海南法院院庭長審判監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會在海口市中院召開

海南法院院庭長審判監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會在海口市中院召開

本刊訊（記者/夏陽 余慶鵬） 為科學(xué)規(guī)范院庭長的監(jiān)督管理職責(zé)，推動院庭長審判監(jiān)督管理制度在海南省法院精準(zhǔn)落地，全面提高審判質(zhì)效，2017年8月11日，海南法院院庭長審判監(jiān)督管理工作現(xiàn)場會在海口市中級人民法院召開。

會上，海口中院黨組書記、院長陳文平就如何完善和規(guī)范院庭長審判監(jiān)督工作的總體思路及做法進行了交流。陳文平指出，自2015年以來，隨著司法體制改革的不斷推進，海口市兩級法院在落實司法責(zé)任制、規(guī)范司法行為、提升審判質(zhì)效、服務(wù)工作大局等方面取得了一定成效。但是，司法體制改革放權(quán)后，由于審判管理缺位和審判監(jiān)督不力等因素，院庭長不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不善管理、少數(shù)法官任性等問題也開始逐漸突顯，導(dǎo)致案件裁判不公或案件質(zhì)量下降，極大的影響和損害了人民法院的司法權(quán)威和社會公信，降低了人民群眾對司法改革的期待。

為有效解決院庭長審判監(jiān)督管理職能弱化問題，海口中院在落實司法責(zé)任制的過程中，堅持問題導(dǎo)向，積極探索實踐，不斷完善審判監(jiān)督管理機制，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的審判權(quán)運行管理體系，努力在“充分放權(quán)”與“有效監(jiān)督”之間找到平衡點，做到放權(quán)不放任，監(jiān)督不缺位，有力地促進審判質(zhì)效的整體提升。

陳文平表示，相關(guān)制度出臺后，海口中院黨組堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實”字落地，明確落實制度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，切實發(fā)揮院庭長和審務(wù)辦等相關(guān)職能部門的作用。同時，進一步強化了院庭長依法正確履職意識、對分管部門案件的宏觀把控、辦理重大案件常態(tài)化、對案件審限的管理、在案件質(zhì)量評查中的核心作用、經(jīng)常性庭審巡查機制以及在法官績效考評和干部提拔晉升中的話語權(quán)，確保院庭長審判監(jiān)督管理取得實效。此外，堅持“抓黨建帶隊建促審判”的工作思路，建立院黨組定期聽取工作匯報制度和定期召開座談會制度，發(fā)揮院庭長作為黨員法官在案件審理中的作用，從嚴(yán)從實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為審判工作和司法改革的順利推進提供堅強的思想組織保障。

海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢察院獲“全區(qū)禁毒三年大會戰(zhàn)第一階段工作先進集體”榮譽稱號

本刊訊（見習(xí)記者/施建兵 通訊員/何籽幸） 自2016年11月海南省開展禁毒三年大會戰(zhàn)以來，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢察院立足檢察職能，充分發(fā)揮法律監(jiān)督權(quán)力，采取全方位措施，接連查辦了多宗涉毒案件，禁毒工作取得顯著成效，為平安洋浦、法治洋浦建設(shè)作出積極貢獻。2017年7月24日，在洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會召開的禁毒工作表彰大會上，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢察院的禁毒工作得到充分肯定，該院偵監(jiān)局獲“全區(qū)禁毒三年大會戰(zhàn)第一階段工作先進集體”榮譽稱號，1名干警獲得先進個人稱號。

2017年3月24日，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢察院成功起訴了一起“零口供”販毒案。該案移送至檢察院后，辦案檢察官審查案卷后發(fā)現(xiàn)并無兩名犯罪嫌疑人承認(rèn)販毒的口供筆錄，其他物證、人證、鑒定結(jié)論等證據(jù)較薄弱。為了補強證據(jù)，辦案檢察官從外圍問題著手，通過多次訊問犯罪嫌疑人，發(fā)現(xiàn)其前后回答存在矛盾，判斷犯罪嫌疑人的確存在犯罪事實，又在公安機關(guān)的協(xié)助下，辦案檢察官找到了關(guān)鍵證人證言。然而，兩名犯罪嫌疑人仍狡辯，拒不承認(rèn)。隨后，辦案檢察官認(rèn)真梳理犯罪嫌疑人供述、證人證言、物證等材料，形成完整的證據(jù)鏈，經(jīng)過辦案風(fēng)險評估，認(rèn)為已經(jīng)達到證據(jù)確實充分的程度，依法向法院提起訴訟。最終，法院以販賣毒品罪判處被告人吳某文有期徒刑15年，并處沒收財產(chǎn)人民幣2萬元，以容留他人吸毒罪判處有期徒刑一年6個月，并處罰金1萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑16年；以販賣毒品罪判處被告人吳某海有期徒刑一年，并處罰金人民幣5000元。

