)區(qū)域性“賣糧難”和“壞糧”的底線。各級金融部門要為各類糧食企業(yè)提供收購資金支持，保障企業(yè)有錢收糧。各地要充分利用社會倉容，挖掘當?shù)貍}容潛力，擴大收儲能力，確保有倉收糧。相關部門要積極推進散糧運輸和多式聯(lián)運，研究開通公路糧食運輸專用通道，繼續(xù)實施外銷玉米整車運輸減免高速公路通行費的政策，確保有車運糧。

根據(jù)通知，各地和有關部門要持續(xù)加強為農(nóng)指導服務，及時公布糧食價格、收購需求、氣象變化等情況，引導農(nóng)民有序、錯峰、適時適價售糧。組織引導市場多元主體與種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，建立長期穩(wěn)定的農(nóng)企合作關系，通過提前預約鎖定收購糧源。充分發(fā)揮國家糧食電子交易平臺及分中心作用，通過組織農(nóng)民糧食網(wǎng)上專場銷售，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋糧食交易”。黑龍江省將繼續(xù)強化引導多元市場主體積極入市開展糧食購銷，確保有人收糧。

國家糧食局關于在吉林省啟動2017年中晚稻最低收購價執(zhí)行預案的通知（國糧調(diào)〔2017〕223號）中國儲備糧管理總公司：

你公司《關于在吉林省啟動2017年中晚稻最低收購價執(zhí)行預案的請示》（中儲糧〔2017〕359號）收悉。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家糧食局等部門《關于印發(fā)小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預案的通知》（國糧調(diào)〔2016〕55號）有關規(guī)定，經(jīng)研究，同意從11月24日起在吉林省啟動2017年中晚稻最低收購價執(zhí)行預案。

國家糧食局

2017年11月23日

三部門出臺意見部署秸稈綜合利用

本報北京1月2日訊 記者顧陽報道：國家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳、國家能源局綜合司日前聯(lián)合印發(fā)《關于開展秸稈氣化清潔能源利用工程建設的指導意見》，對推動秸稈綜合利用高值化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進行部署。

實施秸稈氣化清潔能源利用工程是提高秸稈綜合利用率的重要抓手，是農(nóng)村清潔能源供給的重要方式，也是解決突出環(huán)境問題的有效手段。到2020年，建成若干秸稈氣化清潔能源利用實施縣，實施區(qū)域內(nèi)秸稈綜合利用率達到85%以上，有效替代農(nóng)村散煤，為農(nóng)戶以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共設施供應炊事取暖清潔燃氣。（來源：經(jīng)濟日報）

烏克蘭推遲取消對大豆和油菜出口增值稅退稅

烏克蘭國家新聞社12月21日消息，烏克蘭拉達(議會)議員、議會農(nóng)業(yè)委員會委員尼古拉介紹，烏最高拉達推遲取消大豆出口增值稅退稅到2018年9月1日，油菜到2020年1月1日。向日葵出口一般不退增值稅。

尼古拉提醒說，今年12月7日，隨著稅法修正案的出臺，代表們通過了有爭議的第180號修正案，該修正案取消了對大豆，油菜和向日葵出口增值稅退稅。烏克蘭農(nóng)業(yè)商業(yè)協(xié)會會長塔拉斯·維索茨基解釋說，第180號文件對在烏從事這些產(chǎn)品的大的加工商非常有利。（來源：商務部）