電力建設項目檔案管理探索

尹 燕

（浙江省送變電工程公司）

電力建設一直以來都是城市建設的一項主要內容，而電力項目檔案能夠準確地反映出一座城市的電力發展過程，從而為將來城市電力建設、規劃奠定更加穩定、可靠的重要基礎，是一項極為寶貴的材料。基于上述原因，針對電力建設的檔案管理就顯得至關重要了。以下本人結合自身多年實踐工作經驗，并針對電力建設項目檔案管理及其相關問題進行集中闡述，力求為相關工作者日后的研究工作提供一定的借鑒。

一、切實做好電力建設項目建設方的檔案管理

第一，加強檔案工作的組織領導，建設完善的檔案管理機制。在簽訂項目設計、施工及監理等合同、協議時，應設立專門條款，明確有關方面提交項目檔案的責任。電力建設項目檔案的形成、積累、整理和歸檔工作，應納入項目開工、施工、竣工等各項管理程序，工作計劃，各項職能部門的職責范圍及崗位責任制，合同管理。檔案人員要“四參加”，即參加前期專家論證會；參加基礎工程招標會；參加基礎工程竣工驗收會；參加設備儀器開箱驗收會。檔案管理與工程建設“三同步”，即工程初期，提出文件材料的歸檔要求；檢查計劃進度的同時，檢查文件材料形成情況；工程驗收時，驗收鑒定檔案材料的完整、準確、系統情況。

第二，建立檔案網絡管理制度，促進工程檔案管理規范化。為了統一領導和部署工程檔案管理工作，加強各參建單位竣工資料的規范化，建立一個覆蓋建設、監理、設計、施工單位組成的工程檔案工作小組及檔案管理網絡，并制定檔案網絡成員的職責，檔案管理實行建設方、現場委托單位、監理、設計、施工單位的檔案分級管理，形成職責明確、責任到人的項目檔案管理網絡，保證檔案管理工作全面、全過程順利開展。同時，參照《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》《科學技術檔案案卷構成的一般要求》《電網建設項目檔案管理辦法（試行）》及其《釋義》和《供電企業檔案分類表》，制定完善的企業檔案整理規范、分類方案、文件歸檔范圍和保管期限表以及各部門檔案移交范圍，規范文件材料的收集、整理、保管工作。

第三，建設方應當積極進行電力項目檔案的專項檢查工作制度，針對電力建設過程中所存在的問題，檔案部門應當進行跟進，確保其積極整改。

第四，建設方還要積極發揮監理在電力項目檔案審核檢查過程中的重要作用。

第五，推廣使用電力建設項目檔案信息的管理系統，促使電子檔案應用程度得到提升，同時保證檔案信息化始終處于高水平。

二、做好電力建設項目施工方的檔案管理是重要基礎

（一）完成前端管理工作

首先，施工方需要始終保證工作人員的穩定性，特別是施工現場資料員的穩定性，應當確保每一項目工程施工現場均有資料員或者資料監督人員。

其次，施工方應當定期做好資料員的前期培訓工作，其內容可具體包括施工形勢、規定標準、施工任務、相關軟件的應用，檔案移交準則和企業的管理措施等。

再次，施工方成立資料管理組織機構，制定資料管理制度，確定項目工程資料管理目標，并分解到相關崗位，做到責任明確，流程清晰，管理有據。

最后，進一步加強對電力建設施工技術人員的培訓。在電力工程正式施工之前，施工方應當針對工程項目所具有的特點向項目總工和技術負責人做工程檔案培訓交底，確保他們能夠及時準確地了解竣工資料的構成及其歸檔要求，保證他們能夠配合資料員順利完成編制和收集現場資料的工作。

（二）嚴格抓好施工過程管理

首先，施工管理類資料的管理。此段敘述以施工日志為例，施工方需要把每一天所完成的任務量和投入的人員、資料、機械設備等相關內容進行如實準確記錄，從而為施工進度和項目成本等管理工作提供可靠的根據。因而在平常檢查工作過程中，施工日志的查看始終是一項有效而又基礎的檢查方式。

其次，施工技術資料的管理。如施工圖及設計變更文件資料管理中，一是檢查圖實相符，核查目錄與內容是否一致；二是圖紙的工程名稱、設備名稱、圖號是否與工程規定相一致；三是設計變更通知單、工程聯系單是否規范、是否實現了閉環管理，所有設計文件存在的問題在交工前是夠全部解決，并反映在項目資料上。

再次，施工物資資料的管理。物資進場報驗和物資資料的配套檢查，一直都是平日檢查的關鍵管理對象。施工過程會涉及很多材料和設備，特別是水泥、鋼筋等原材料，根據管理要求，一是對照采購合同和技術協議，核查物資移交清單需要注明的項目名稱、設備名稱、資料名稱等是否與實物對應；二是和已到貨設備的資料目錄是否進行匯總，設備合格證、檢驗報告、使用說明書、圖紙等是否齊全。

最后，安裝試驗記錄的管理。安裝試驗記錄主要是按照設計規定和要求開展試驗，其中主要記錄原始數據和運算結果，并得到試驗結果資料的集合。

（三）重視竣工驗收的管理

電力工程整個竣工驗收環節，主要包含的內容有檢驗批、分項目、分部、單位工程。要想使電力工程竣工報驗具有完整性，其中的內容應包括線路工程和變電站土建工程、通信、電氣、防火等工程。從電力工程竣工報驗流程的內容來看，施工方需要對以上專業工程實施全方面、立體式的自查，待自查合格以后，才能夠由建設單位組織參建單位開展竣工驗收。

總之，具有真實性和完整性的電力建設項目檔案才能夠更好地反映出電力建設工程的整個過程，其中電力建設項目檔案的收集便是一項基礎性工作，工作人員一定要從點滴抓起，在實際工作中，始終堅持“負責、服務現實、著眼未來”的工作態度，進一步加強電力建設的檔案管理，加強對其檔案進度的管理，保證檔案收集的有效性，從而為將來的工作打下堅實基礎。

［1］ 夏雨云.建優質工程 創一流檔案——關于我省南水北調項目檔案管理的實踐與思考［J］.檔案與建設，2016（7）.

［2］ 周海云.試論建設項目檔案規范化管理［C］.齊魯檔案論壇——山東省檔案學會2009年學術年會會刊，2015.