會議部署了2017年經濟社會發展的若干重點工作,在供給側結構性改革、宏觀經濟政策、房地產市場調控、產權保護等方面提出了新的要求。
2016年以“三去一降一補”五大任務為抓手,推動供給側改革取得初步成效,部分行業供求關系、政府和企業理念行為發生積極變化。2017年要繼續深化供給側結構性改革。
財政貨幣政策
積極有效 穩健中性
預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底的需要。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
“三去一降一補”
推動五大任務有實質性進展
去產能 繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能
去庫存 重點解決三四線城市房地產庫存過多問題
去杠桿 把降低企業杠桿率作為重中之重
降成本 在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度
補短板 既補硬短板也補軟短板,既補發展短板也補制度短板
金融風險
把防控金融風險放到更加重要的位置
下決心處置一批風險點
確保不發生系統性金融風險
穩妥推進財稅和金融體制改革
民生
扎實推進以人為核心的新型城鎮化
基礎設施 提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯互通
醫療教育 提高三四線城市教育、醫療等公共服務水平
養老改革 加快出臺養老保險制度改革方案
扶貧開發 把功夫用到幫助貧困群眾解決實際問題上
農村改革
深入推進農業供給側結構性改革,廣辟農民增收致富門路
把增加綠色優質農產品供給放在突出位置
細化和落實承包土地“三權分置”辦法
統籌推進農村土地征收等改革試點
改革糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度
實體經濟
提高供給質量,培育更多“百年老店”
擴大高質量產品和服務供給
發揚“工匠精神”
增強產品競爭力
國企改革
加快國有企業改革,實現關鍵性突破
混合所有制改革是國企改革的重要突破口
在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐
產權保護
通過產權保護制度建設,加強財產權保護
抓緊編纂民法典
甄別糾正一批侵害企業產權的錯案冤案
保護企業家精神,支持企業家專心創新創業
房地產
房子是用來住的、不是用來炒的
加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制,既抑制房地產泡沫,又防止出現大起大落
嚴格限制信貸流向投資投機性購房
區域發展
總體戰略:西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先
繼續實施京津冀協同發展、長江經濟帶發展、“一帶一路”建設三大戰略