文化自信與制度建設

李永忠

人類應對物質文明的挑戰易，應對精神文明的挑戰難。中華兒女在幾千年歷史中創造和傳承的優秀傳統文化和先進制度文明，既是中華民族的靈與魂，也是文化自信的血與脈，還是制度建設的根與源。

四個自信中的文化自信

英國歷史學家湯因比曾預言：“以中華文化為主的東方文化和西方文化的相結合，將是人類最美好和永恒的文化。”“人類要想解決21世紀的問題，必須要到中國的孔子思想和大乘佛法中汲取智慧。”他由此斷言，“19世紀是英國人的世紀；20世紀是美國人的世紀；而21世紀就是中國人的世紀。”

翻開歷史的篇章，拂去歲月的塵土，在人類歷史上，曾有26個主要民族文明形態，在近6000年的時空長河中，次第登場由興起到衰落，但只有中文化體系是源遠流長橫亙古今從未中斷。

人類數千年來，從來沒有任何一個國家，在如此廣闊的地域、如此眾多的人口、如此漫長的歲月里，實現過如此高度的統一。

中國人在政治文化方面，比世界上任何民族都更加一貫地團結了數億人民。2200多年前，秦始皇橫掃六合，一統中國，就實現了書同文、車同軌，統一度量衡。

2000多年來，中國顯示了這種政治上、文化上統一的技術，并取得了在制度文明鮮為稀有的成功經驗。湯因比指出，“這種經驗正是當今世界所絕對需要的”，并“將在這種不可缺少而又不可避免的人類統一過程中發揮主導作用。”

繼道路自信、制度自信、理論自信之后，習近平總書記提出了文化自信。從順序上講，這是第四個自信；但從歷史淵源上講，這卻是最重要、最根本的自信。

十八大以來，“文化自信”一詞在習近平的公開講話與文章中出現不下10多次。

道路自信是前進方向，理論自信是思想基礎，制度自信是根本載體，文化自信則是精神動力。

精神支柱是人類區別于動物類最核心的支柱，精神動力乃是人類區別于動物類最本質的動力。

人雖然源于動物，但卻是有思想、有追求、有信仰的高級動物。精神生活是人類最高境界的生活，精神動力是人類最高層次的動力。

中國的文化自信，既源于先秦文化繁榮的澆灌、漢唐文化興盛的支撐，也源于儒家倡導的“仁禮安邦”、“以儒治世”，道家奉行的“無為而治”、“以道治身”，佛家提倡的“萬法皆空”、“以佛治心”的人生哲學，還源于秦始皇創立的比較科學的權力結構和隋唐創建的比較合理的科舉制。正是當時領先于世界較為科學的權力結構和較為合理的選人用人體制，保證了中國領先世界1500年。并在這領先世界的時空區間中，給人類歷史貢獻了“四大發明”。

習近平總書記指出，中華優秀傳統文化是中華民族的精神命脈，是涵養社會主義核心價值觀的重要源泉，也是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的堅實根基。作為更基礎、更廣泛、更深厚的文化自信，要求我們必須結合新的時代條件，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強大的文化保障。

五大建設中的制度建設

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中指出，在5000多年文明發展中孕育的中華優秀傳統文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識。

中國共產黨在95年的歷程中，創建并豐富了自身的五大建設：思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。而前三大建設是在打天下的戰爭年代確立的，并在建設時期群眾運動中發展的。而后兩大建設，則是在改革開放時代摸索總結的。

反腐倡廉建設，其實從特定角度講，也是廉政廉潔文化建設。既包括對黨員、干部、群眾的廉潔文化建設，也包括對領導干部、黨政機關、企事業單位的廉政文化建設。

一個沒有文化的軍隊，是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能打勝仗的。同理，一個沒有廉潔文化的黨，是愚蠢的黨，而愚蠢的黨是不能長期執政的。

廉政文化在中華文明史上源遠流長。《周禮》就曾經提出，對官員的考核有六廉，即：廉善、廉能、廉敬、廉政、廉法、廉辨。具備善良、能干、敬業、公正、守法、明辨是非等，是一個官員必須的基本品格。歐陽修在《廉恥論》中指出，公正清廉，乃“士君子之大節”，清廉是官員必備的政治品德。明朝的郭允禮撰寫《官箴》，提出了“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；公則吏不敢慢；廉則民不敢欺。公生明，廉生威”，成為對“公廉”最為后世稱道的經典闡釋，對中華廉潔文化的豐富和發展產生了重要影響。

