青年檢察官的成長搖籃

付澤

2016年12月20日，白公館監(jiān)獄舊址。

仰望雄渾的烈士群雕，重慶市人民檢察院第二分院年輕干警鄧夏思緒萬千。

“通過這幾天的專題學(xué)習(xí)，我再次接受了革命傳統(tǒng)和法治教育的洗禮，進(jìn)一步堅(jiān)定了干好檢察工作的信心和勇氣。”鄧夏說。

這些天，重慶二分院組織了鄧夏等71名青年干警到重慶市委黨校專題學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神。其間，學(xué)員們按照教學(xué)安排實(shí)地參觀了渣滓洞、白公館等紅色教育基地，深感震撼。

這樣的教育活動，在重慶二分院已成為常態(tài)。

“青年干警要以時不我待的緊迫感加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有一步一個腳印增長才干，才能實(shí)現(xiàn)夢想，體現(xiàn)人生價值。”重慶市人民檢察院第二分院檢察長楊洪梅說。

為破解年輕檢察官人才匱乏的難題，2015年5月4日，重慶二分院啟動了為期三年的青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過定期開辦，組織年輕干警接受思想政治和業(yè)務(wù)技能教育。

培訓(xùn)計(jì)劃啟動以來，其學(xué)員中已相繼涌現(xiàn)出“全國民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”“重慶市青少年普法教育活動先進(jìn)個人”等先進(jìn)典型，榮獲國家級榮譽(yù)3項(xiàng)、市級榮譽(yù)18項(xiàng)、區(qū)縣級榮譽(yù)53項(xiàng)……

經(jīng)過全方位打造，重慶二分院青年人才培訓(xùn)班已成為青年檢察官的成長搖籃。

應(yīng)運(yùn)而生：一份問卷催生“三年計(jì)劃”

“青年人才培訓(xùn)班不是‘舶來品，而是我院在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上經(jīng)過科學(xué)論證后作出的選擇。”楊洪梅說。

近年來，隨著國家公開招錄制度的進(jìn)一步落實(shí)，重慶二分院下轄9個區(qū)縣檢察院的“80后”“90后”干警達(dá)到382名，占干警總數(shù)的43%。

2015年3月，針對這個年輕群體，重慶二分院展開了一次摸底問卷調(diào)查。

“共有296名青年干警參與調(diào)查，其結(jié)果引人深思。”楊洪梅說。

34.4%的青年干警對自己目前的工作能力“不滿意”或“沒感覺”。

對工作難題的解決方式，56.8%的青年干警表示會“求助于領(lǐng)導(dǎo)和同事”；46.3%的青年干警表示會“選擇網(wǎng)絡(luò)參考”；還有0.7%的青年干警直接選擇“回避困難”。

對平時自我學(xué)習(xí)提升的方式，2%的青年干警很直接地選擇了“沒時間，幾乎不學(xué)習(xí)”。

與此同時，調(diào)查結(jié)果也顯示出青年干警對教育培訓(xùn)的渴望：94.3%的“80后”干警表示有“參加重點(diǎn)人才培養(yǎng)的迫切需要”；96.5%的干警對今后的職業(yè)發(fā)展路徑有具體的個人規(guī)劃；93%的干警認(rèn)為自己迫切需要提高法學(xué)和專業(yè)技術(shù)方面的知識。

“調(diào)查結(jié)果喜憂參半，喜的是青年干警普遍懷有職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)高、參加培訓(xùn)需求高、對組織的期待高等‘三高，憂的是青年干警存在急需增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、急需提高實(shí)戰(zhàn)能力、急需提高群眾工作能力等‘三急。”楊洪梅說。

針對“三高”“三急”顯示的人才成長需求，重慶二分院隨即將加大人才教育培訓(xùn)力度提上議事日程。

2015年4月27日，重慶二分院向轄區(qū)9個區(qū)縣檢察院印發(fā)《重慶市人民檢察院第二分院青年人才培養(yǎng)實(shí)施方案》，楊洪梅任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

同年5月4日 ，青年人才培訓(xùn)班正式成立，以三年為一個周期，通過“海選”組織了約80人規(guī)模的培訓(xùn)班作為基礎(chǔ)，設(shè)置刑檢、職偵、其他業(yè)務(wù)、綜合四個學(xué)習(xí)組，實(shí)行分類施教、動態(tài)培養(yǎng)。

