進村入戶回應百姓期待
——方城縣委書記褚清黎深入農村宣講十九大精神側記

本刊記者 馮春久 特約記者 曹國宏 通訊員 張中坡 朱全永

進村入戶回應百姓期待
——方城縣委書記褚清黎深入農村宣講十九大精神側記

本刊記者 馮春久 特約記者 曹國宏 通訊員 張中坡 朱全永

10月30日深夜，已經就寢的方城縣委辦公室工作人員朱全永被一陣急促的電話鈴聲驚醒。

電話是縣委書記褚清黎打來的：“明天一早咱就去村里給老百姓宣講十九大精神，你上班的時候給相關的部門通知下，咱得早點下去，越早越好啊。”

當天，方城縣委常委（擴大）會議剛剛傳達過黨的十九大會議召開情況和主要精神。縣委書記褚清黎對十九大報告原文已經精讀了三遍，他說，越讀越有收獲，越讀認識越有提高，每讀一遍都有升華。半夜里連覺都睡不著，總想著得盡快把十九大精神宣講給老百姓，了解老百姓的所思、所想和所盼，回應老百姓的疑慮、擔心和希望。

10月31日，褚清黎去了博望鎮前荒村，該村是個黨員大村，經濟基礎比較好，支部建設搞得也比較好；11月1日，褚清黎又去了小史店鎮東溝村，該村是個貧困村，脫貧攻堅的任務還比較重。

一夜寒風，氣溫驟降。但聽說縣委書記來了村里，要講十九大精神，鄉親們不一會就涌向了村部，坐的坐、站的站，翹首期待著縣委書記的開講。

拉張桌子，搬了一些板凳，褚清黎坐下來，說：“今天來，我不僅要講，還要聽大家說，大家有啥疑慮、有啥期盼、有啥擔心，咱都可以好好聊聊。”

兩個村，村情不同，老百姓的想法和期待自然不一樣。前荒村規模化種植黃金梨2800多畝，群眾經濟收入有來源，生活條件一天比一天好。前荒村黨員王國太首先舉起了手，要讓縣委書記說道說道“人民日益增長的美好生活需要”圖景。

褚清黎說，“美好生活”是具體的而不是抽象的，簡單說就是“人美麗，身健康，家幸福，心歡喜，國強盛”。但從廣義上說，就是習近平總書記指出的“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”。黨的十九大又對美好生活的遠景進行了高瞻遠矚的謀劃，接下來我們要擼起袖子加油干，多謀民生之福利，多解民生之憂患，多創民生之新境，進一步優化教育、健康、科技、兜底保障等政策措施，促進公共服務均等化，發揮好基層黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用，確保小康路上不落一戶、不落一人。

這邊話音未落，掌聲就響了起來，人群中不知誰大聲說：“大家對土地承包問題比較關心。”

褚清黎說：“你說對了，食為人天，農為正本。自古以來，土地就是農民的‘命根子’，大家的擔心就是黨和政府關心的重點。在第二輪土地承包即將到期的節點下，下一輪的土地承包政策備受關注，十九大報告中指出，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。這對我們來說就是一顆長效定心丸，要求我們必須深化‘三權分置’改革，包括土地經營權和農民土地承包權分離和分別保障，結合我們縣域實際，就要著力‘農業規模化，規模示范化，示范特色化，特色工業化，工業鏈條化’聯動發展，通過發展‘生歿雙循環’生態畜牧、生態種植等途徑，讓一產‘接二連三’，在‘田變園’‘山變園’上破題，百姓不離開鄉土，在一定的作業半徑之內，依靠產業的支撐、農業龍頭企業的帶動，讓農民變工人、農民變股民，就地轉變生產方式，改變生活方式，享受城市人擁有的教育、衛生、交通、通信、電力等公共資源和公共服務，提高生活質量，提升幸福指數，增強獲得感，共同富裕奔小康。

東溝村現在還是一個貧困村，高鳳娥家是褚清黎分包的貧困戶，她說：“十九大報告對俺貧困戶特別關心，感覺心里可高興啦。聽說還要實行‘鄉村振興戰略’，不知道能給大家帶來啥實惠？”

