百色芒果：老區鑄造的農民增收致富“金元寶”

百色芒果：老區鑄造的農民增收致富“金元寶”

廣西自治區百色市是集革命老區、少數民族地區、邊境地區、大石山區、貧困地區、水庫移民區“六位一體”的特殊區域，是全國14個連片特困地區之一，所轄12個縣（市、區）中有9個是國家扶貧開發重點縣、2個是自治區扶貧開發重點縣（區），目前尚有貧困人口51.5萬，貧困發生率為15.04%。作為我國芒果種植的起源地之一，百色市立足資源稟賦，把芒果產業作為脫貧主導產業之一，堅持產業發展與農民增收并重，將芒果鑄造成為了百色人民增收致富的“金元寶”。

政策引導，擴大種植規模

百色市利用右江河谷獨特的氣候條件和良好的芒果種植基礎，將芒果產業作為富民大產業和改善生態環境的重要載體來抓，統一規劃引導，整合資源要素支持，重點推動芒果產業向適宜種植的貧困地區發展，擴大產業扶貧的覆蓋面，帶動貧困群眾脫貧致富，同時也為提升森林覆蓋率作出應有的貢獻。2014年，百色市出臺了《百萬畝芒果產業三年發展規劃》，提出“100萬畝規模，100萬噸產量，100億元產值，再帶動10萬人脫貧”的發展目標，并配套芒果產業扶持資金助推芒果產業發展。三年來，全市累計投入38849萬元用于芒果種苗補助、肥料補助、水利配套設施建設、“百色芒果”品牌的建設和宣傳等，各芒果主產縣（區）也相應制定了芒果發展扶持辦法，調動了貧困群眾種植芒果的積極性。至2016年，芒果種植面積達120.76萬畝，產量46.82萬噸，產值30億元，成為全國最大的芒果生產基地；以種植芒果為主導產業的鄉鎮達42個，占鄉鎮總數的31.11%，覆蓋208個貧困村5.2萬農戶19.29萬人，芒果單項純收入人均達6420元，其中年收入突破10萬元的農戶達1.1萬戶，累計有6.8萬戶25.23萬人通過種植芒果告別了貧困。

科技支撐，生產優質產品

一是與中國熱帶農業科學院等科研院所建立合作關系，聘請了6位芒果領域權威專家，帶領百色芒果研究院等單位的技術人員開展芒果技術創新，制定并頒布實施《百色芒果農產品地理標志技術規范》《無公害食品芒果栽培技術規程》《無公害食品“臺農1號芒”生產技術規程》等技術規程，規范生產環節。二是完善投入品管理、生產檔案記錄、產品檢測、產品準出和質量追溯等管理制度，全面落實質量安全監管屬地責任、生產主體責任，推動農業龍頭企業建立農產品質量安全追溯平臺，規范監管環節。三是為芒果主產鄉鎮配備2名以上芒果技術推廣專業人員，且每年都選派技術骨干深入村屯舉辦培訓班、進行田間技術指導、發放技術資料及推廣應用測土配方施肥、水肥一體化等先進技術，為芒果良種篩選、繁育、種植、管理、采收、加工等環節提供技術保障，增強果農標準化生產意識。目前，百色市累計建成57.8萬畝標準化示范果園；在每年的農產品交叉例行檢測中，芒果樣品檢測合格率均達100%，10多年來無任何質量安全投訴或出現產品質量安全問題；建立了農產品質量安全追溯平臺的農業龍頭企業生產銷售的芒果產品基本實現了掃碼溯源。百色芒果被農業部列為第二批“國家級農產品地理標志示范樣板”。

金融注入，助推產業發展

百色市抓住作為全國首個政策性金融扶貧實驗示范區的有利契機，搭建“政、銀、農”合作平臺，提升金融服務芒果產業的能力。率先在田東縣探索開展了農村金融改革，利用“信用評級+互助社（合作社）+芒果產業+信貸+保險+財政投入”的融資扶貧方式，政府設立產業擔保、產業貸款貼息、產業風險補償等專項資金來推動銀行與農戶進行有效對接、良性互動。鼓勵各縣（市、區）組建農村產權交易中心、政策性農業投資公司、融資擔保公司、貧困農戶發展生產資金互助協會，鼓勵金融機構開發針對芒果產業的金融產品，推動金融資源更多地向芒果產業傾斜，降低農戶發展芒果產業的成本和風險，較好地解決了“農、銀”合作中的銀行有效放貸和貧困農戶有效需求問題。目前，全市6大類27家銀行金融機構設立了417個網點，實現金融服務鄉鎮全覆蓋，貧困戶累計從金融機構獲得貸款79.9億元，政府貼息達1296.13萬元；成立5家政策性農業融資擔保公司，重點扶持芒果產業開發；推出了芒果種植保險，并出臺保費補貼辦法，將保費補貼資金列入市、縣財政預算，讓果農戶獲得更多實惠。

