公共管理學科信息化教學改革：理論基礎、實踐基礎與模式構建

李永忠

（福州大學經濟與管理學院，福建福州 350116）

公共管理學科信息化教學改革：理論基礎、實踐基礎與模式構建

李永忠

（福州大學經濟與管理學院，福建福州 350116）

公共管理信息化、現代化潮流和社會對公共管理與公共服務人才的新需求，迫切需要公共管理教育教學實施信息化教學改革，加快形成信息化教學模式。信息化教學模式就是利用網絡平臺整合教學資源，創設信息化教學環境、構建網絡教學資源體系，實施信息化教學的一種新型教學模式。本文對公共管理學科信息化教學的理論基礎和實踐基礎，信息化教學模式的構建目標、思想、構建過程、模式評價以及模式特點，進行了初步探討，指出公共管理學科信息化教學模式是實現公共管理學科教學現代化和推動我國公共治理現代化的重要保障，也是加速我國行政管理體制改革的基礎性工作。

公共管理學科；信息化教學改革、信息化教學模式；網絡教學資源；治理現代化

構建基于信息社會的現代化治理體系，形成適應信息社會需求的治理能力和服務能力是公共管理和公共服務領域的潮流，也是擺在世界各國政府面前的刻不容緩的使命；同時，這種潮流也促使公共管理學科進行信息化教學改革，形成新的公共管理學科教育教學模式，不斷提升公共管理類學生的綜合素質和學科能力，從而為治理體系和治理能力現代化培養合格人才成為公共管理教育界普遍關心的重要議題。

一、公共管理學科信息化教學改革的理論基礎與改革目標

公共管理學科信息化教學改革的理論基礎主要包括：系統論、新公共管理理論以及建構主義學習理論。

系統論是研究系統的結構、模式和運行規律的理論。其主要思想包括：任何系統都是一個由各種要素構成的有機整體，系統的整體功能是孤立狀態下的各要素所不具備的。要素是整體中的要素，要素離開特定的系統整體，它將失去其原有的作用［1］。公共管理學科信息化教學是由諸多要素構成的復雜的系統，教學目標、教學環境、教學資源、教學評價機制等要素只有構成一個統一的有機體，其教學效果才能達到最優化。

新公共管理理論強調公共組織之間、公共組織與非政府組織之間、公共組織與營利組織之間的競爭，而競爭獲勝的前提就是高質量信息的獲取和順暢的信息傳遞。新公共服務理論強調政府組織和非政府組織的服務職能，在信息社會，這種服務職能更多地表現為信息技術在公共管理部門的廣泛深入運用，更表現在公共部門的主要職能轉變為深度開發和利用信息資源，為公眾提供快速、優質的公共服務，特別是公共信息服務。治理信息化和治理現代化理論的主要內容可以概括為：公共組織為了更好地治理和服務，必須構建適應信息社會的政府和非政府組織。電子政務是構建信息社會公共組織的重要手段和途徑；電子政務是復雜的信息系統，它包括信息技術的集成、以信息資源為關鍵資源的資源整合、公共組織流程的再造等；電子政務是公共組織和公共治理創新的最佳途徑。

在公共管理信息化和現代化步伐加快的同時，為了適應信息化和全球化對人才培養的要求，高等教育也在發生著深刻的革命。建構主義學習理論是探討現代信息技術環境下教學改革最有影響的理論體系之一。它的主要研究內容包括：客觀知識如何通過個體之間的交互作用而內化為個體認知的知識，知識內化流程包括圖式、同化、順應和平衡四個環節［2］。建構主義學習理論認為，在網絡環境下，教師從傳統的傳播知識的權威轉變為學生知識建構的引導者，教師成了學生學習的高級伙伴或合作者，教師幫助和促進學生建構知識，而不是給學生提供或灌輸知識。學生既是信息加工的主體，也是知識建構的主體。最佳學習環境由情境、交流、協作和知識建構四個要素構成［3］。