自大會戰(zhàn)開始至今年7月中旬，該院批捕涉毒案件12件15人，起訴16件17人。在保證辦案質(zhì)量的前提下，堅持涉毒案件從嚴(yán)、從快，涉毒案件批捕時間平均為3.5天，保持打擊毒品犯罪高壓態(tài)勢。同時，該院密切與公安、法院等部門配合，加強立案監(jiān)督，對重大疑難的毒品犯罪案件提前介入，引導(dǎo)證據(jù)收集固定，確保證據(jù)合法、規(guī)范、完整。此外，充分利用“兩微一端”、檢察門戶網(wǎng)站等渠道及時向社會公布辦理的涉毒犯罪重大典型案件，廣泛宣傳毒品危害性，增強洋浦區(qū)內(nèi)群眾防毒、拒毒意識和能力。

湖北浠水檢察院將潛逃19年嫌犯緝拿歸案

本刊訊（記者/江陽生 通訊員/謝斌 吳航帆） 2017年8月1日晚上八時許，湖北省浠水縣人民檢察院追逃工作專班在十堰丹江口市將貪污公款1100多萬元后攜款潛逃長達19年之久的逃犯張某抓捕歸案。該逃犯的成功抓獲，不僅為中國人民解放軍建軍90周年獻上了一份厚禮，同時也為該院加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和維護社會公平正義畫上了濃墨重彩的一筆。

1998年2月18日晚，浠水縣人民檢察院接到浠水縣郵電局報案稱，該局竹瓦支局局長張某（男，1967年生）已離崗失蹤多天，有重大貪污公款嫌疑。當(dāng)年2月19日，該院對張某以涉嫌貪污罪立案偵查。經(jīng)初步查明，張某利用職務(wù)之便，在吸收公眾存款的過程中，利用“頭大尾小”的方式，貪污公款1125萬余元后攜款潛逃，去向不明。

2016年12月份以來，該院按照省、市、縣紀(jì)委有關(guān)追逃工作的部署，在追逃專班組組長、新任黨組書記、檢察長劉敏的親自指揮下，追逃專班在進一步加大線索摸排、勸返等追逃工作力度的基礎(chǔ)上，還充分發(fā)揮先進科學(xué)技術(shù)在檢察工作中的重要作用，讓執(zhí)法辦案插上“科技翅膀”，使追逃工作取得突破性進展。

功夫不負(fù)有心人。在2017年8月1日晚上6點半，終于追蹤到張某的行蹤，得知張某正在十堰市丹江口境內(nèi)。追逃專班連夜趕到丹江口，在當(dāng)?shù)毓簿中虃纱箨牭呐浜舷拢诋?dāng)晚8點10分在丹江口市一個路口將張某抓捕歸案。隨后，追逃專班將其押送到十堰市公安局進行初步審訊。8月2日凌晨3點多，追逃專班將張某帶回浠水縣檢察院辦案區(qū)，進行進一步審訊。

至此，攜帶巨額公款潛逃19年的犯罪嫌疑人張某正式落入法網(wǎng)，等待他的將是法律的嚴(yán)厲制裁。

“兩高”出臺司法解釋:嚴(yán)懲藥物臨床試驗數(shù)據(jù)造假

本刊訊（記者/郭濤） 最高法、最高檢日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理藥品、醫(yī)療器械注冊申請材料造假刑事案件適用法律若干問題的解釋》，依法懲治藥品、醫(yī)療器械注冊過程中的數(shù)據(jù)造假違法犯罪行為。

刑法第二百二十九條規(guī)定，承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

按照《解釋》，藥物非臨床研究機構(gòu)、藥物臨床試驗機構(gòu)、合同研究組織的工作人員，故意提供虛假的藥物非臨床研究報告、藥物臨床試驗報告及相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百二十九條規(guī)定的“故意提供虛假證明文件”。

