建管結合提升農經工作水平

建管結合提升農經工作水平

甘肅省武威市涼州區立足于切實強化職能履行，積極推進法制建設，努力創新工作機制，通過明確職能職責、充實工作隊伍、強化工作考核，農經體系建設取得明顯成效。

建強機構

區級農經機構。區經管站是財政全額撥款的正科級事業單位，隸屬于區農牧局管理，加掛“區農民負擔監督管理辦公室”、“區農業承包合同管理委員會辦公室”、“區農村土地承包經營糾紛調解仲裁委員會辦公室”、“區興農信用擔保中心”、“區農村土地流轉服務中心”等5塊牌子。站內設行政辦公室、農村土地辦公室、農村“三資”管理辦公室、農村經營主體服務指導辦公室4個股室。現有編制14名，在崗在編14名，領導職數3名，其中：站長1名，副站長2名。

鄉鎮農經機構。全區下轄38個鄉鎮，各鄉鎮單獨設置鄉鎮經管站，專門負責各項農經工作。全區38個鄉鎮現有在編農經干部145人。按學歷劃分，大專學歷人數72人，本科學歷73人。按專業技術職稱劃分，專業技術職稱人數44人，中級職稱14人，初級職稱30人。按年齡劃分，50歲以上有15人，35至50歲有37人，35歲以下有93人。

加強管理

建立機構，充實工作隊伍。2015年5月，為進一步理順區、鄉兩級農經服務機構，完善農經機構體系，切實做好“三資”和農民減負、農村土地承包合同管理、土地流轉、農民合作社指導、農村土地承包經營權確權登記頒證、農業設施產權頒證和涉農信訪上訪糾紛查處等農經工作，經政府同意，區農牧與區人社部門聯合印發了《關于確定鄉鎮經管站工作人員的通知》和《關于對鄉鎮經管站進行定責定崗定員的通知》，各鄉鎮從熟悉農經業務、熟練會計業務操作和從事農業經濟、會計、審計等相關專業人員中，按照一類鄉鎮5人、二類鄉鎮4人、三類鄉鎮3人的標準將145人確定為鄉鎮經管站工作人員，保證鄉鎮農經人員專業對口、隊伍相對穩定，做到了崗位明確、責任到人。

上下聯動，強化管理服務。按照工作職責和實際要求，區、鄉村普遍成立了相應的工作機構。土地流轉工作建立了完善的服務網絡，形成了區有服務中心、鄉鎮有服務站、村有服務點的三級農村土地流轉服務體系；土地糾紛調解工作形成了區有仲裁委員會、鄉鎮有司法調解、村有調解員的三級調解機構；農民負擔監管工作區鄉兩級成立了農民負擔監督管理領導小組，經管站設立辦公室具體負責日常監督管理工作；農民合作社、家庭農場等新型經營服務主體工作成立了區級聯席會議、鄉鎮有輔導員的工作機制；農村集體“三資”管理工作區經管站內設農村“三資”管理辦公室、鄉鎮成立農村集體“三資”委托代理服務中心、村級成立監督委員會的工作機構。

明確職責，建立考核機制。涼州區每年將農民負擔監督管理、農村集體“三資”管理、新型經營主體規范管理三項工作列入全區目標管理責任書中，實行分級考核，落實目標管理。區經管站根據平時掌握的工作情況，結合年底考核結果，向區委區政府提交結果，作為鄉鎮年度績效考核的依據。

（本文由甘肅省武威市涼州區經管站供稿）