至此，全市首個青年檢察人才專項(xiàng)培養(yǎng)方案計(jì)劃正式實(shí)施。

生根發(fā)芽：六種培養(yǎng)方式量身定制

2015年底，全國“檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)”典型案例公布——開縣（現(xiàn)開州區(qū)）檢察院干警賈曉星辦理的“王某某附條件不起訴案件”位列典型案例之首。

“多虧了陳榮鵬導(dǎo)師的指導(dǎo)！”消息傳來，賈曉星有感而發(fā)。

賈曉星是培訓(xùn)班刑檢學(xué)習(xí)組學(xué)員。這個擁有32名學(xué)員的學(xué)習(xí)組，配置了以“全國十佳公訴人”陳榮鵬為導(dǎo)師，以重慶二分院公訴二處副處長廖祥勇和偵監(jiān)處副處長賴江陵為助手的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。導(dǎo)師們在整個培養(yǎng)計(jì)劃過程中手把手地指導(dǎo)學(xué)員們辦案。

而這，就是培訓(xùn)班推出的“導(dǎo)師制”傳帶幫教培養(yǎng)模式。

培訓(xùn)期間，賈曉星正好接手了“王某某”案件。

14歲的王某某因和父母吵架負(fù)氣出走，閑逛時，搶走李某某價值4039元的蘋果5S手機(jī)一部和現(xiàn)金90余元。

兩天后，王某某的父親將其帶到派出所投案。

考慮到各種情況，開縣人民檢察院依法對其作出不批準(zhǔn)逮捕決定，并依法決定對王某某附條件不起訴，考察期9個月。

其間，該案承辦人賈曉星多次就此案向?qū)熣埥獭?/p>

“應(yīng)該綜合運(yùn)用社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)對當(dāng)事人進(jìn)行開解……”陳榮鵬多次指導(dǎo)。

于是，在考察期間， 賈曉星對王某某進(jìn)行了兩次心理疏導(dǎo)，并邀請其旁聽庭審。

目前，王某某學(xué)習(xí)成績大幅提高，與父母、老師、同學(xué)的溝通也日益順暢。

其他學(xué)習(xí)組也是一樣——導(dǎo)師和導(dǎo)師助手按照“差什么補(bǔ)什么”的原則，在傳帶幫教過程中著力提高青年干警綜合能力。

比如，針對來自辦公室、政工、研究室等服務(wù)部門的8名學(xué)員，綜合學(xué)習(xí)組導(dǎo)師定期講解《普通心理學(xué)》，讓學(xué)員更加深入地了解人類心理發(fā)展和變化，幫助這些“宅男宅女”提高交流溝通水平和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力。

“導(dǎo)師都是各條戰(zhàn)線上的‘領(lǐng)頭羊，職偵學(xué)習(xí)組導(dǎo)師廖鵬是重慶市檢察系統(tǒng)‘十佳偵查員，其他業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)組導(dǎo)師朱剛是‘重慶十佳讀書人……”學(xué)員汪明威如數(shù)家珍。

包括“導(dǎo)師制”在內(nèi)，為培養(yǎng)出優(yōu)秀青年人才，重慶二分院為學(xué)員量身定制了六種培養(yǎng)模式。

“通過‘請進(jìn)來專題授課、‘送出去參培受訓(xùn)、‘賽業(yè)務(wù)強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)、‘搭平臺交流鍛煉、‘強(qiáng)拓展增長才干，全方位培養(yǎng)學(xué)員的素質(zhì)和能力。”楊洪梅介紹。

茁壯成長：在一線辦案實(shí)戰(zhàn)中磨礪青年成才

2015年，重慶二分院辦理了重慶園博園系列行賄受賄案件。

其間，重慶二分院抽調(diào)5個基層院的53名干警參戰(zhàn)，包括培訓(xùn)班學(xué)員16名，其中9名來自奉節(jié)、巫山、云陽、城口等縣檢察院。

此案由分院培訓(xùn)班導(dǎo)師廖鵬（重慶二分院職偵局原局長）指揮，并與導(dǎo)師助手一起帶領(lǐng)培訓(xùn)班職偵組學(xué)員和其他干警共同作戰(zhàn)。

“學(xué)員被派往重慶主城區(qū)、湖南、廣東等地抓捕6名犯罪嫌疑人，同時對12名犯罪嫌疑人開展訊問，在實(shí)戰(zhàn)中大大提高了學(xué)員的偵查能力。”廖鵬說。

來自巫山縣檢察院的學(xué)員姚遠(yuǎn)，具體協(xié)助辦理系列行賄受賄案之一的“黃隆榮受賄案”。

黃隆榮在巴南區(qū)市政園林管理局和重慶園博園建設(shè)指揮部工作期間，利用職務(wù)上的便利，在苗木采購、園林工程建設(shè)等事項(xiàng)上為他人謀取利益，收受他人賄賂200余萬元。

