高等學校內部控制問題探微

劉倩

摘要：隨著高校規模的不斷擴大及經濟活動越來越復雜，高校的財務風險也不斷擴大，由此造成近年來高校經濟犯罪案件頻頻發生，這都暴露出高校內部控制制度方面存在一定的問題。本文以財政部頒布的《行政事業單位內部控制規范（試行）》和COSO委員會公布的《內部控制-整體框架》報告為依據， 分析目前高等學校內部控制方面存在的問題。

關鍵詞：高校 內部控制 問題 原因

一、高等學校內部控制的目標

內部控制是保障組織權力規范有序、科學高效運行的有效手段，也是組織目標實現的長效保障機制。高等學校內部控制的目標：一是保證學校健康、有序、可持續發展，經濟活動合法合規；二是保證高等學校資產的安全完整和資金的有效性；三是確保提供的財務數據真實、準確、及時和完整；四是有效防范舞弊和預防腐敗，提升單位公信力；五是通過健全有效地內部控制體系，不斷提高教學科研活動的效率和效果。

二、我國高等學校內部控制的現狀

（一）控制環境方面

鑒于高校目前的治理結構，高校所有者“缺位”和“越位”現象同時存在。部分高校在運營管理、辦學模式和理念上還沒有適應市場經濟的新變化。另外，部分高校管理者對內部控制的重要性認識不夠，或者是將內部控制僅僅理解為財務控制或審計監督，在高校中缺乏一個良好的內部控制文化環境，導致內部管理松弛，內部控制逐步弱化。

（二）風險評估方面

隨著高校規模的跨越式發展，高校經濟活動的內容越來越復雜，而高校在風險評估方面的工作卻不完善。……