動態

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農業部、財政部：支持新型農業經營主體發展

近日，農業部、財政部聯合發布2017年重點強農惠農政策，提出支持新型農業經營主體發展。在新型職業農民培育方面，將專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業、返鄉涉農創業者等新型農業經營主體帶頭人作為重點培育對象，開展針對性培訓，提升生產技能和經營管理水平。在農民合作社和家庭農場能力建設方面。以制度健全、管理規范、帶動力強的國家農民合作社示范社、農民合作社聯合社和示范家庭農場為扶持對象，支持發展綠色農業、生態農業，提高農產品加工、標準化生產、市場營銷等能力。在農業信貸擔保體系建設方面，建立健全全國農業信貸擔保體系，推進省級信貸擔保機構向市縣延伸，支持有條件的市縣盡快建立擔保機構，實現實質性運營。重點服務種養大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，以及農業社會化服務組織和農業小微企業，聚焦糧食生產、畜牧水產養殖、優勢特色產業、農村新業態、農村一二三產業融合，以及高標準農田建設、農機裝備設施、綠色生產和農業標準化等關鍵環節，提供方便快捷、費用低廉的信貸擔保服務。

農業部：益農信息社2020年基本覆蓋全國行政村

據農業部消息，今年我國將實施信息進村入戶整省推進示范工程，到2020年益農信息社基本覆蓋全國所有行政村，修通修好農村信息高速公路。農業部今年將在遼寧、吉林、黑龍江、江蘇等10省市開展整省推進示范，包括加大創新力度，高標準建設益農信息社，嚴格選聘培訓村級信息員，集聚接入農業公益性和農村社會化服務資源，不斷探索“政府+運營商+服務商”模式；加快信息基礎設施建設，依托益農信息社，強化互聯網與農業生產、經營、管理、服務和創業創新的深度融合。

國家糧食局：今年繼續深化玉米等收儲制度改革

據國家糧食局消息，今年我國將繼續堅持市場定價、價補分離、主體多元的改革方向，在東北三省和內蒙古自治區實施和完善玉米市場化收購加補貼機制，同時調整大豆目標價格政策，實行市場化收購加補貼機制。

繼續通過加強產供銷銜接和市場信息發布、支持加工業發展等措施，拓寬農民售糧渠道；完善生產者補貼制度，中央財政對玉米、大豆生產者給予補貼，鼓勵增加大豆種植，合理調減非優勢產區玉米生產。

農業部：支持農民合作社做優做強

近日，農業部辦公廳印發《2017年農村經營管理工作要點》（以下簡稱《要點》）。《要點》提出，要加強農民合作社規范化建設。深入落實九部委關于引導和促進農民合作社規范發展的意見，指導合作社加強內部規章制度建設，依法辦社、依規建社。鼓勵地方開展合作社規范化建設整縣推進試點。開展國家農民合作社示范社監測，保持示范社隊伍典型性和代表性。督促地方開展合作社年度報告公示，鼓勵依法注銷違法經營的合作社。配合相關部門加強監管，防止借農民合作社名義搞非法集資。積極配合全國人大農委修改農民專業合作社法，組織開展《農民專業合作社法》實施十周年宣傳活動。

《要點》要求，要支持農民合作社做優做強。支持合作社開展標準化生產，申辦“三品一標”；大力發展農產品加工流通，開展直供直銷，發展“農社對接”。鼓勵和支持合作社參加各種展示展銷活動，強化品牌建設，擴大產品知名度和社會影響力。引導合作社推進電子商務建設，與大型電商平臺對接，推動線上線下互動發展。支持合作社開展農業生產托管、農機作業、統防統治等專業化服務，積極承擔政府購買社會化服務項目。

《要點》明確，要鼓勵農民合作社創新發展。適應農民發展聯合合作的需求，指導各地大力發展專業合作、股份合作等多種類型的合作社，支持農民合作社在自愿基礎上，依法組建聯合社和聯合會。支持合作社深度推進一二三產業融合、深化農業供給側結構性改革，發展集生產合作、供銷合作、信用合作業務于一體的綜合社。配合銀監會穩步擴大合作社在生產經營基礎上開展內部信用合作試點范圍。鼓勵有條件的地區開展合作社內部互助保險試點。引導和支持農民發展休閑旅游合作社，支持有條件的地方建設以農民合作社為載體，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。引導貧困戶以所得扶貧資金出資入股合作社，依托合作社實現產業脫貧。

《要點》強調，要加大合作社政策扶持力度。發揮好全國農民合作社發展部際聯席會議平臺作用，加大農民合作社政策扶持力度，幫助農民合作社發展壯大。扎實做好財政轉移支付資金支持合作社發展工作，把運行規范的農民合作社示范社作為轉移支付資金扶持重點，并優先承擔政府涉農項目。推動財政項目資金直接投向農民合作社、形成資產轉交合作社持有和管護，并平均量化到全體成員。深入開展農民合作社帶頭人和輔導員培訓，提高市場意識和綜合發展能力。堅持開放辦社，引導高校畢業生、務工經商返鄉人員領辦農民合作社。