蒙古族歷史文化資源在吉林省新型城鎮化建設中的意義

李博

[摘要]蒙古族歷史悠久，具有濃重獨特的草原文化色彩。在吉林省著力推動新型城鎮化建設的關鍵時期，深入發掘蒙古族歷史文化資源，將之實踐于我省城鎮化建設，特別是西部地區，具有特殊意義和必要性。運用好這些資源有利于吉林省文化城鎮、民族城鎮等特色城鎮化的打造和經驗獲取，還能夠在一定程度上配合我省的振興計劃，對農牧業的文化品牌活力注入，以及少數民族創意文化、旅游等第三產業的機構性改革有著積極意義和作用。

[關鍵詞]蒙古族 吉林省 城鎮化 文化

[中圖分類號]G127 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）20-0064-02

吉林省是多民族省份，有朝鮮族、滿族、蒙古族、回族和錫伯族等55個少數民族，共有33個民族鄉鎮。2012年，少數民族人口已達218.57萬人，占總人口的7.96%。其中，蒙古族人口145039人，占全省少數民族人口的6.63%，[1]僅次于朝鮮族和滿族。在行政區劃方面，除松原前郭爾羅斯蒙古族自治縣外，另有松原扶余縣三駿滿族蒙古族錫伯族鄉、白城通榆縣向海蒙古族鄉、通榆縣包拉溫都蒙古族鄉、洮南市呼和車力蒙古族鄉、洮南市胡力吐蒙古族鄉、鎮賚縣莫莫格蒙古族鄉、鎮賚縣哈吐氣蒙古族鄉、大安市新艾里蒙古族鄉、洮北區德順蒙古族鄉、四平雙遼市那木斯蒙古族鄉等10個蒙古族自治鄉鎮。可見吉林省擁有豐富的蒙古族文化資源，在我省新型城鎮化建設中融入這些民族資源有著特殊意義和必要性。

據吉林省民族宗教委員會網站2012年統計總結繪制

一、打造吉林省在新型城鎮化建設中的民族特色

吉林省是多民族省份，并擁有多個獨具特色的少數民族，如朝鮮族、滿族、蒙古族、回族等等。這對于我省而言是一筆寶貴財富，尤其是當這筆財富融入到新型城鎮化建設中，將實現其最大價值。從各個民族的文化特點入手，推廣各族優良的民俗文化和團體文娛活動，有利于新城鎮中各民族的和諧相處和共同發展。

我省西部地區是蒙古族群眾聚居較為密集的地區，如白城、松原等市。這些城市在特色城鎮化建設道路中，可以尋求蒙古族歷史文化資源這一寶庫的支持。在城鎮建設、產業規劃、文化建設等方面，吸取蒙古族文化的經驗和精華，如蒙古族式建筑、飲食特色、娛樂體育活動、音樂美術等等文化特點，從而構建具有地方歷史文化和民族風貌的城鎮，打造特色民族旅游經濟，樹立蒙古族農牧產業品牌等。再通過合作共贏，配合我省其他地區、民族的城鎮化建設，實現交相輝映。對于吉林省在新型城鎮化建設而言，樹立具有民族特色的良好形象有著實質性的作用和決定意義。

城鎮化建設在全國全面展開的大時代背景下，打造具有鮮明地方特色、適應地方需求的新型城鎮化才是本項任務的立足之處。因而，從本省的歷史文化資源入手，從本地區的民族文化資源著手，努力建設具有吉林省民族歷史文化特色的新型城鎮化，有助于樹立吉林省城鎮化的獨特品牌。

二、借鑒歷史經驗教訓，探索城鎮化發展可操作的文化規律

我省在推進新型城鎮化建設中，必須吸取經驗教訓，學會總結以往歷史賦予我們的寶貴經驗，在解決問題中活學活用，充分釋放城鎮化的潛力和效應，推動城鎮化走上健康發展的軌道。新形勢下，對戶籍制度的改革是迫在眉睫，農業與非農的二元戶籍制度，引發出諸多不可調和的矛盾，如安居、就業、就學、社會保障等等。不僅導致經濟與行政資源的浪費，還易引起社會不穩定的矛盾。可以元朝為借鑒（元朝建立后實行階層分明的等級制度，將社會階層構成劃分為蒙古人、色目人、漢人、南人四等人群，并實行有差別的權利和義務，最終導致極端的社會矛盾，引發一系列連鎖反應）。鑒元朝的政策性問題，突破行政性的身份類劃分，實行較為靈活的、自主的戶籍政策，有助促進人群流動，可自發地解決就業和產業調整等問題。同時，使社會資源更為公平、均衡、節約、科學地配置利用。

城鎮化發展中，新成立的城鎮要避免出現政府、企業以公共資源、服務作為資本，抬高新城鎮居民的生活成本。尤其是在土地開發方面，要有所借鑒。清末，長春地區的城市發展已經有相當規模，成為包括奉天、吉林在內的東北地區三大城市。城鎮商業的迅速發展，原來依靠長久出租耕地給商戶的前郭爾羅斯蒙古族王爺，面對與商人階層收益不對等，意圖毀約。1889年，當時的長春府在前郭爾羅斯蒙王的要求下，開展清查“浮地”，導致與商人團體和市民階層的激烈矛盾，出現了長春的“反清丈”運動。所以，在新型城鎮化建設過程中，要主動避免出現以公共資源“博弈”民生的社會矛盾。在城市開發之前，要做好規劃和準備，力爭實現城鎮建設與人民幸福的關聯發展進步。

