養(yǎng)寵不慎“養(yǎng)”出罪

蘇雙麗

養(yǎng)寵物之風(fēng)自古有之。宋代蘇東坡在《江城子·密州出獵》中寫道：“老夫聊發(fā)少年狂，左牽黃，右擎蒼，錦帽貂裘，千騎卷平崗。”黃者，黃狗也；而蒼，就是蒼鷹。雖然時代不斷變遷，但人類希望與動物親近，從中找到安慰與寄托的心理卻基本相似。忙碌的現(xiàn)代社會，人們養(yǎng)個寵物調(diào)整一下生活節(jié)奏，寄托一下感情是完全可以理解的。但是，明知、應(yīng)知珍貴、瀕危野生動物而當(dāng)寵物養(yǎng)，則極有可能觸碰法律底線。

馴養(yǎng)繁殖的保護物種

30多歲的陳某聽說養(yǎng)鸚鵡出售可以賺錢，便準(zhǔn)備開一家鸚鵡養(yǎng)殖場。2014年9月，他成立了以鸚鵡養(yǎng)殖、銷售為主的農(nóng)民專業(yè)合作社，同年11月，他開始申辦國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證，因資料不齊全，直至2015年9月初前他都沒有取得相關(guān)的馴養(yǎng)繁殖許可證。

從2014年初開始，陳某在尚未取得鸚鵡馴養(yǎng)繁殖許可證時，便在上海郊區(qū)租了房子，先后花了20多萬元從浙江一家具備馴養(yǎng)繁殖許可證的公司購買各類鸚鵡，然后雇傭親戚全某幫忙飼養(yǎng)、出售。在這過程中，對方公司明確告知他，必須先取得林業(yè)部門核發(fā)的陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證后方可養(yǎng)殖這些鸚鵡，可他置若罔聞，一邊在淘寶開網(wǎng)店銷售，一邊在58同城網(wǎng)、QQ上發(fā)布銷售鸚鵡的廣告，并在線下完成交易。

2015年初，陳某通過58同城網(wǎng)賣給花鳥市場的個體戶陸某五只太陽錐尾鸚鵡幼鳥，一周內(nèi)三只鸚鵡因飼養(yǎng)不當(dāng)死亡，兩只養(yǎng)大后被民警查獲，一并查獲的還有陸某非法養(yǎng)殖、準(zhǔn)備出售的幾十只鸚鵡。同年8月，當(dāng)陳某再次出售鸚鵡時被民警查獲，現(xiàn)場同時查獲的還有其準(zhǔn)備出售的金帽錐尾鸚鵡、紅肩金剛鸚鵡、黃冠亞馬遜、和尚鸚鵡等共80只，經(jīng)鑒定均屬于《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄二保護動物。最終，靜安區(qū)人民檢察院對陳某、全某、陸某提起公訴，法院以非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物罪對三人定罪處罰。

為何收購、出售馴養(yǎng)繁殖的上述珍貴、瀕危野生動物的物種也構(gòu)成犯罪？馴養(yǎng)繁殖的還叫野生動物么？

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，馴養(yǎng)繁殖的上述物種屬于刑法所保護的“珍貴、瀕危野生動物”的范疇，這是國家從保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源，加強野生動物馴養(yǎng)繁殖的角度所作的規(guī)定。根據(jù)我國《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》規(guī)定：本辦法所指野生動物是指國家重點保護的陸生野生動物；馴養(yǎng)繁殖是指在人為控制條件下，為保護、研究、科學(xué)實驗、展覽及其他經(jīng)濟目的而進行的野生動物馴養(yǎng)繁殖活動。

其一，從馴養(yǎng)繁殖的整個利益鏈條來看，馴養(yǎng)繁殖必然伴隨收購、出售野生動物的行為，有收購必然催生供給，而供給則引發(fā)獵捕。一旦獵捕或養(yǎng)殖失控，就會給珍貴、瀕臨滅絕的野生動物物種造成威脅，甚至有滅絕可能，而物種的滅絕往往是不可逆的。因而，國家對重點保護的珍貴、瀕危野生動物的獵捕、收購、運輸、出售均采用許可證制度，同時對馴養(yǎng)繁殖的上述受到保護的珍貴、瀕危野生動物物種從刑法層面進行了最嚴格的保護。

