《美國海軍艦載飛機艦面作業手冊》分析與借鑒

岳永威 安改寧 湛 希

航空母艦的誕生是海軍裝備發展史上的重要里程碑，它改變了海戰方式，使海洋戰爭由二維沖突轉進到三維立體對抗。航空母艦威懾敵人的主要力量源泉來自于時刻待命可以隨時起飛作戰的艦載機。

美國是航母大國，為了實現艦載機艦上作業訓練的標準化，提升部隊戰時準備能力和降低艦載機事故率，美國海軍航空兵訓練與操作規程標準化中心批準發布了《美國海軍艦載飛機艦面作業手冊》（以下簡稱《手冊》）。該手冊涵蓋了與艦載機艦上作業相關的全部技術環節和人員配置，實現了艦載機作業的規范化、流程化。

1 《手冊》的研制背景

正規化是現代化建設的必然要求，它反映的是軍隊的組成、管理、紀律、體制編制和法規建設的水平。為保證作戰部隊獲得更有效的指揮和管理，提高訓練水平和作戰能力，美海軍建立了兩套文件體系來有效保障作戰需求：一是具有方針、政策性質的管理性文件；二是海軍出版物，它包括海軍內部的條例、標準、細則、手冊等，屬于技術文件體系，是在指令指示文件指導下制定的。《手冊》就屬于后一類。

《手冊》的研制和發布實施，一定程度上反映了美軍艦載機艦面作業技術的成熟性和先進性。美軍在充分掌握艦載機艦面作業技術的基礎上，通過總結提煉，形成了艦載機艦面作業規范化流程，目的是為了使每個艦上作業人員不但清晰的明確自身的職責，并且能借助手冊掌握整個艦載機艦面作業的操作周期，在保障艦載機作業安全的基礎上，能夠以最短的時間和最小的代價完成艦載機作戰訓練的準備，從而大大提高海軍航空部隊的作戰能力。

2 《手冊》的主要內容

《手冊》由正文和附錄兩部分組成。其中，正文共分11章，內容涵蓋艦載機的調運、系留、起飛、降落、加油、作戰支援和安全的相關信息和程序，以及不同艦面作業下艦載機和設備的安全要求、訓練要求、分工職責、值班要求等。附錄共有10個，飛行甲板和機庫甲板一般安全、飛機安全和飛行作業核對清單，標準起飛降落簡報概要，夜間訓練大綱，燃料樣品，裝備報告日志和維護場地申請表等均以附錄形式給出。《手冊》的章節如圖1所示。內容簡介如表1所示。

3 《手冊》的特點分析

為了改善戰備狀態和減少飛行事故，美國海軍在上世紀60年代啟動了海軍航空訓練和操作程序標準化（NATOPS）計劃，通過標準化的手段規范美國海軍飛機的常規飛行、操作指令和程序。在海軍飛行學員開始學習駕駛飛機之日起，就要求嚴格遵守已有的規程。《手冊》屬于NATOPS出版物中的“NATOPS通用系列手冊”，這類出版物主要用于對通用系統的描述，以及提供飛機相關操作流程的規定或參考信息，但不局限于某一特定型號的飛機或無人機。

美國海軍作戰部部長（CNO）是所有NATOPS計劃的主辦者，海軍航空兵司令作為NATOPS計劃的主管，負責管理所有的NATOPS計劃，包括NATOPS政策的日常管理與維護。美國海軍航空系統司令部司令作為NATOPS產品的管理者，主要負責NATOPS手冊和清單的管理與維護，并在NATOPS審查會議上作為CNO的代表，監督NATOPS出版物編制過程。主管指揮官主要負責具體NATOPS計劃的分配，并設有NATOPS顧問團。可見，作為一種標準化文件，《手冊》的編制、修訂、廢止、評估反饋與實施過程是建立在一個完善的組織管理體系上，在很大程度是保證《手冊》的技術內容始終先進，在實際使用中可行有效。

表1 《手冊》的主要內容

從手冊內容上看，為了保證艦載機艦面作業、飛行指揮和保障在艦載機起飛、作戰使用、回收著艦各階段的順利實施，必須制定一套協調、規范和高效的艦載機艦面作業程序，每個程序需要由航母上各部門的人員與航空聯隊的人員共同協作來完成。由于艦載機艦面作業程序是圍繞艦面的作業任務開展的，《手冊》將艦載機艦面作業任務分為飛行保障任務、人員輸送與物資補給任務、消防與救援任務3個方面，進而形成完善的艦面作業標準體系，如圖2所示。

