應用型本科院校地域適應性研究

甄敬然

摘 要： 地方企業是應用型本科院校畢業生就業的承載主體，應用型本科院校提供的人才促進地方經濟發展，二者相輔相成。文章從應用型本科院校對地方經濟認識、學科專業的更新速度及地方企業的積極主動性指出當前應用型本科院校在適應區域經濟方面存在的問題；針對問題提出政府機制引導、高校主動研究地方經濟是目前解決應用型本科院校地域適應性的有效方法。

關鍵詞： 應用型本科院校 區域經濟 政府機制引導

隨著我國科技進步和經濟的飛速發展，經濟結構戰略隨之發生調整，生產過程中的技術含量大幅度增加，使得接受國際先進技術和經驗的步伐不斷加快，進而對勞動力整體的技術素質要求日益提高，社會經濟成分的多樣性、利益主體的多元性、消費需求的多類性及區域經濟發展的不平衡性等都對人才培養提出多類型、多層次的需求，社會經濟的發展要求高等教育必須緊密跟進。為了滿足經濟社會發展對人才的需求，1999年高等教育較快速擴招，我國的高等教育進入大眾化階段。為了滿足大眾化高等教育的需求，必須改變傳統的精英教育單一的結構和落后的理念，構建多樣化的高等教育發展模式。同時隨著工業5.0的到來，其中一個重要的趨勢是高等教育必須進行職業預備型教育，那就是大力發展應用型高等教育。這些應用型教育大多由新建本科院校承擔，這些院校的生源大部分來自地方，與區域經濟社會有著密不可分的聯系，因此，這些學校的辦學使命是以培養地方需要的應用型人才和為地方經濟發展服務為根本宗旨。我國地區差異大，應用型本科教育在適應區域經濟發展方面存在問題，這是目前制約應用型本科院校發展的主要阻力。

1.應用型本科院校發展與區域經濟的辯證關系

（1）區域經濟發展決定專業人才培養。

應用型本科院校的目標是服務于本地區經濟發展，培養應用型人才。應用型本科院校著重培養面向生產、管理、服務一線的技術應用型人才[1]。培養的畢業生既有一定的研究能力又具有較強的實踐能力，本科院校畢業生主要為地方經濟服務。經濟發展過程中產業結構的優化升級是產業經濟發展的必然趨勢，區域經濟的發展過程中產業結構不斷優化升級對人才培養提出了新的需求。人才需求狀況與區域經濟發展水平聯系密切，所以區域經濟的發展方向直接影響專業人才的配置方法，區域經濟發展的水平決定人才需求結構的類型、數量[2]。因此，應用型本科院校學科專業建設與人才培養能否與區域經濟發展對接對畢業生的就業產生直接的影響。

根據麥克思調查顯示，我國畢業生現狀是供大于求，要提高就業率，關鍵是探索高校人才服務區域經濟發展的需要。學科專業建設要按照區域經濟發展的需求變化做出適時的調整，培養具有職業適應性的人才是新型應用型本科院校人才培養的主要目標。從某種意義上來說，區域經濟發展規劃是地方應用型本科高校學科建設和專業設置的依據，這就要求高校根據政府政策發展規劃預測未來幾年的人才需求，進行學科專業建設與調整。

（2）專業建設對區域經濟發展的促進。

區域經濟的發展需要高層次人才的支撐，根據區域經濟發展進行專業設置培養出來的人才對區域經濟發展起到促進作用。

為了更好地與企業契合，校企合作是目前各國紛紛采用的一種教學模式，企業走進高校，參與人才培養目標的修訂、課程體系的建設，明確人才培養目標，優化課程體系，參與具體教學，使高校培養出來的學生更貼近企業的需求，實現無縫對接，為地方企業培養適應性強、即時性好的應用型人才，從而提高地方企業的生命力。

應用型本科院校立足于所在區域，其對區域社會經濟的促進作用還體現在能迅速地將研發的科技成果轉化為現實生產力，減少企業為二次培養畢業生所付出的時間和金錢的消耗，將大大提高企業的生產力，提高企業的生產效益。科學合理的學科專業設置可以有效調整人才供給結構，人才供給結構的合理設置又將引導區域經濟結構的良性發展。所以，應用型本科院校學科專業設置應結合自身的辦學條件與特點，并與區域經濟發展相契合。

2.新型應用型本科院校與區域經濟結合不足

（1）高校對區域經濟認識深度不夠。

應用型本科院校學科專業與地方人才需求應該是相輔相成的。從當今大學生畢業狀況分析，人才供大于求，畢業生難于找到合適的工作；從企業的角度看，每年從高校畢業的人才與企業的發展要求存在距離，企業可直接選擇的人才有限，這二者是矛盾的，究其原因，除需求量減少及畢業生自身問題外，高校學科專業設置、課程體系及專業知識不能與用人企業需求相契合是主要問題，即所謂的“結構性失業”[2]。

在十多年的發展歷程中，應用型本科院校積累了一定的經驗，為地方經濟發展做出了較大貢獻，但對研究的深度還不夠。據統計，目前因為區域經濟發展調研不足及信息不暢，導致就業機會喪失152.6萬個[3]，反映了人才需求調研對人才培養與學科專業建設的重要性。

（2）學科專業設置更新滯后。

當前，中國的社會和經濟發生根本性的變化，社會對人才的需求結構也發生巨大的變化，大學生的就業范圍隨之變化，大學生的就業不再局限于科研單位和學校，更多的大學生就職于企業，企業成為高層次創新人才需求的主體。應用型本科院校在課程設置方面相較于研究型大學重理論輕實踐的現象有所改進，但是普遍存在的現象是學科及課程設置過于陳舊，雖然專業是社會所需，但教學內容陳舊已經不適應社會的發展，甚至有的教學內容在工業應用中已經淘汰。課程體系的更新有一個過程，要求對區域經濟有良好的預期，要把企業的專家請進來參與課程體系的設置，不僅要滿足企業現在需求，更要進行人才儲備，把企業需求與高校課程體系建設有機結合。