龍頭帶動，構建機制模式

采取“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的經營模式，引導果農參加芒果專業合作社，鼓勵種植規模小的農戶抱團統一生產經營，鼓勵芒果專業合作社和種植大戶入股龍頭企業，鼓勵貧困農戶以小額信貸資金、土地、勞力等入股龍頭企業，融入龍頭企業經營生產各個環節，改變土地分散、單打獨斗、組織化程度低、種植成本高的局面，將龍頭企業、合作社、貧困戶捆綁經營，形成利益共享、風險共擔的利益共同體，推進產業規?；⒔洜I組織化發展。2016年，百色市從事芒果種植、流通、加工等生產經營的市級重點龍頭企業達12家，培育發展芒果專業合作社202個，經營百畝以上的種植大戶超過3500戶，各類新型經營主體從果農手中直接收購的芒果產品總額高達14億元。

品牌營銷，暢通銷售渠道

一是推進百色芒果地理標志登記、保護、證明商標的申請、認證和管理，出臺《百色芒果農產品地理標志公共標識使用管理制度》等6項配套制度，推廣和規范“百色芒果”區域品牌和品牌標識，改變了芒果品牌觀念落后、品牌雜亂的狀況。二是實施百色芒果“四個一”工程（統一一個上市開采日期、舉行一場新聞通氣會、開展一系列大城市推介活動、打造一個百色農產品電商平臺），將整個市作為一個整體統一宣傳營銷，改變以往生產經營分散、產地內部無序競爭的局面。目前，百色市已授權29家芒果產銷企業和合作社免費使用“百色芒果”農產品地理標志公共標識；轄區內各類新型經營主體的芒果產品區域品牌標識使用率達100%；百色芒果銷售網絡已基本遍布國內省會以上城市，且從線下延伸到線上。隨著百色芒果影響力的提高，芒果售價也“水漲船高”，產地平均售價達6.5元/公斤，比2015年同期增長17%，其中桂七芒更是高達16元/公斤，增長30%，極大地激發了貧困群眾發展芒果產業的積極性。

拉長產業鏈，提高附加值

一是引進加工企業發展芒果精深加工業，鼓勵加工企業開發針對不同消費市場和消費群體的芒果產品，逐步改變以往只看賣相、只賣初級產品、沒有精深加工產品的局面，提升芒果產品附加值。二是以現代特色農業示范區創建為抓手，以發展休閑度假、旅游觀光等三次產業高度融合的新業態為目標，采用“平臺助推、帶資入股、返包管理、產業融合”模式規劃建設芒果扶貧產業園區，帶動貧困群眾增收。如右江區、田陽縣建設的芒果扶貧產業示范區，以“飛地扶貧”和“托管式扶貧”模式帶動周邊貧困戶參與產業開發，鼓勵有意向、有技術、有能力的貧困戶進行返包管理，引導貧困戶以土地、資金、小額信貸折資入股等方式參與園區建設經營，貧困戶不承擔經營風險，通過果園務工和效益分紅，實現增收。三是依托百色市電商運營服務中心和淘寶、京東、1號店、微商百色館等電商平臺，推廣“店商”與“電商”相結合的營銷模式，推進互聯網與芒果產業融合發展，鼓勵和引導貧困群眾直接參與電商銷售，分享“互聯網+”產業發展紅利。四是建設完善農產品流通體系，推動現代物流業發展，提高百色芒果產品流通效率和輻射全國的能力。2016年，百色市芒果加工企業發展到4家，其中規模以上企業1家，年生產包括芒果干等系列果脯蜜餞達600噸；建成7個以芒果為主導產業的現代特色農業（核心）示范區，輻射帶動超過800戶貧困戶3600人從事芒果生產經營；百色芒果電子商務化生態圈雛形逐步顯現，參與芒果銷售電商9800家，轄區內11個快遞品牌74家企業芒果寄遞量達303.96萬件，全市約有15%的芒果是農戶在家直接通過網絡銷往全國各地。

（廣西壯族自治區百色市政府供稿，有刪節）