公共管理學科是管理學大類之下的一級學科，涵蓋行政管理、社會醫學與衛生事業管理、教育經濟與管理、社會保障、土地資源管理等五個二級學科。公共管理學科融合了多種學科，特別是管理學、政治學、經濟學和信息科學的相關理論、方法和技術，以公共政策的制定、公共部門管理和決策問題的解決為核心的綜合性學科，該學科具有整合性、受環境影響性、強調公平正義的價值性和實踐導向性等特點。

在我國，隨著國家現代化的日益推進，改革開放進入深水區，公共組織所處的治理和服務環境發生了革命性的變化，公眾的社會價值觀日益多元化，公共服務領域范圍廣泛，公共事務中各利益主體博弈關系日益復雜，公共組織面臨著前所未有的挑戰。因此，公共管理與服務問題需要多學科整合研究，更需要借助和充分利用現代信息技術手段。公共管理和公共服務需求的變化和挑戰迫切需要公共管理學科的教育教學進行信息化改革。

圖1 我國公共管理學科的主干課程體系圖

總之，公共管理學科信息化教學改革的目標是為公共部門培養復合型、技能型的公共管理高層次專門人才。在信息化環境下，公共管理學科各專業學生在知識、能力和方法等諸方面須達到以下要求：理解公共管理的基本理論和事實；掌握收集、組織、分析和研究與公共管理理論和事實相關的信息資源；熟悉信息社會、經濟全球化對公共管理特別是國家事務管理的影響；深刻理解公共事務和國際事務管理規則、機制和方法，把握公共事務和國際事務管理規律；重視公共管理理論規范研究和實證研究之間的有機結合，形成較為科學的認識、分析和研究方法；熟練利用計算機網絡與公共管理各個利益相關方進行無障礙的、高效的溝通；運用計算機網絡進行公共理念、公共產品及公共服務的營銷等。

二、公共管理學科信息化教學改革的實踐基礎與存在問題

國外公共管理學科已經全面展開信息化教學，而且，信息技術手段與先進的教育教學理念正在進行整合與融合，并對公共管理學科教育適應公共治理信息化、現代化發展需要起著重要作用。

20世紀70年代后期，新公共管理運動興起于英國，當時，英國政府要求公務員學習和采納企業管理理念和管理技術。這種變化促使英國大學中的公共行政專業的學科基礎，由以社會科學為基礎轉向以經營和管理學科為基礎，推動了公共部門包括政府機構重視和應用信息技術和其他技術。成立于1983年的商業和技術教育委員會（BTEC）采納了與一般商業教育更為一致的公共行政教育理念，將公共行政變成商業教育的一部分，更加側重公共部門職業技能訓練，而不是僅僅灌輸社會科學知識，公共行政教育開始更加重視公共行政的“通用技能”的獲取。由于BTEC在英國職業教育中的巨大影響，這場風靡英國教育系統的“技能運動”促使英國公共行政專業轉型為公共管理。同時使得英國公共政策制定過程中全面運用現代信息技術。就公共管理學科的教育教學而言，這次轉型，不但形成了新的公共管理教學模式（雙向溝通式教學模式），也孕育了基于信息技術的信息化教學模式的萌芽［4］。

在美國，隨著網絡技術的發展和普及，諸多大學公共管理相關的學院開始把網絡技術引入教學組織、運行、管理等活動之中。阿拉斯加大學東南分校（University of Alaska Southeast）利用中央服務器實現了公共管理在線教學；美國密西根大學（University of Michigan）利用語音答疑系統與其他校外公共組織展開同步授課和小組案例討論的合作；田納西大學（Uni．of Tennessee－Knoxville）則利用網絡進行公共管理案例教學，這種模擬實踐的教學模式提高了學生對公共管理問題的分析、思考和判斷能力；南非比勒陀利亞大學（University of Pretoria）公共管理和行政學院（SPMA）在公共管理學科教學方面使用網絡支持學習系統和電子學習小組等網絡工具，使得學生可以和公務員及相關專家進行在線案例討論。總之，自20世紀90年代以來，國外大學探討和實踐了公共管理學科在線學習、虛擬教室、在線學習與課堂教學有機結合、在線案例討論等諸多信息化教學改革項目。