《解釋》明確，具有下列六種情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為上述條文規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，以提供虛假證明文件罪處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：在藥物非臨床研究或者藥物臨床試驗過程中故意使用虛假試驗用藥品的；瞞報與藥物臨床試驗用藥品相關(guān)的嚴(yán)重不良事件的；故意損毀原始藥物非臨床研究數(shù)據(jù)或者藥物臨床試驗數(shù)據(jù)的；編造受試動物信息、受試者信息、主要試驗過程記錄、研究數(shù)據(jù)、檢測數(shù)據(jù)等藥物非臨床研究數(shù)據(jù)或者藥物臨床試驗數(shù)據(jù)，影響藥品安全性、有效性評價結(jié)果的；曾因在申請藥品、醫(yī)療器械注冊過程中提供虛假證明材料受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰，又提供虛假證明材料的；其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

刑法第一百四十一條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

《解釋》規(guī)定，藥品注冊申請單位的工作人員，故意使用符合本解釋規(guī)定的虛假藥物非臨床研究報告、藥物臨床試驗報告及相關(guān)材料，騙取藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、銷售藥品的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百四十一條規(guī)定，以“生產(chǎn)、銷售假藥罪”定罪處罰。

《解釋》強調(diào)，對藥品、醫(yī)療器械注冊申請負(fù)有核查職責(zé)的國家機關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致使用虛假證明材料的藥品、醫(yī)療器械獲得注冊，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，應(yīng)以濫用職權(quán)罪或玩忽職守罪追究刑責(zé)。《解釋》自2017年9月1日起施行。

最高法:嚴(yán)打以互聯(lián)網(wǎng)金融為名義的“犯罪”

本刊訊（記者/徐廣忠） 最高法近日印發(fā)《最高人民法院關(guān)于進一步加強金融審判工作的若干意見》,就人民法院加強金融審判工作,保障經(jīng)濟和金融良性循環(huán)健康發(fā)展提出了30項意見。

意見規(guī)定,依法認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)金融所涉具體法律關(guān)系,據(jù)此確定各方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)。依法嚴(yán)厲打擊涉互聯(lián)網(wǎng)金融或者以互聯(lián)網(wǎng)金融名義進行的違法犯罪行為,規(guī)范和保障互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

意見提出,要以服務(wù)實體經(jīng)濟作為出發(fā)點和落腳點,引導(dǎo)和規(guī)范金融交易。要遵循經(jīng)濟、金融的發(fā)展規(guī)律,以金融服務(wù)實體經(jīng)濟為價值本源,依法審理各類金融案件。對于能夠?qū)嶋H降低交易成本,實現(xiàn)普惠金融,合法合規(guī)的金融交易模式依法予以保護。對于以金融創(chuàng)新為名掩蓋金融風(fēng)險、規(guī)避金融監(jiān)管、進行制度套利的金融違規(guī)行為,要以其實際構(gòu)成的法律關(guān)系確定其效力和權(quán)利義務(wù)。對于以金融創(chuàng)新名義非法吸收公眾存款或者集資詐騙,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

在降低實體經(jīng)濟成本、解決實體經(jīng)濟融資難的問題上,意見提出嚴(yán)格依法規(guī)制高利貸,對超過民間借貸利率司法保護上限的利息不予保護,以降低實體經(jīng)濟融資成本。依法審理證券、期貨民商事糾紛案件,規(guī)范資本市場投融資秩序,引導(dǎo)把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),更好滿足實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。準(zhǔn)確適用保險法審理保險合同糾紛案件,促進保險業(yè)發(fā)揮長期穩(wěn)健風(fēng)險管理和保障的功能。

非法集資行為危害人民群眾財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,打擊懲治非法集資行為是防范金融風(fēng)險的重點。意見對此提出,要依法公正高效審理非法集資案件,持續(xù)保持對非法集資犯罪的高壓態(tài)勢。針對非法集資犯罪案件參與人數(shù)多,涉案金額大,波及面廣,行業(yè)和區(qū)域相對集中的特點,加強與職能機關(guān)、地方政府的信息溝通和協(xié)調(diào)配合,提升處置效果,切實保障被害人的合法權(quán)益,有效維護社會穩(wěn)定。

據(jù)了解,人民法院將根據(jù)金融機構(gòu)分布和金融案件數(shù)量情況,在金融案件相對集中的地區(qū)選擇部分法院設(shè)立金融審判庭,探索實行金融案件的集中管轄。在其他金融案件較多的中級法院,可以根據(jù)案件情況設(shè)立專業(yè)化的金融審判庭或者金融審判合議庭。