“經濟薄弱村”變身“發展先進村”

□ 徐世偉 朱 霆

“經濟薄弱村”變身“發展先進村”

□ 徐世偉 朱 霆

江蘇省東臺市梁垛鎮殷樂村是由三村合并而成，地處梁垛鎮西南角，區域優勢不明顯。三年前，該村還曾是負債199.6萬元的經濟薄弱村，環境整治全市最差，全村5500畝耕地以種植糧油傳統農作物為主，村級經濟發展緩慢，群眾增收致富的項目不多，公益事業也是停滯不前。

2014年下半年，該村黨組織和村委會改選，選舉出新一屆村領導班子。面對困難的現狀，村干部沒有氣餒懈怠，而是強化擔當意識，奮力迎難而上，拓開了一片新天地。目前，該村集體債務全部化解，村集體有了穩定的經營性收入，農業結構調整步伐加快，村級經濟不斷壯大，基礎設施持續完善，村容村貌煥然一新，成為生態宜居的“新家園”。2016年，該村在全鎮綜合工作考核中名次上升至第二位，被梁垛鎮表彰為“綜合先進村”。

第一，開源節流，化解債務，村干部才能輕裝上陣帶民富。強村富民，必須要求村黨總支、村委會加強自身建設，對自我“刮骨療毒”，讓村干部放下思想包袱，有精力去為群眾創業致富搞好服務提供保障。一是管好集體的錢袋子。堅持正本清源，重新制定出臺村級財務規范性管理制度，壓縮集體費用開支，規定對使用200元以上的款項需要申報，賬務做到月結月清，同時注重加強集體雜工管理，落實專人負責。二是積極向上爭取資金。前兩年該村積極向鹽城市和東臺市爭取幫扶項目和資金，引進化債資金60多萬元。同時通過組織大戶捐款150萬元、集體資產出租、土地流轉等形式，化解了全部村債。三是拓寬渠道，壯大集體經濟實力。結合實際，積極推進土地流轉，賺取土地滲溢部分收入、集體資產出租收益，增加集體收入，現在村里年擁有穩定的經營性收入35萬元。近年來，村債化解了，更增強了村“兩委會”一班人干事創業的積極性，也能把主要精力轉移到服務群眾創業致富和加快發展上來。

第二，強化責任，放開手腳，村干部才能一門心思幫民富。多年來，該村缺乏優勢產業，制約了農民增收致富，近年來，村干部堅持“做給群眾看、帶著群眾干”，通過引領和服務群眾多渠道參與全民創業，全村家家上項目、戶戶忙增收，農民年增加收入2000多萬元。一是在農業結構調整上，帶頭做給群眾看。為開展土地流轉、推進農業結構調整，主要干部帶頭把自家承包地向大戶流轉，放好樣子；帶頭外出引進大戶能人來村種植瓜果蔬菜，示范先行；帶頭在村里培植大戶，規模種植。去年和前年秋播期間，村干部先后兩個多月起早帶晚到500多戶農家做群眾思想工作。功夫不負有心人，全村共流轉土地2760畝，其中發展設施大棚1057畝，建立起千畝瓜果蔬菜生產基地，培植8家家庭農場。二是在轉移剩余勞力上，帶頭做給群眾看。村干部一方面與種植大戶聯系，組織400多名農民到大戶種植業基地打工增加收入，一方面與多家公司聯系，幫助600多名勞動力就業致富。三是在支持群眾創業上，帶頭做給群眾看。村干部先后幫助5個村民調整土地，扶持他們擴大投資規模 ，興辦了2家大型養殖場、2個家庭農場和紙箱加工、變頻設備制造等企業。

第三，興辦實事，方便群眾，才能進一步優化環境促民富。近年來，村里投入30多萬元，在農田內新建電灌站二座、生產橋二座、砂石路5公里、防滲渠5公里、涵洞300多個。通過向上級爭取項目和村投入，在村里完善配套建設橋梁3座、水泥路12公里、水泥碼頭28座、提檔升級農村公路3.5公里、疏浚河道7公里、綠化3.4萬株、安裝路燈420盞。目前，村里呈現出“村莊整潔、道路寬敞、岸清水碧、農田林網、生態宜居”的新景象。

（作者單位：江蘇省東臺市梁垛鎮黨委）