21世紀初，我國部分公共管理學科教育機構也進行了這方面的實踐、探索和研究，但都處在起步階段，CAI課件、教學網站已經在某些教學環節發揮了一定的作用，教學數據庫、虛擬實驗室也處在探討階段。2002年，清華大學公共管理學院建立了電子政務實驗室，旨在充分發揮清華大學在公共管理和信息技術領域的學科優勢，推動電子政務業務模式、政府流程再造、電子政務績效評估等領域的方法和應用研究，并通過構建和開發符合我國國情的電子政務模擬系統和技術解決方案，大力推廣信息技術在公共治理領域，特別是政府管理領域的運用。中國人民大學公共管理學院建立了公共決策實驗室，采用三維環形背投顯示系統，結合高性能的計算集群與決策支持平臺，形成用于輔助決策、協同決策的綜合性設施：“電子決策劇場（Electronic Decision Theater）”。在輔助決策時，“劇場”通過沉浸式顯示系統展現決策論證過程及不同環境變量對決策結果的關聯影響，劇場觀眾能觀看到詳細的三維報告、決策和政策結果，有利于評估各種預測未來的方案［5］。

目前，我國公共管理學科教學仍然以傳統的課堂講授為主，資源和手段單一，師生課下交流互動和交流很少，與校外專家交流更少，很多學生對公共管理理論學習少有興趣，也不懂得如何將所學理論與知識運用于分析公共管理和公共政策問題。尤其突出的是，教師們很少深入研究基于信息技術的公共管理學科教學理念，把信息技術在教學中的運用僅僅簡單地理解為多媒體授課和CAI課件的制作。實踐和實驗教學往往也流于形式，與現實沒有深度結合。造成這些現象的原因很多，筆者認為有兩點比較突出：一是公共管理學科相較于大部分學科而言涉及范圍很廣，教學環境設計難度較大，教學資源整合困難；二是公共管理學科教學在我國發展時間短，教育教學理論研究不足，教學經驗欠缺；三是公共管理學科的教師少有從事公共管理實務的經歷，且有相當一部分教師的信息技術和網絡技術知識和技能較為欠缺。

三、公共管理學科信息化教學模式的構建

美國學者喬伊斯（B．Joyce）等在著作《教學模式》一書中對當時流行的各種教學模式進行了深入分析，概括出教學實踐中常用的教學模式，并探討了這些模式在實際運用過程中應當注意的問題。

近年來，我國公共管理學界開始探討本學科的教學模式。公共管理學科信息化教學模式就是根據網絡環境下信息傳遞方式、學生對公共管理信息、知識加工的心理過程，集成現代教育技術，盡可能多地整合教學媒體、信息資源，構建一個開放的學習環境，在教師和公共管理專家的引導下，充分發揮學生學習的主動性、積極性和創造性，使學生能夠真正成為公共管理知識的主動建構者，從而取得良好教學效果的一種教學模式［6］。

（一）公共管理學科信息化教學模式的目標

公共管理學科信息化教學模式需要達到以下幾個主要目標：

第一，優化教學過程，提高教學質量和效益。公共管理學科信息化教學模式的本質是在現代教育教學理論的指導下，把現代信息技術作為教學環境的創設工具和促進學生認知水平的有效工具，把各種教學要素、教學資源和教學環節，經過整合與重構，以便達到提高教學質量的目的［7］。

第二，重視培養學生的信息素養。提升學生收集、組織、分析、評價、研究和利用公共管理學科信息的能力，為學生打好公共管理學科的理論知識基礎和實踐基礎。

第三，培養學生掌握基于網絡的新型學習方式。公共管理學科信息化教學模式要求學生必須能夠充分利用信息資源進行學習，學會在數字化情境中發現問題、分析問題和解決問題，學會利用網絡即時通信工具與教師、同學、公共管理實踐者進行在線交流，學會利用教學信息平臺進行實踐性和創造性的學習。