再者，從有效保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源來看，瀕危野生動物是由于物種自身的原因或者受到人類及外界生物活動或自然災(zāi)害的影響而瀕臨種群滅絕的危險，人工馴養(yǎng)繁殖野生動物有利于挽救珍貴、瀕危野生動物的種群，有利于開展科學(xué)研究和資源的開發(fā)利用，切實保護野生動物資源。但是馴養(yǎng)繁殖野生動物均需要專業(yè)知識。通常，野生動物的幼仔適應(yīng)性較差，不專業(yè)或不當(dāng)?shù)鸟Z養(yǎng)繁殖、運輸?shù)染赡茉斐蛇@些珍貴、瀕危野生動物的死亡，就如本案中陸某無證養(yǎng)殖鸚鵡幼仔，一周內(nèi)死了三只，實在可惜。

最后，從司法實踐來看，將馴養(yǎng)繁殖的上述珍貴、瀕危的野生動物列入保護的范疇，似乎更具實踐操作性。不管是野生還是人工馴養(yǎng)繁殖，物種一致，鑒定才不難。如果非得把人工飼養(yǎng)繁殖的與野生的物種區(qū)別開來對待，估計最終引發(fā)的鑒定爭議就很多。

我國對國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物的馴養(yǎng)繁殖的物種在刑法層面做最嚴格的保護是情理之中的。事實上我國政府對國家重點保護野生動物的馴養(yǎng)繁殖采取了許可證制度，一方面是為了保護馴養(yǎng)繁殖單位和個人的合法權(quán)益，另一方面也是出于對野生動物的馴養(yǎng)繁殖活動本身進行保護的考慮。

破壞野生動物資源犯罪頻發(fā)

根據(jù)靜安區(qū)檢察院近三年的數(shù)據(jù)，涉及野生動物及其制品的犯罪呈現(xiàn)出新的態(tài)勢。

一方面，案件所涉野生動物種類、數(shù)量越來越多。另一方面，從非法收購、出售野生動物的用途來看，2014年主要集中在做生意過程中，為了營利才冒險非法收購、出售象牙；2015年的案件則都是圍繞寵物而展開的，基本涵蓋了養(yǎng)、售、買各個環(huán)節(jié)，既有企業(yè)主自主創(chuàng)業(yè)，非法養(yǎng)殖藍黃金剛鸚鵡、粉紅鳳頭鸚鵡等，亦有花鳥市場店主為做生意非法購買豹紋陸龜、塞內(nèi)加爾鸚鵡等準(zhǔn)備出售，還有不乏個性人士明知買賣鸚鵡不合法，卻因個人愛好執(zhí)意為之；2016年的案件，也始終圍繞著養(yǎng)寵而進行。

沒有購買的需求就沒有出售、捕獲的動力，有買方市場就會有鋌而走險的人。從這幾年的統(tǒng)計來看，養(yǎng)寵成了刺激此類案件的主因，處在整個鏈條的最前端，而非法獵捕野生動物則因其隱蔽性強，被抓獲的較少。

此外，嫌疑人的身份也各種各樣，既有為了生計做點小本買賣的私營企業(yè)主，也有高知白領(lǐng)或普通打工仔。但是這些涉罪的人無一例外地知道或應(yīng)當(dāng)知道他們收購、出售的這些動物是國家保護動物，收購、出售行為都是違法的，他們只是抱著僥幸心理滿足自己的愛好或私利。

通過對近三年數(shù)據(jù)匯總、分析發(fā)現(xiàn)，相對于以前購買野生動物用于食用來講，這幾年購買珍貴、瀕危野生動物的主要用途在養(yǎng)寵。或許從經(jīng)濟的角度也可以理解，畢竟珍貴、瀕危野生動物價格都不菲，一般人也食用不起，但有閑情逸致養(yǎng)個把寵物還是可以承受的；從破壞野生動物資源的整個鏈條來看，養(yǎng)寵或許是最后一環(huán)，又或許演變成新一輪出售的第一環(huán)；從養(yǎng)寵的需求來看，忙碌的現(xiàn)代社會，越來越多的人希望通過養(yǎng)寵來打發(fā)時間，培養(yǎng)耐心，釋放愛心，尋求慰藉。因而，養(yǎng)寵成為了破壞野生動物資源犯罪的主要誘因之一。

