文/吳學安
裁判文書網上公開彰顯“看得見的正義”
文/吳學安
背景:作為全球最大的裁判文書公開平臺,中國裁判文書網上線四年多來,累計公開裁判文書超過3247萬篇,包含7600余篇民族語言文書;總訪問量突破100億次,日均訪問量達1729萬人次,其中超過17.5億的訪問量來自海外,訪問范圍覆蓋全球210多個國家和地區。(8月27日《光明日報》)
隨著網絡技術的發展,自由地從網絡中檢索和查閱到自己所關心的裁判文書,是許多人的夢想。現在,夢想終于照進了現實。修訂后的民事訴訟法增加規定,公眾可以查閱發生法律效力的判決書、裁定書。同時,進一步規定判決書、裁定書都應當寫明判決、裁定結果以及作出判決、裁定的理由。文書公開,使得司法公開從過程公開為主轉變為過程與結果公開相結合。
人民法院在互聯網公布裁判文書之所以會受到社會廣泛關注,是因為裁判文書在互聯網公開既是因為人民法院對司法公開工作的高度自信,也承載著重要的社會價值和功能。在現代社會,司法知情權已成為公民的一項基本人權和推行民主政治的重要前提。現行憲法規定:“人民法院審理案件,除法律規定的特別情況外,一律公開進行。”公開審判既包含公開審理,也包含法院向公眾全面展示其調查案件、確認案情、適用法律、論證理由、作出結論的全部過程與內容。裁判文書公開,也有利于公眾對司法實施監督。在審判結果公開的背景下,法官必須嚴格按照訴訟程序來審理,必須充分運用證據規則來判斷,必須準確援引法律規定來裁決,有助于實現司法決策透明和發揚司法民主的價值功能,從而促進司法的公正。
公正是公信力的基石。公信力的根本來源在于人民群眾的感知和評判,是“看得見的公正”。司法產品“供給”與民眾“需求”之間的“匹配”是司法審判工作當前和今后的一項重要任務。一方面,裁判文書的公開,能讓當事人和公眾清晰地看到國家司法權是否在法律合理性的范圍內被運用、當事人的訴訟權利和基本人權是否得到了應有的尊重和保護,以及是否存在司法專橫、法官擅斷乃至法官貪贓枉法的情形;另一方面,司法需要全面公開,不能選擇性公開,要做到“以公開為原則,以不公開為例外”。司法越透明,社會越能夠監督司法,公眾就對司法越信賴,司法就越具有權威性。
陽光司法只有進行時,沒有停頓,也不能止步。裁判文書網上公開既是司法公開的重要內容和形式,也是審判管理的重要內容和樹立司法權威的重要舉措,其本身承載著司法公正的職能,肩負著弘揚法治,溝通群眾,激發社會誠信的多重職責,對于促進社會穩定發揮著愈來愈重要的治本作用。同時對于提升廣大法官的司法能力具有積極作用。司法公開既是司法公信的促進劑,又是防止司法腐敗最有效的防腐劑。只有讓越來越多的民眾通過裁判文書公開,關注司法個案來關心公平正義的問題,才能讓司法公開成為法院走近群眾、獲取民意支持的強有力手段,以公開促公正、樹公信,才能讓社會各界從司法公開中感受到司法公正。