第四，培養學生終身學習的意識。公共管理學科信息化教學模式要激發學生主動汲取知識的愿望并能付諸于日常生活實踐，能夠實現獨立自主的學習、自我組織并能控制整個學習過程、對學習進行自我評估。

（二）公共管理學科信息化教學模式的基本思想

公共管理學科信息化教學模式就是在更深層面上，研究信息社會教育教學理念和現代教育教學方法在公共管理學科教育中的應用。

在公共管理學科信息化教學模式中，教師通過幫助學生獲得、組織、解釋和轉換大量的專業信息，從而找到分析和解決公共管理學科領域實際問題的方法。網絡教學資源體系的構建是信息化教學的基礎性工作，根據《教育資源建設技術規范（征求意見稿）》，我國目前可建設的信息化資源主要包括試題庫、案例庫、文獻資料庫等。這些資源構成了信息化教學模式得以運作的基礎。

信息化教學模式是一種強調以學生為中心、促進學生綜合能力提高的一種教學模式。教師在學生的學習過程中擔當引導者、監控者和評價者的角色；教學實踐中，“任務驅動”和“問題解決”居于中心地位，在有具體意義的情境中提高學生專業學習技能；強調學生之間、師生之間、教師之間以及師生與公共管理專家之間的“協作學習”；強調對公共管理和公共服務信息的吸收、分析和評價能力的培養。

信息化教學模式運行方式如圖2所示。

圖2 信息化教學模式運行圖

教師根據教學目標和教學計劃，制作課件，并優化整合教材內容與教學信息資源，創建有價值、有趣味的學習情境；與此同時，學生通過網絡進行個性化學習、協作學習，面對面或者利用QQ、微信等網絡交流工具與同學、老師進行互動討論，通過校園網教學平臺進行自我測試、完成作業等學習活動；教師根據反饋對學生的學習過程進行全程指導、評價和調控，直到達到最佳教學效果為止。

教學信息資源建設是公共管理學科信息化教學模式的基礎。教師要幫助和指導學生如何獲取學習單元所需要的相關信息以及如何有效地利用這些資源。學生還需要在教師指導和幫助下通過網絡查詢、搜索等工具以及數字文庫、虛擬文庫、學科導航等獲取學習資源，在這個過程中教師的任務就是引導學生評價資源，幫助學生獲得最佳解決方案。

（三）公共管理學科信息化教學要素的組成

公共管理信息化教學模式應當包括信息化環境下明確的學科教學、課程教學目標、基于校園信息平臺的教學環境、能完整呈現公共管理和決策背景的教學資源體系、校內外師資、師生互動平臺、科學有效的教學評價體系諸要素，并使上述要素無縫連接，從而使之形成運行良好的有機整體。

進一步明確信息化條件下學科教學和課程教學目標。實踐中，我們梳理了現有的公共管理學科培養計劃，明確了信息化條件下學科教學和課程教學目標，并在本院行政管理、公共事業管理等本科專業中適度加大了信息技術和信息管理課程，重點是網絡技術、數據庫技術和信息管理理論、競爭情報、公共信息資源管理、經濟信息管理等課程。在課程教學中，一方面加強理論教學，另一方面加大上機實驗和模擬實驗的頻次，更重要的是引導學生把信息技術、信息管理與行政管理、公共事業管理緊密結合起來。