在案件偵辦過程中，黃隆榮如實(shí)供述犯罪事實(shí)，并向檢察院退繳部分贓款。

同時，在姚遠(yuǎn)等檢察官的教育引導(dǎo)下，黃隆榮還檢舉他人犯罪事實(shí)，有立功表現(xiàn)。

經(jīng)重慶二分院公訴，2016年8月10日，重慶市第二中級人民法院判決黃隆榮犯受賄罪，判處有期徒刑8年，并處罰金60萬元。

“我有幸參加偵查工作，包括黃隆榮等人受賄案，這得益于培訓(xùn)班探索的這種以案代訓(xùn)的好方式，使我在實(shí)戰(zhàn)中不斷提升辦理大案的能力，對成長為實(shí)戰(zhàn)型人才大有裨益。”姚遠(yuǎn)如此回憶。

最終，園博園案件共查處涉案人員12人，涉案金額4000余萬元。

2016年，重慶二分院青年人才培訓(xùn)班職偵組進(jìn)一步深化了實(shí)戰(zhàn)鍛煉的培養(yǎng)模式，聯(lián)合職偵戰(zhàn)線上的骨干嚴(yán)肅查處重慶軌道交通集團(tuán)系列行賄受賄案件，目前已經(jīng)查辦23人，其中二分院查辦7人，5個基層院查辦16人，在重慶市交通系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響。

“培訓(xùn)班采用實(shí)戰(zhàn)模式，更多的是在辦案實(shí)戰(zhàn)中磨礪成長，而不是簡單的聽課學(xué)習(xí)。”楊洪梅說。

碩果累累：計(jì)劃牽引形成長效機(jī)制

2016年3月，重慶二分院啟動轄區(qū)優(yōu)秀公訴人業(yè)務(wù)競賽活動。

消息一出，培訓(xùn)班學(xué)員個個摩拳擦掌。

同時，各個基層院積極選拔能力突出的公訴人參加競賽。

經(jīng)過為期一個月的遴選，陳一、楊立平等培訓(xùn)班學(xué)員脫穎而出。

隨后，陳一等人參加了第六屆重慶市檢察機(jī)關(guān)公訴標(biāo)兵暨優(yōu)秀公訴人比賽，喜獲“公訴標(biāo)兵”，楊立平等3人也榮獲“優(yōu)秀公訴人”稱號。

同年7月8日，培訓(xùn)班學(xué)員與其他干警一道參加第三屆全市檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察業(yè)務(wù)競賽，二分院轄區(qū)青年干警喜獲“重慶市民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”“最佳案件匯報(bào)與答辯獎”等榮譽(yù)。

金杯銀杯不如群眾口碑。一年多來，培訓(xùn)班學(xué)員辦理了不少很有影響力的案件，深受群眾好評。

2015年9月28日，巫山縣人民法院作出裁決，要求陳奎向李邦富支付工資7230元。

這是一起農(nóng)民工李邦富向雇主陳奎追索勞動報(bào)酬的案件，承辦人正是來自巫山縣檢察院的學(xué)員聶堯。

“了解到案件相關(guān)情況后，我給出了支持起訴的建議！”聶堯說。

很快，在檢察院的幫助下，李邦富依靠法律武器拿回了自己的血汗錢。

到目前為止，聶堯通過支持起訴手段，已先后幫助24位農(nóng)民工索回合法收入25萬余元，得到了群眾的點(diǎn)贊。

在青年人才培訓(xùn)班里，類似聶堯這樣的例子還有不少。他們堅(jiān)持案件質(zhì)量是檢察工作的生命線，先后辦理批捕321件，提起公訴634件，立案查辦職務(wù)犯罪案件61件，辦理民事行政案件125件，辦理刑事申訴46件，發(fā)現(xiàn)并糾正脫漏管21人。

“一年多來，培訓(xùn)班各個學(xué)習(xí)組多次開展形式多樣的崗位練兵活動，既鍛煉了各條戰(zhàn)線學(xué)員的工作能力，也為青年人才搭建起脫穎而出的平臺。”楊洪梅說。

2016年5月18日，因?yàn)樵谇嗄耆瞬排囵B(yǎng)方面的優(yōu)秀表現(xiàn)，重慶二分院榮獲最高人民檢察院頒發(fā)的第六屆“全國檢察機(jī)關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎”。