在該手冊的外圍，美海軍大量標準文件的支撐，建立了完整、系統、細致的文件體系，例如，美海軍的出版物是海軍航空訓練與作戰程序標準手冊的補充，無論什么時間，只要科目需要，都可以查詢相關的額外信息，如海軍航空兵00-80R-14《美國海軍航空兵訓練與作戰程序標準 海軍飛機消防和救援手冊》、海軍航空兵00-80R-14-1《美國海軍航空兵訓練與作戰程序標準 海軍飛機緊急救援信息手冊》、海軍航空兵00-80R-19《美國海軍航空兵訓練與作戰程序標準 海軍飛機失事和打撈操作手冊》等。

4 借鑒性分析

4.1 啟示

我軍在系統總結艦面指揮和保障作業流程方面開展了大量工作。推出了艦面飛行指揮與保障作業流程技術文件，規定了艦面保障作業流程和各相關人員的站位、設備之間的協同關系等，但尚未總結出各作業步驟的原因、后果等，不利于艦員理解和推廣，在應急處置時可能有一定的局限性。通過分析《手冊》，結合我軍訓練實際和技術現狀，可以得出以下幾條啟示：

● 我軍當前艦面作業流程還在不斷的磨合和修改，已經形成一些技術文件用以優化訓練流程與艦機適配，針對一些已經固化的技術編制了一系列國家軍用標準和海軍標準，但目前尚未形成完整的標準體系和操作規程文件體系，特別是訓練方面的文件缺口較大。

● 我軍的艦面訓練標準可按照裝備技術要求和操作規程兩個層面論證與建設，在艦面作業流程方面，可借鑒美軍《手冊》的研制思路，以任務為導向進行劃分，建立艦面作業程序文件的體系框架、項目組成和各項程序文件的內容要求。與此同時，應結合我國艦面作業程序文件的需求和編制特點，加緊制定相關標準和規范。

● 可參考美國海軍航空兵NATOPS系列出版物的編定原則、管理辦法、體系構成等，以及《手冊》在NATOPS中的定位及其外延支撐標準和文件，在標準的牽引下，編制我軍的艦面作業標準化規程技術手冊或技術文件，用以指導部隊的實際訓練。

4.2 標準化工作建議

隨著相關科研工作的推進，我國陸續制定了一些艦面的標準，但大多為裝備規范、艦機適配性要求、相關設計要求等保障，操作流程和保障方面的標準則較少，尚未形成一套指導艦面作業的標準體系。借鑒美國海軍航空兵編制《手冊》的做法，對今后我軍的保障與訓練建立標準化工作提出以下幾條措施建議。

4.2.1 基于系統分析開展標準需求分析

首先進行缺項標準梳理，運用系統分析的方法，建立艦面作業標準綜合體，將標準化對象，即艦面作業及其相關要素，按其內在聯系或功能要求形成的相關指標協調優化，互相配合，形成成套標準。一是應規劃艦面作業相關產品規范、技術要求；二是應考慮艦面系留、入庫、加油、清洗、充電等適配和保障標準；三是應規劃用于規范艦面作業流程的通用要求標準。對于上述標準，應放在系統的層面統一規劃和梳理，形成一套系統、完整艦面作業標準。

4.2.2 開展艦面作業流程文件編制要求研究

標準作為一種嚴謹的技術性規定，可以有效地規范和約束艦面作業，但在實際使用中，部隊更需要的是技術手冊或技術文件，因為這類文件涵蓋的內容更加具體和豐富、可操作性更強。為此，可以借鑒美軍艦載機艦面作業程序文件（手冊）的具體內容，研究和制定我軍艦面作業流程文件編制要求標準，用以統一和規范此類文件的編制風格和格式，增強部隊和不同型號艦船上的通用性。

4.2.3 廣泛征詢部隊使用人員的意見

艦面作業標準的主要使用者是部隊。為提高保障修訂質量、促進標準貫徹實施，在標準的前期研制和后期使用中，應廣泛征詢部隊使用人員的意見，建立通暢的信息反饋途徑。一方面，可根據部隊使用人員提出的具體意見和有益經驗，及時對標準進行及時修訂或修改，另一方面，可隨時掌握型號研制的技術變化或任務需求變化情況，保證標準的技術始終滿足部隊的使用需求。

5 結束語

綜上所述，飛機的保障與訓練是一項系統工程，《手冊》中的艦載機飛行甲板與機庫甲板作業流程只是其中的一個部分。隨著我國武器裝備的發展，我們應緊密跟蹤外軍艦面作業標準體系的發展趨勢，結合我軍裝備特點，建立型號艦面作業標準體系，逐步修訂和完善體系中的各項標準，積累型號研制中有益經驗，不斷提高型號研制的規范化水平。