建設和整合公共管理學科教學資源。第一，把公共管理學科傳統教學與現代化教學有機結合起來，根據公共管理學科諸課程的教學內容與特點，靈活運用多媒體教學，把專業教材中抽象的理論具體化、形象化，使學生始終保持興奮、愉悅、渴求知識的心理狀態，提高教學的實效性；第二，構建公共管理學科教學網站，使師生能夠實現基于教學信息資源的學習。網站則是根據師生教學研究需要，安排欄目，積累學科信息資源，內容主要包括授課內容，主要是本專業、本課程的核心知識，本專業、本課程相關學科知識，本專業研究進展、學術會議信息等；第三，逐步構建公共管理學科教學方面網絡信息資源庫，特別是具有公共管理特色的數據庫，包括：課件庫、微教學單元庫、案例庫、常見問題庫、名詞術語庫、學科導航庫、共享軟件庫、論文數據庫、試題庫及公務員考試題庫、名著導讀庫、國內外公管類網絡課程導航庫等資源庫，將課堂理論教學、實驗室教學、校外實習基地等實地教學相結合，理論專題研討、案例教學、技術實踐小組協作等多種教學方法交叉利用，有效支撐師生的探究性學習。

強化師生、生生、師生與公共管理者之間的交流互動。采用QQ、微信和博客等實時交互式的網絡工具，傳達實時信息，使得老師和學生之間、師生與公務員之間能夠隨時進行思想、學習內容、學習方法等的共享和交流，做到全方位、多角度地傳道、授業與解惑。

拓寬師生實踐領域和渠道，把理論與實際結合起來。運用虛擬現實等信息技術構建數字模擬實驗室，如，決策模擬實驗室、管理實踐模擬實驗室、電子政務模擬實驗室、管理信息系統模擬實驗室等，在教學實踐中積極采用虛擬實踐教學法，并面向社會開放的公共管理學科教學虛擬實踐平臺，使師生在較為真實的情景中提高教學的興趣、技能，增強學生對治理環境的了解，提高學生分析和解決熱點問題與難點問題的能力。

鼓勵學生參與創新研究。筆者在教學實踐中，鼓勵學生參與教師承擔的公共管理類課題，鼓勵他們在校外實習基地參與調研、發現問題，并與實習基地的指導老師共同探討解決問題的思路。事實證明，對專業有興趣、經常參與教師課題的學生分析和解決問題的能力就比較強。公共管理學科信息化教學模式拓寬了師生的視野和交往范圍，使得他們能夠有更多的機會去發現和提出問題，在交流互動中找尋解決問題的方法和方案。

這種以網絡教學信息資源為基礎的全方位的教學模式使得師生對理論性相對較強的公共管理學科的教學更有興趣，探究性的學習更為深入，對教學成績的評價更為客觀，取得了傳統教學模式無法比擬的教學效果，如表1所示。

表1 傳統的公管教學模式與公共管理學科信息化教學模式比較一覽表

（四）公共管理學科信息化教學模式構建步驟

公共管理學科信息化教學模式包括：確定學生的知識內容、分析學生的學習特點、分析公共管理學科及課程的內容特征、設計學習任務、設計學習情境、設計學習資源、提供認知和交流工具、設計學習方法與策略、設計練習并指導學生對學習內容和學習過程加以總結、設計教學評價內容和方式等十個環節［8］。如圖3所示。

圖3 公共管理學科信息化教學模式構建步驟示意圖（注：本圖根據文獻8的相關內容繪制）

第一，確定學生需要學習的基本概念、基本理論、基本方法等知識內容，再根據公共管理學科特點，對知識內容所包含的知識點進行分類，并分析知識點的屬性（原理、事實、方法等）和學習目標（識記、理解還是應用）。

第二，分析學生的性格及學習特點，包括相關知識基礎、認知能力、興趣、動機、意志和性格，以便設計適合學生個性的問題和信息資源并給予恰當的引導和幫助。

第三，分析公共管理學科及課程的內容特征，明確所學知識內容、知識內容的結構、知識內容的類型（敘述性的、程序性的、策略性的），對不同的知識內容采用不同的呈現方式。如：敘述性的知識，就以提供完整信息資源為主，鼓勵學生從大量信息中去偽存真，從而還原公共事件的本來面目；策略性的知識則要求學生自主設計學習活動，從而完成學習任務。

