我國農村財務管理問題及對策研究

何澤萍

摘 要：近些年來，隨著我國經濟的快速發展，農村地區居民的生活水平也得到了一定的改善，但是從當前的發展形勢來看，農村地區在發展的高層住宅還是存在著一定的不足與問題，因此，本文將對我國農村財務管理問題進行深入分析，然后提出一系列可行化對策，從而優化我國當前的農村財務管理現狀。

關鍵詞：農村財務管理；問題；對策

財務管理問題一直是農村發展過程中的關鍵問題，其受到多方面因素的影響，而財務管理對于農村經濟建設和人們的生活有著極大的影響，因此，必須要做好農村財務管理工作，保障農村生產的正常進行。

一、我國農村財務管理問題

1.農村財會人員整體素質不高。由于農作財務管理工作具有較強的業務性，這就需要財會管理團隊具有較強的專業素質。然而現階段農村在設置相應的財務機構以及任命推選相應的財務人員時，并沒有依照國家相關法規的規定篩選財務團隊，選用了大量文化程度不高、業務能力不強的農村閑散人員，甚至存在“任人唯親”的現象。這導致農村實際財務管理過程中核算業務效率低下，財務機構的監督職能難以發揮，進而影響了農村財務管理工作效率。另外，村級財務人員都是由村書記及主任指定的，指定過程主要是根據村書記及主任自己的喜好挑選財務人員，而不是由村民自身的能力和素質決定的。其次，鄉鎮政府的專業財會人才數量也存在嚴重不足的現象。在會計委托代理制的財務管理模式下，村級財務人員的選拔、管理以及培訓等工作都是由鄉鎮統一安排的，由于村居的經濟條件相對較差，因此很難吸引到職業素質較高的求職者。即使有高資質的人員來到村居之后，也會因工作量大、待遇較低等因素很難留下來。

2.制度不完善。在目前的農村財務管理制度中，某些農村地區的財務人員是由一名會計人員身兼數職，無法起到有效的牽制作用，所以，坐支現金、挪用公款等一系列不良問題會頻繁出現。農村的財務管理是有可以操作的規章制度的，例如”開支審批制度”等。但是某些村干部并沒有意識到財務工作的重要性，無法落實財務制度。除此之外，農村財務在行政方面由村委會管理，在業務上由鄉鎮經營站部門管理，這種情況會導致相關管理人員在利益的驅使下違背原則，按照村委會領導的要求辦事。

3.工作混亂。農村財務管理工作是一項極其重要的工作，然而目前的農村財務管理工作卻比較混亂。農村財務管理工作的混亂主要表現在以下5個方面：第一，相關管理人員對賬本的保管不妥善，有的會計人員將賬單隨手放在某個地方，沒有進行及時登記，等到對賬時很難找到，因此很容易出現原始賬本損壞、遺失等現象。第二，對隨意干涉財務管理工作的行為沒有做出明確規定，有的村居財務管理分工不明確，村干部人人管錢管物，隨意收支；甚至收到上級補助或賠償金也不入賬，直接裝入自己腰包。第三，某些村居沒有按照相關標準設置總賬和明細賬本，導致部分項目難以核算。甚至有的村居只有一本沒有實際意義的流水賬。第四，有的農村基層干部離任時賬目交接不清，或是不交接；有的即使做了財務交接，但在交接過程中也沒有執行嚴格的程序和必要的手續。第五對存款與現金的管理較為混亂，某些村居的會計人員和出納人員并不具備足夠的專業知識，常常在財務工作中出現違反現金管理的有關規定現象。

4.農村財務監督乏力。農村財務內容相對于工業、企業財務來講要少許多，但是由于各方面的原因，農村的財務管理質量提高一直是個難點問題，這也監督乏力不無關系。由于鄉村級財務缺乏民主理財監督，一些地方的村民理財小組及村監督委員會形同虛設，不能真正實現監督功能，再有鄉鎮農經站部門由于條件及人員限制，也很難及時全面對分散的農村財務進行有效監督，而縣級審計職能相對較弱，難以對農村的財務管理形成強有力的影響。

二、我國農村財務管理相應對策研究

1.全面提升財務管理人員的素質。在農村財務管理工作中，培養高素質的財務管理隊伍是加強農村財務管理工作的基礎。在選拔、聘用財務人員時，應當遵循公開性原則，按照出納、會計、報賬員等不同崗位廣泛地選取合適的財務管理人才，從而保證聘用的財務人員具備一定的業務水平。同時無論是聘用的財務管理人員，還是在職的財務管理人員，都應該對其開展適應基層發展的財務管理專業培訓，通過對農村財務人員進行專業化的培訓，可以有效地推動農村經濟的發展氣。

2.健全財務規章制度。農村財務管理工作應當遵循相應的法律法規，根據農村實際經濟發展情況健全財務規章制度，從而規范農村財務管理工作。首先應當規范財務機構的設置以及財務管理人員的選拔工作，保證財務管理人員的素質。同時應當制定資產的支出與報銷的嚴格審批制度，避免村干部將集體資產私人化，對集體資產隨意揮霍。最后財務人員應當嚴格遵守會計規范守則，對財務賬目進行科學處理，保證財務信息的可靠性。

3.完善財務管理模式。隨著農村多元化經濟的發展和產業結構的調整，農村財務管理模式有了更高標準的要求。原本的財務管理模式在監督、決策等方面存在一些弊端，因此需要對原本的財務管理模式進行完善。對財務行為的約束和規范可以保證財務管理工作更加規范化，完善的財務管理模式可以從一定程度上解決和預防農村財務中的腐敗問題。

4.完善監督機制。有關部門應該完善對監督機制的建立，強化對農村地區財務管理工作的監督。在強化民主監督的基礎上推行財務公開制。除此之外，還要對村干部日常工作以及離任的審計、農村財務審計工作進行加強。

5.實現財務管理信息化。隨著現代化信息技術的發展，農村財務管理工作可以將財務管理與信息技術相結合，實現財務管理信息化，一方面可以提升財務處理以及業務核算方面的準確性，提升農村財務管理工作的效率；另一方面可以拓寬農村財務監督的渠道，方便民主理財小組以及村民參與進農村財務管理工作中，從而規范農村財務管理工作，保障其各項工作的順利實施。

三、結語

總之，當前我國的農村地區財務管理還是存在著一些問題，其在很大程度上制約了農村經濟的發展，因此，以上對于我國農村財務管理問題及對策的研究希望能夠對相關工作人員有一定的指導意義。

參考文獻：

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