第二屆“三江源法治論壇”在西寧成功舉辦

本刊記者/李小強

第二屆“三江源法治論壇”在西寧成功舉辦

本刊記者/李小強

2017年9月7日至8日，青海省委政法委、青海省依法治省辦、省法學會聯合主辦的第二屆“三江源法治論壇”在西寧成功舉辦。青海省委副書記、政法委書記劉寧出席開幕式并講話。青海省政協副主席、省法學會會長王曉勇，省三江源國家公園管理局局長李曉南在開幕式上致辭。青海省高級人民法院院長董開軍、省人民檢察院檢察長訚柏、省委副秘書長衛新華出席開幕式相關活動。青海省委政法委常務副書記、省法學會副會長張謙主持開幕式，省法學會常務副會長、秘書長邵云通報論壇征文評選工作情況，省依法治省辦專職副主任徐建鎖宣讀《關于表彰第二屆“三江源法治論壇”獲獎論文暨優秀組織單位的決定》，與會領導向獲獎論文作者代表和優秀組織單位頒發了證書獎牌。省委政法委副書記何占錄在閉幕式上作總結致辭。

劉寧代表省委、省政府對論壇的舉辦表示祝賀，向出席論壇、指導青海法學理論研究工作的領導、專家學者和與會同志表示歡迎，向關心、支持、幫助論壇組織籌備工作的中國法學會、兄弟省區市和省內有關部門單位表示感謝，強調要以法治力量護航三江源，護航青海生態文明建設，助力富裕文明和諧美麗新青海建設。一要強化法治思維，融入生態建設。黨的十八大以來，習近平總書記多次就青海生態保護工作做出重要指示批示，為治青理政提供了行動指南。為貫徹落實好這一重大要求，新一屆省委立足當前、把握長遠，提出了以“四個轉變”的認知、行動貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求的新思路。本屆論壇的舉辦，就是以法治思維貫徹落實習近平總書記“四個扎扎實實”重大要求、推進省委“四個轉變”新思路的實際行動。劉寧表示，希望與會專家學者借助這一平臺，強化法治思維，深度融入青海生態文明建設大局，緊緊圍繞生態領域法治建設中的重點熱點和難點問題，注重實踐、加強研究，努力形成一批具有創新性、前瞻性的理論成果，努力使法學研究更加貼近青海工作大局，貼近現實需求，貼近法治實踐。二要完善制度體系，推進依法治省。建設完善的制度體系是“扎扎實實推進生態環境保護”的內在要求和重要前提。要完善制度體系，推進依法治省，把習近平總書記的囑托落到實處，確保“一江清水向東流”。劉寧說，希望專家學者借助這一平臺，深入廣袤的青海大地，深入法治前沿、深入基層一線，牢固樹立創新思維，以生態法治建設為研究方向和重點，集中力量攻關，確保法學理論、法治實踐、法律制度、法治文化創新取得實效，為依法治青提供理論支撐和智力支持。三要提升論壇水平，推動成果轉化。成果是論壇質量的“試金石”。要把論壇成果服務于法治實踐和生態文明建設的成效，作為檢驗論壇成功與否最重要的標準。劉寧表示，希望大家借助這一平臺，積極探索法學研究與法治實踐、法治宣傳、法學教育、法律服務相對接的有效形式，暢通與司法機關、政府部門、高等院校、科研機構、企事業單位的聯系渠道，運用多種手段，加大對論壇重要法學研究成果、重大法律對策建議的推介推廣力度，推動更多的研究成果轉化為黨和政府決策，運用到立法司法實踐，體現到法學學科發展和法學教材建設中。法學會要建立健全更加緊密的合作機制，吸引更多理論研究人員、專家學者、法學工作者，積極參與論壇學術交流活動，不斷拓寬法學研究領域，力爭把論壇辦出特色、形成品牌、推向全國，不斷增強凝聚力和影響力。

王曉勇在致辭中簡要介紹了青海省情特點、省委“四個轉變”新思路的基本內涵和論壇的主旨目的，希望全省廣大法學法律工作者和與會同志充分發揮“思想庫”“智囊團”作用，找準“四個轉變”與依法治省的結合點，選好角度，齊心協力，共同推進，圍繞法學理論、法治實踐、法律制度和法治文化創新，積極建言獻策，為優化改革發展的法治環境，推動“四個轉變”新思路與依法治省有機融合貢獻才智。李曉南向與會專家學者介紹了三江源地區的重要自然、生態、文化價值，簡要回顧了三江源國家公園建立前后,近十多年以來、特別是黨的十八大以來，青海堅持不懈開展三江源生態保護和建設工程取得的成效。

青海省高級人民法院副院長范明志作了題為《三江源生態環境司法保護機制研究——以法院審判的視角展開》的論壇主報告。論壇邀請中國法學會環境資源法學研究會副會長，武漢大學/上海財經大學教授、博士生導師，國務院環境保護部國家環境應急專家組專家王樹義, 重慶大學可持續發展研究院院長、教授、博士生導師陳德敏分別作了題為《中外環境司法專門化考察》《我國生態保護新趨勢與國家公園建設的制度化思考》的學術報告。省委黨校法學部副教授喬軍，甘肅省天水市人大常委會法工委副主任王海峰等5位省內外獲獎論文作者圍繞政府法律顧問制度、影響西部社會穩定特殊因素應對、國家公園立法思考、邊疆民族檢察工作、民族地區基層維穩等問題進行了大會交流發言。

本次論壇以“實現‘四個轉變’與推進依法治省的有機融合”為主題。截至2017年7月10日，論壇組委會辦公室收到省內外征文293篇，較首屆增加63%。根據《青海省法學會征文獎勵辦法（試行）》和《第二屆“三江源法治論壇”征文評獎方案》，經初審初評、學術不端行為在線檢測、復審復評、網上公示、終評等程序，確定獲獎論文49篇，其中，特別獎1篇、一等獎3篇、二等獎5篇、三等獎10篇、優秀獎30篇。同時，綜合省內各地各單位在首屆“三江源法治論壇”主題征文活動中的組織動員，報送、入選、獲獎論文數量等情況，確定了青海省人民政府法制辦公室、青海省公安廳法制總隊、青海民族大學法學院、西寧市委政法委（法學會）、甘肅省法學會、湖北省法學會等6個優秀組織單位。

省委、省人大、省政府、省政協有關部門負責同志，有關部委、廳局負責同志，省法學會副會長、學術委員會委員、各會員聯絡組代表，各市州黨委政法委、法學會領導及法學法律工作者代表，省屬高校政法、法學、環保等相關專業師生代表，中央駐青海省主要新聞媒體記者以及受組委會邀請的吉林、重慶、貴州、云南、山西、河南、安徽、湖北、廣西、甘肅、寧夏等兄弟省區市和哈爾濱、成都、南京等副省級城市法學會領導、法學專家及獲獎論文作者代表近200人出席論壇活動。