我黨提出制度建設的第一人，應該是改革開放總設計師——鄧小平。36年前的“8·18”講話，題目就是《黨和國家領導制度的改革》。在文章中他不但總結了制度的四性：“根本性、全局性、穩定性和長期性”。而且提出一個重要論斷：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”

30多年前，通過認真研讀《鄧小平文選》三卷，特別是他的“8·18”講話——《黨和國家領導制度的改革》，讓我明白了制度的兩層含義。一為淺層意義上的規章、守則，即說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，要求大家遵守執行的條條款款；二為深層意義上的組織體系（權力結構），即決策、執行、監督相互制衡的“專門機構”，以保證上述那些條條款款得以堅決施行。

30多年前，我在反復研讀中，讀懂了領導制度的核心，就是權力結構；組織制度的關鍵，就是選人用人體制。由此，制度反腐、制度監督、制度建黨，成為我30年前的自選課題。

1984年，我撰寫了第一篇學術論文——《略論我國封建社會監察制度》；1985年，撰寫了《改革黨內監督制度》和《改革黨委“議行合一”領導制度》。1986年，撰寫了《必須把制度建設作為黨的根本建設》，當時沒有報刊刊登我這篇文章。直到1994年11月20日才登載在《人民日報》內刊《理論參考》上。

鄧小平關于制度的“根本性、全局性、穩定性和長期性”的論斷，越來越得到改革開放實踐的檢驗。習總書記讀懂了改革開放總設計師的意思，剛上任兩個月，就下定了“把權力關進制度的籠子里”的反腐決心；一年后，明確了“形成科學的權力結構”的政改目標；2015年1月做出了“制度治黨”、“重構政治生態”的戰略規劃。

如果在黨的十九大報告和修改的黨章中，制度建設能作為黨的根本建設，并以載體關系呈現出來，就能為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供穩定的制度保障。

形成科學的權力結構中華文化將更自信

湯因比博士指出：“世界統一是避免人類集體自殺的唯一道路，在現存的各民族中，最具備這種條件的，是有著2000余年歷史、形成獨特思想方法的中華民族。”（《展望21世紀》下卷，日文本，第181-183頁）

作為歷史學家的湯因比，不僅看到了中華5000年傳統文化的源遠流長，而且看到中國大一統的歷史經驗、文化傳統和制度成就，使中華文明具備統一世界的基礎。故而在其《21世紀的世界》中指出：中國比其他任何國家都更有資格帶領人類走向大一統。他認為，社會文明的衰落，多因為難以應對道德與宗教的挑戰，而不是物質文明的挑戰。

2000多年令人驚嘆的和而不同的融合力，克己復禮的同化力，百善孝為先的延續力，仁義禮智信的凝聚力，無不來自于中華文化生生不息的創新精神。而這種創新精神，就是中華民族堅定的自信、堅韌的耐心、堅強的定力，從而能以海納百川的包容，滋養民族文化的之源，并為世界做出應有的貢獻。

習近平指出，歷史和現實都表明，一個拋棄了或者背叛了自己歷史文化的民族，不僅不可能發展起來，而且很可能上演一場歷史悲劇。因此，必須認真汲取中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，深入挖掘和闡發中華優秀傳統文化，講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值，使中華優秀傳統文化成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。

中國成為全球第二大經濟體，僅是30年經濟體制改革的成績自信，實現中國夢的民族偉大復興，才是中華文明對世界文明在新世紀的文化自信和制度自信！

如果說，經濟增長的關鍵，是有創造力的人擁有了資金；政治進步的關鍵，則是有公信力的人擁有了權力；而文化繁榮的關鍵，乃是彰顯人性力的人擁有了市場。

盛行于14世紀到16世紀的歐洲思想文化運動，文藝復興，以其對人性的空前解放，引領歐洲走出了黑暗的中世紀。那么，21世紀的中國，將在傳承中華優秀文化中，兼收并蓄世界一切有益文化，為中華民族的偉大復興，為文化的全球化，人的自由全面發展做出應有的貢獻！

國家的強大、民族的強盛、黨的長期執政，既離不開文化興盛的支撐，也離不開制度完備的鞏固。堅定文化自信與制度建設的有機結合，才能既推動中華文化的空前繁榮，也推動“形成科學的權力結構”的政改創新，從而為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供不竭的精神動力和穩定的制度保障。