第四，設計學習任務。學習任務包括原理學習、問題解決、案例分析、項目實施、分歧討論等，不同類型的任務，目標不同、難易不同、解決方式不同、評價方法也不同。比如，公共管理學原理學習的主要任務就是看書、延伸閱讀、記憶等，公共事件案例分析與討論的任務則包括材料準備、學生分組、觀點預設、總結歸納等。

第五，設計學習情境。根據學生的特點、學習內容、課程特征來設計學習情景。專業基礎較好、個性活躍的學生則給他們提供動態的、難度較大的學習情景；探究性的學習內容需要設計信息量大且范圍廣的學習情境；技能性的課程，如公務員寫作則需要提供工具和范本的學習情景。

第六，設計學習資源。根據教學內容給學生提供信息資源和教學環境。如，數據分析類的問題則需要提供學生官方的統計數據網站一覽，探索類的問題則提供學生數字圖書館、學科導航網站的列表和網址。

第七，提供認知和交流工具。根據不同的學習問題，提供給學生不同的工具，如信息收集工具、實時交互工具、知識建模工具等。

第八，設計學習方法與策略。根據學習問題的選題大小和復雜度決定采用何種方式學習，如，大而復雜的問題則采取分工協作加教師、專家指導的方法，小而簡單的問題則采取自學方式。

第九，設計練習并指導學生對學習內容和學習過程加以總結。

第十，設計教學評價的內容和方式。包括學生自評、同學互評和教師及公共管理實踐者評價。對于小問題、小事件采取學生自評、同學互評和教師評價即可；對于規模大、復雜度高的公共管理問題或實踐，除了上述方法，還可以邀請公共管理專家和公共管理實踐者共同參與評價。

（五）公共管理學科信息化教學模式評價體系重構

在構建公共管理學科信息化教學模式評價指標體系時，可以借鑒傳統教學評價指標體系、其他相近學科比較成熟的評價指標體系，并借助計算機輔助軟件選取評價指標，根據每項指標在教學中的作用大小來賦予權重，使指標在量化的過程中起到客觀作用并具有可比性。

公共管理學科信息化教學模式的評價指標體系一般應包括5個一級指標：教學目標、教學資源體系、教學方法、教學藝術和教學效果；15個二級指標，每一項指標的評價等級又可以分為A、B、C、D、E五級。同時，還須對學科教學展開制度化的、有效的自我評價、學院教師評價、其他學生評價、校外專家，特別是公共管理實踐者評價。

評價指標體系的目標就是構建實現學生“三維目標”（知識與能力、過程與方法、情感態度與價值觀）的公共管理學科信息化教學模式評價體系［9］。

（六）公共管理學科信息化教學模式的特點

第一，集成。公共管理學科信息化教學模式的運行需要把各種能夠運用于學科教學的現代信息技術集成在一起，即教學信息系統集成。所謂的系統集成就是以計算機網絡為基礎，把多媒體教學、教學過程管理、課件制作（包括課件點播、直播等）等教育技術設備有機結合起來，通過網絡連接和模塊化處理將它們集成為一個智能化的有機整體。從而實現人機優化組合的教學及展示模式，使公共管理學科教學活動更為形象直觀、靈活多樣，進而達到提高教學質量、充分利用教學資源的目的。

第二，整合。傳統教學模式資源單一，課堂講授的公共管理專業知識只是該專業領域最基本的知識，如圖4所示。信息化教學模式以公共管理知識和信息資源為關鍵資源，整合了與公共政策制定、公共管理與決策相關的各種信息資源，整合了有利于認識和解決公共管理和服務領域問題相關的各學科理論與方法，整合了課堂教學和在線教學，更重要的是整合了從事公共管理理論研究和實務的人才資源，形成了有序而豐富的師資資源庫。整合既改變了以教師為中心的教學模式，又充分體現了學生認識和學習的主體地位，在教師和專業人士的指引下，學生的信息素養，包括信息收集、組織、整序和利用能力會得到大幅提升，同時，也才有可能使得學生成為基礎厚實、專業精深并具有創新精神和創新能力的人才。