褚清黎接著說，實施“鄉村振興戰略”，對這四類人來說是最得實惠的事情。一是普通農民。“鄉村振興戰略”的根本目標，就是要通過政策導向,讓資本再次回流農村,把農村的基礎設施、生態環境、鄉風文明都搞起來,并且實現通過新產業帶動農民致富。二是銀發族。通過城鄉協調發展，產生“逆城鎮化”的虹吸現象，吸引更多的城市人到農村養老，發展農村休閑服務業。三是農村創業者。今后的政策導向會努力促成人、財、物在城鄉之間的雙向流動，讓農村創業者更方便地解決人、地、錢等各項問題。比如我們正在深化的“回創”工程，吸納方城籍在外創業人員回歸本土創業、回報家鄉，拉動人流、物流、資金流、信息流、技術、理念等匯聚方城，帶動我們的農民朋友共同脫貧致富奔小康，已經成為一種走勢，他們有信心、有毅力，有一技之長，還有一定的資本積累。四是農村土地經紀人。不管是農場、合作社，還是休閑農業，各項創業無疑都將帶動用地需求，因此農村土地流轉中介市場肯定會持續爆發。除了收取流轉中介費用之外，農村土地經紀人還可以開展法律咨詢、項目規劃等綜合服務，全面支持農村創業者的整個創業流程。

縣委書記說得頭頭是道，農民群眾聽得津津有味。博望鎮前荒村黨支部書記徐運芝忍不住說：“我插一句，十九大報告里說建設美麗鄉村，這可是我們多年的期盼。”褚清黎說：“對，中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美。鄉村振興，讓鄉村煥發生機與活力，實現繁榮與興盛，是6億農村居民的福祉所系。中國是農業大國，大部分都是農民。鄉村振興戰略以‘產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕’為總要求，是對新農村建設的發展與超越。你們前荒村有這個條件和基礎了，就看你們支部這班人如何甩開膀子，領著大家一起干了。”

郭乙魁是駐東溝村第一書記，他說：“大量的青壯年勞動力流向城市，農村‘三留守’問題和撂荒現象普遍存在，將來‘誰來種地’已經成為非常現實的挑戰。”

褚清黎說，這個問題十九大報告中就有了答案。鄉村振興首先是“人的回歸”。就東溝村來講，每年有很多人外出打工，每到節假日他們都會想方設法回家，回家后會感嘆故土的熟悉感、歸屬感和自在感。如何吸引這些走出去的青壯年回到家鄉，尤其是有知識、有頭腦、有闖勁的年輕人回到家鄉創業就業，這或許才是鄉村振興和繁榮的關鍵。

“實際上，大家最關心的問題還是‘鄉村振興戰略’會給咱老百姓的生活帶來哪些變化，你們說是不是？”褚清黎的話音剛落，立刻響起一陣熱烈的掌聲。

“鄉村振興戰略是個溫暖人心的戰略，習近平總書記擲地有聲的話語，說進了我們每個人的心坎里。產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，5句話20個字的現代農村建設總要求，勾勒出未來農村的美麗圖景，指明了鄉村發展方向，明確了鄉村發展思路，點亮了鄉村發展希望之燈，點燃了億萬農民心中奮進之火，也溫暖了億萬農民的心，讓農民感受到更多的獲得感和幸福感。農村穩則天下安，農業興則基礎牢，農民富則國家盛。振興鄉村是全面建成小康社會的‘最后一公里’，是需要下一番苦功夫補齊的短板。當前，提出實施‘鄉村振興戰略’正切中鄉村發展的要害，必將極大激發鄉村發展活力，鼓舞鄉村發展士氣，增強鄉村吸引力，助推鄉村可持續發展機制的構建，助力農業農村現代化的實現。”

“各位黨員、各位鄉親們，大家的擔心、疑慮和期盼，十九大報告給了我們很好的回應。”褚清黎說，“我們不僅要學得通、看得明白，關鍵是要做得實。對廣大農村來說，穩定脫貧、全面小康絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，下一步，鄉鎮黨委和村黨支部都要再接再厲，加強自身建設，咬定脫貧摘帽不放松，直至最后勝利，以實踐成效鍛造基層黨組織‘地基中的鋼筋’。”

兩天時間里，褚清黎從前荒村講到東溝村。屋里屋外，不時騰起一陣笑聲，這既是老百姓發自內心的欣慰，也是對美好生活的希冀。