如何避免養(yǎng)寵雷區(qū)

當(dāng)某種社會現(xiàn)象影響到一部分人的生活，并且可能引起更廣泛關(guān)注時，我們必須思考解決此類問題的方法。在養(yǎng)寵這個問題上，鑒于涉及的珍貴、瀕危野生動物領(lǐng)域較為專業(yè)，養(yǎng)寵不當(dāng)涉罪的原因也較為多元，因而也需要多元化的解決思路。

從政府執(zhí)法角度出發(fā)，相關(guān)部門要做好預(yù)防類普法宣傳，盡量以圖文并茂的方式，通過專業(yè)刊物、網(wǎng)絡(luò)、視頻等多渠道進行宣傳。首先，關(guān)于法律保護的野生動物名錄的普及，因其專業(yè)性太強，名單也較為冗長，涉及種類又多，只知道動物名字不具實際操作意義，因而大而全的普法宣傳可能反而效果不好。建議野生動物的主管部門在日常工作中，有針對性地加強對管轄范圍內(nèi)花鳥市場、養(yǎng)殖戶等的普法宣傳，并附上圖文并茂的提示宣傳單，讓更多人通過多種方式了解受保護的野生動物的物種及形態(tài)。其次，關(guān)于許可證制度，根據(jù)國家林業(yè)局印發(fā)的《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》的規(guī)定，從事馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人，必須取得由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門審批的《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證》。這里需要特別指出的是：取得《馴養(yǎng)繁殖許可證》的單位和個人，需要出售、利用其馴養(yǎng)繁殖的國家一級保護野生動物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)林業(yè)部或其授權(quán)的單位批準(zhǔn)；需要出售、利用馴養(yǎng)繁殖的國家二級保護野生動物及其產(chǎn)品的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)。最后，對于個人養(yǎng)寵物的，可以通過街鎮(zhèn)、居委會等做好常見的幾種珍貴、瀕危保護動物的宣傳工作，可以在小區(qū)公示欄內(nèi)張貼圖文照片，進行相關(guān)案例報道。

其實，更新百姓觀念也很重要。既要鼓勵開展野生動物的馴養(yǎng)繁殖、科學(xué)研究，又要糾正養(yǎng)寵物的一些奇怪理念。養(yǎng)寵物本身并不違背社會公德，古往今來，古今中外，養(yǎng)寵物一直存在，甚至是身份或閑情逸致的體現(xiàn)。但是隨著社會的發(fā)展，野生動物資源逐步萎縮，切不可盲目將國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物作為寵物來養(yǎng)，飼養(yǎng)奇怪、少見的寵物并非彰顯個性的唯一途徑。養(yǎng)寵物前，對于不確定的，可以自己上網(wǎng)絡(luò)查詢，確認該物種是否屬于國家重點保護的動物，是否是珍貴、瀕危野生動物，切不可稀里糊涂就養(yǎng)了不該養(yǎng)的動物。

從執(zhí)法和司法的角度出發(fā)，針對那些明知或應(yīng)知是珍貴、瀕危野生動物，仍收購、運輸、出售的行為，一定要秉公執(zhí)法、嚴厲打擊；對于那些因不知情而誤養(yǎng)珍貴、瀕危野生動物的，一定要嚴厲批評教育，謹防再犯。同時，執(zhí)法和司法機關(guān)要做好事后的歸納總結(jié)，主管野生動物收購、馴養(yǎng)繁殖等的行政執(zhí)法機關(guān)可以充分利用其管理職能，做好預(yù)防此類犯罪的宣傳推廣，司法機關(guān)可以深入社區(qū)及早做好案例預(yù)防教育或常識普法，通過制發(fā)檢察建議等方式來堵漏建制，亦可通過進社區(qū)做普法宣傳等形式給百姓普法。

（文中當(dāng)事人均為化名）

編輯：成韻 chengyunpipi@126.com