換屆之年看良好政治生態的形成

又逢一年之初，四川省紀委十屆六次全會即將召開，這一次，時間已然進入了十九大前，地方集中換屆的第二年。

兩年前，省委書記王東明在省紀委十屆四次全會上的話猶在耳邊：“懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治，歸根到底是要把四川一定時期遭到破壞的從政環境徹底改變過來，推動形成良好的政治生態”。隨后，他用“風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法”十六個字，闡述了良好政治生態的內涵。

如今，兩年過去了，四川政治生態建設的效果到底如何？

換屆風氣是檢驗一個地方政治生態的“晴雨表”。十八大以來，四川是反腐敗斗爭的重要戰場之一，省委直面“三個不可低估”的嚴峻形勢，在加快重塑良好政治生態的進程中，堅定不移推進全面從嚴治黨，集中精力打了一場懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰。2016年開始進行的地方換屆工作，正是四川營造良好政治生態、從政環境的一次生動實踐。

千秋大業在用人，事業興衰看干部。當下既是集中換屆之年，也正值四川決戰全面小康、建設經濟強省的關鍵階段。王東明說，政治生態好了，就能營造更加公平公正的發展環境，為經濟持續健康發展提供根本保證。因此，做好換屆工作，事關構建良好政治生態實踐成果的鞏固發展，以及領導班子和干部隊伍素質的整體提升。

本次換屆，四川嚴格按照中央的精神和要求，堅持問題導向，突出從嚴從實，有的放矢地開展督查，切實發現和解決存在的突出問題，以堅決態度和有力措施維護換屆工作的嚴肅性。“換屆伊始，省委就鮮明提出‘決不允許出現南充拉票賄選案類似現象，決不讓慘痛代價白付，把嚴明換屆紀律擺在突出位置，從一開始就敲響警鐘、劃出紅線、亮明底線。”省委常委、省紀委書記王雁飛說，四川以前所未有的力度抓紀律教育、抓督查督導、抓查處警示，使換屆過程成為從嚴管黨治吏、持續正風肅紀的生動實踐。

省紀委機關、省委組織部根據中央相關規定和要求，聯合制發了《關于貫徹落實〈關于加強換屆風氣監督的通知〉的通知》和《開展換屆風氣巡回督查工作方案》，將7個方面的29項工作，細化為54個具體督查督導項目。

換屆紀律就是政治紀律，加強換屆紀律監督責任如山。去年6月下旬至7月上旬，王雁飛以及其他省紀委領導分別帶隊，到21個市（州）、51個縣（市、區）、105個鄉（鎮），對換屆紀律情況進行督導調研，個別談話580人次，電話暗訪808人次。對督導中發現的問題，要求一項一項整改，一項一項消賬，不遺漏任何一個問題。

針大的窟窿透過斗大的風，換屆中的小毛病稍不注意就會演變成大問題。對查實的違反換屆紀律信訪舉報，查實一起、處理一起、通報一起。我們看到，平昌縣紀委抽調了129名機關干部，向43個鄉鎮派駐換屆巡回督查組，就查出了個別干部的年齡造假問題……

嚴明換屆紀律，層層壓實責任，緊盯流程督導，問題快查快處，全省紀檢監察機關用忠誠、干凈、擔當，織好“監督網”，扛起換屆工作保駕護航的大任，在2016年交出了一份沉甸甸的成績單。同時，換屆也是紀檢隊伍一次難得的大練兵機會，換屆后的大部分各級紀檢干部都練就了一身過硬本領。

換屆風氣好不好，廣大黨員干部群眾的感受最有說服力。曾幾何時，換屆之年總會給人們形成人員走動頻密，私下活動不斷，信訪舉報增加的印象。但在這一次，卻有很多可喜變化，干部行為更規范了，人際關系更清爽了，還有一個最顯著的表現就是全省紀檢監察機關接受檢舉控告類信訪舉報數，在2015年下降32.5%的基礎上再下降14.5%。信訪舉報連續下降，社會滿意度連年上升，這一降一升，就是民心的溫度計，就是四川良好政治生態初步形成的基本面和底氣。

良好的政治生態凈化換屆風氣，清爽的換屆風氣優化政治生態。2016年8月，四川在全國率先推出鞏固發展良好政治生態的若干措施，對進一步嚴肅黨內政治生活開出十道“藥方”；11月16日，省委十屆九次全會上，更是總結了從嚴管黨治黨、重塑良好政治生態的“九個結合”四川經驗，通過了《中共四川省委關于加強和規范黨內政治生活嚴格黨內監督鞏固發展良好政治生態的決定》，把鞏固良好政治生態的建設推上了更高的層面。

告別2016年的緊鑼密鼓，迎來2017年的馬不停蹄。屆末之年，各項工作更要上緊發條，保持高壓，全力攻堅。對此，王雁飛說：“下一步，我們將認真落實中央要求，始終保持清醒頭腦，組織開展換屆工作‘回頭看，深入研判風險點、薄弱點，進一步強化紀律監督，確保換屆風清氣正。”