（3）地方企業的積極主動性差。

應用型本科院校學科專業設置與地方企業的需求是一個雙向互動的過程，需要雙方共同付出努力與行動。應用型本科院校已經意識到這一點，無論從學校發展還是畢業生的就業方面考慮，都希望自己的學科專業設置與地方經濟及地方企業的專業人才的需求相適應，并且在努力尋找適合的方法。目前，校企合作是一些應用型本科院校常用的方式，企業走進學校參與人才培養計劃和課程體系設置的過程，甚至有些課程由企業專家承擔，地方企業為應用型本科院校的在校生提供了較好的實習機會，培養了在校生的實踐能力。但通過調研論證發現，很多校企合作的范圍較窄，合作深度和力度不夠，學科專業中課程的調整與地方企業的人才需求結合不夠緊密，并不能全面適應地方企業的需求。還有一種情況，企業投入精力培養的學生由于地域差異，導致部分畢業生不愿在當地就業，使企業對校企合作失去信心，在選擇人才方面固守等、靠的原則。

應用型本科院校與區域經濟結合，除了高校和企業努力之外，政府制度是不可或缺的因素，政府相關管理機構并沒有做出相應的學科專業人才需求預測。應用型本科院校鑒于對國家政策及地方經濟政策的分析理解不夠，只能根據當前狀況預測人才需求量，無法做到準確有效預測，從而影響地方企業對人才的吸收。

3.應用型本科院校更好適應區域經濟發展的對策

（1）發達國家培養應用型人才的國際經驗。

應用型教育方面，日本和德國做得比較好。在日本，為了培養符合企業要求的人才，他們采用措施之一是加強大學同當地企業合作的“官產學協作”。政府鼓勵企業界人士參與高校的多項工作，大力提倡高等院校與企業進行聯合辦學。日本高等教育界人士認為，企業參與高等學校的教學和管理工作，是造就企業適用人才的最有效措施之一。德國培養應用型人才的成功經驗是二十世紀六十年代末、七十年代初建立的應用科學大學簡稱FH[4]，一方面，企業為學校提供適合學校的應用項目，為學生提供實習位置，為畢業生提供工作機會，另一方面，學校為企業提供技術服務和咨詢服務，輸送專門人才。不管是日本的“官產學合作”還是德國的FH，與我國的應用型本科教育是一致的，這些應用型教育與當地企業結合，才能促進學校的發展。

（2）高校主動研究地方經濟需求。

在競爭日益激烈的背景下，應用型本科院校要推銷出自己的“產品”，應用型本科院校利用地域優勢主動聯系企業、深入了解企業，了解企業對人才的需求，對企業來說做到來的人不需要花費時間培養，直接上崗。對區域性人才需求研究要走在需求的前面，不能跟著當前需求走，如何才能走在人才需求的前列，需要應用型本科院校在人才需求的研究上下功夫，當前社會需要什么樣的人才，幾年后社會又會需要什么樣的人才，這與世界經濟走勢、國家經濟宏觀政策、地方經濟發展及政策是密切相關的，應用型本科院校主要服務于地方，研究重點在地方經濟，只有透徹研究地方經濟，才能預知未來的學科專業人才需求。

作為一所地方性院校，其人才培養方案、學科建設緊緊依托地方支柱產業，企業最終實現與地方支柱產業接軌。

（3）優化引導機制。

應用型本科院校的發展主要受地方經濟影響，經濟發展良好、企業發展迅速為應用型本科院校發展注入活力。地方企業是應用型本科院校畢業生的主要就業趨向，應用型本科院校為地方經濟的發展提供穩定的人才供給與技術支持。應用型本科院校經過十幾年的發展已經認識到這一點，人才培養計劃邀請企業參與，學科專業建設聽取企業專家意見，設計實習到企業一線，甚至教學聘請企業直接加入；企業開始嘗試與應用型本科院校合作，有目標的培養適合企業需求的人才。但是到現在為止，應用型本科院校還沒有適應區域經濟發展，應用型本科院校的發展還在探索中，其中一個重要原因是二者契合的機制框架沒有建立起來，框架機制體系的主導應該是地方政府及教育管理部門。地方政府在制訂地方經濟發展規劃及政策的同時，兼顧地方企業需求和應用型本科院校的學科建設及人才培養，為應用型本科院校提供學科建設建議和準確的人才需求預測。

4.結語

隨著經濟的飛速發展，經濟結構隨之調整，經濟結構的調整必會引起高等教育層次結構、學科專業結構、人才培養目標的調整，應用型本科院校立足地方，服務地方，要堅持適應區域經濟發展需求與應用型本科院校人才培養相結合，以區域經濟發展需求為依據，以市場供求為最終導向，培養高質量的專門人才。

參考文獻：

[1]陳縈.應用型本科院校校企合作模式的調查研究[J].高校教育管理，2009（6）：42–48.

[2]呂秋君，車承軍等.區域經濟發展對應用型本科院校學科專業建設的導向研究[J].教育探索，2015（6）：64-66.

[3]麥克思研究院.2014年中國大學生就業報告就業藍皮書[R].北京：社會科學文獻出版社，2014.

[4]呂達，周滿生.當代外國教育改革（美國卷）（法國卷）（德國卷）[M].北京：人民教育出版教社，2004.