圖4 公共管理學科知識與信息關系示意圖

第三，網絡互動。網絡互動行為具有群體性、即時性和主體多元性等特點。通過網絡上的交流達到互動，比一般的互動模式交往范圍更廣泛、交往效果更加高效。任何學科都是在繼承前人和他人積累的知識的基礎上發展起來的，通過網絡互動，師生能很好地繼承公共管理進程中積累的知識和信息，并在此基礎上進行創造和創新，推動公共治理水平發展到一個新的高度；通過與公共管理實踐者的互動，師生的學習、思考和研究更加貼近公共管理活動的實際，能以更加廣闊的視野深入地理解公共管理和服務的問題、理論與需求。

第四，創新。公共管理學科信息化教學模式“以學生為中心”，注重發揮學生的主體作用，讓他們積極地參與學習的過程，這樣就能開啟他們創新思維的閘門。同時，豐富的資源和大范圍的網絡互動能夠吸引學生對公共管理知識和信息產生好奇和興趣，并在此基礎上進行探索和創新。

公共管理學科信息化教學模式是在現代公共管理理論和現代教育理論指導下構建的復合型教學模式，包括學科教學、課程教學目標的分析、教學環境創設與構筑、教學資源的建設與整合、網絡教學評價體系與評價機制等，這種模式強化了學生在學習過程中的主體地位，強調了公共政策制定過程、公共管理與決策場景的創設以及師生互動、師生與公共管理者的互動與協作關系。教學過程表現為：出示完整的公共管理和決策問題及背景資料→解釋問題的形成原因→分析解決問題的方法等環節。學生在教師指導之下，通過對問題及特征的揭示、解釋、分析，從而認識和把握公共管理與決策問題的本質及解決之道。

四、結語

公共管理學科信息化教學改革與教學模式構建還有許多尚待探討的問題，包括學科教學目標與公共管理現代化需求的銜接、典型的公共管理與決策的教學環境的創設、課程教學評價體系與學科教學評價體系的協同、教學模式的運行機制等諸多問題。

公共管理學科信息化教學是公共管理教學的發展趨勢。2012年3月教育部發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》指出：教育改革和發展的目標是以教育信息化帶動教育現代化［10］。公共管理學科信息化教學改革與模式構建探索的目的就是為了推進公共管理學科教育教學與信息技術的深度融合，實現公共管理教育思想、理念、方法和手段全方位創新，為我國公共治理信息化、現代化培養更多合格的管理人才和服務人才。

［1］武建鋒，殷艷芳，郭慶祥．淺議系統論指導下的精品課程建設［J］．青年文學家，2013，36：232．

［2］郭建鵬．如何準確理解建構主義教學思想［J］．教育學報，2005（6）：52－56．

［3］張琪．淺析建構主義學習觀和教育觀［J］．黑龍江教育學院學報，2008（4）：67－68．

［4］張鋼．英國公共管理的教育和研究［J］．浙江大學學報（人文社會科學版），2003（3）：30－37．

［5］清華大學公共管理學院［EB/OL］．http：//www．sppm．tsinghua．edu．cn/．

［6］劉潔．信息化教學設計模式原則和評價探究［J］．武警學院學報，2012（3）：77－80．

［7］黃成．信息技術與課程教學有效整合的評價因素分析與探討［J］．教學與管理（理論版），2011（8）：82－84．

［8］宋斌，等．論公共管理學科的教學理念及其模式創新［J］．中國行政管理，2005（11）：57－59．

［9］邊林潔．基于層次分析法的企業實習教學質量評估指標體系研究［J］．科技通報，2013（6）：229－233．

［10］教育部關于印發《教育信息化十年發展規劃（2011－2020年）》的通知［EB/OL］．（20120313）．［20141201］．http：//http：//www．moe．edu．cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/ s3342/201203/xxgk133322．html．

（實習編輯：鄭 舒）

G642.4；C93－4

A

1004－342（2017）01－103－09

2016－08－10

李永忠（1963－），男，福州大學經濟與管理學院副教授。