三、打破民族與地區發展不平衡，實現地區與民族利益雙贏

新型城鎮化建設不是城市的現代化，根本是人的現代化；不是城鎮人口的單一發展，而是城鎮與鄉村協調同步的發展；不是一個民族的現代化，而是各個民族共同繁榮發展的現代化。

城鎮化建設是惠及基層群眾的一項國家戰略，要使各民族各階層群眾都得到政策實惠。由于地理和資源因素限制，吉林省各地區和各民族發展的不平衡是可以理解的。怎樣把握新型城鎮化建設這一機遇，解決上述問題，是我們需要著重思考的方面。要充分理解科學發展觀，結合地區和民族特點、發展特色、具有的優勢，取長補短，將優勢轉化為生產力，用所擅長的彌補所欠缺的。

例如，在我省蒙古族聚居地區，可以充分發揮民族特色，著力發展民族特色的城鎮化建設。引導蒙古族群眾以本民族特色，發揮能動性，實現創業創新，構筑各民族兄弟姐妹共同收益、共同發展的大屋檐。而且，吉林省的西部地區與東部地區的自然面貌有著天壤之別，充分利用好西部地區的濕地資源、地貌景觀、草原經濟、游牧文化、人文歷史風貌，構筑具有區域特點的經濟、社會、產業發展模式，形成與吉林東部地區的風格差異化和有著對比效果的特色發展路徑，有利于迅速打破我省城鎮化不平衡態勢，實現全局與局部、各個民族的共贏，為我省保持民族和諧穩定，共筑中國夢，為吉林省和本民族的大繁榮大發展做出應有貢獻。

四、助力我省“三化”“三動”戰略方針的實施，配合民族地區振興計劃

2012年得到國家批復的《吉林省城鎮體系規劃（2011—2020年）》立足吉林省現實情況，提出：在科學發展觀思想指導下，吉林省要以“城鎮化、新型工業化、農業現代化”的“三化”作為統籌發展的方針；以轉變經濟發展方式為主題，著力實施“項目帶動、投資拉動、創新驅動”的“三動”為總體發展戰略。[2]

“三化”“三動”的方針戰略符合我省客觀發展需要，以“文化融入、歷史傳承、民族品牌”的文化城鎮化升華“三化”方針；以特色發展、差別化發展、文化創新充實“三動”戰略。依托蒙古族歷史文化資源，著重在西部地區推進民族特色農牧業，注入綠色生態、文化因素、民族概念，力爭建成如“蒙牛”“伊利”一類的現代深加工農牧業品牌。改造提升傳統文化產業，培植創新文化產業，從蒙古族文化、區域歷史中發掘優勢資源，打造西部生態民族特色旅游經濟、蒙古族飲食文化產業、民族特色工藝品創新制造等新型產業基地或產業園區，以吸引專注于文化產業投資的文化企業落戶。配合吉林省農業和重工業，著重建設物流物貿型新城鎮和文化創造業（服務業）城鎮，樹立我省西部地區為蒙古族和各族群眾創業創新的一個新的增長極。

五、推動我省發展第三產業和培育新興產業

當前吉林省面臨嚴峻的產業轉型壓力，產業結構的不平衡是制約我省深化改革的一大阻礙。在此情況下，立足省情，綜合考慮自身優勢，取長補短，有效并發掘民族文化，給產業增添新動力，具有一定必要性和可行性。

首先，在農業方面，吉林省一直以來都是農業大省，樹立自己特色農業品牌，要從綠色環保和民族特色入手，發揮長久歷史以來民族農牧業的優勢，探索傳統農牧本身的歷史精髓，以此完善深加工能力，并植入民族和文化的傳統因素，使之品牌價值和文化含金量得到進一步提升。

其次，醫藥產業是吉林省重要的支柱產業，有眾多如修正、敖東、萬通等國內著名品牌。除中醫藥外，我國各地區民族醫藥學精華也早已成為該產業的一項重要發展方向。蒙醫藥在元代創立，有著悠久歷史。2008年，蒙醫藥就已被列入第二批國家級非物質文化遺產名錄之中。吸收蒙醫藥強化我省醫藥產品，有利于我省醫藥產業總體提升競爭力，且為廣大群眾提供了多樣治療的新途徑。

最后，重點發展第三產業，特別是文化創意等新興產業，要吸取歷史和民族留給我們的文化遺產財富，萃取文化精華，充分利用我省西部蒙古族文化資源和東部朝鮮族文化資源，科學規劃城鎮建設，將之融入吉林省旅游業發展藍圖，形成“旅游吉林，感受多種民族文化”。這就需要西部市縣充分發揮當地能動性，給予政策支持，積極引導有實力、有創意的企業或個人努力開發具有蒙古族文化特色的產品，例如毛氈、服飾等民族手工藝品，馬頭琴、民歌等草原文化藝術品。

充分利用好西部地區所特有的草原濕地資源和自然保護區，如向海國家級自然濕地、查干湖自然保護區、莫莫格嫩江自然濕地、乾安泥林風景區等等。在已有成果基礎上努力拓展，積極對外宣傳，以旅游經濟助力地方新型城鎮化建設。

總之，在民族文化資源較為豐富的前提下，吉林省應該充分調動和利用好這些寶貴資源，發揮好這些歷史文化資源的動能，為地方新型城鎮化建設提供文化支持，形成具有鮮明地方和民族特色的新城鎮和文化城鎮。這對吉林省的新型城鎮化開辟出一條別具風格的道路有著重要意義。

【參考文獻】

[1]吉林省少數民族基本情況[EB/OL].吉林省民族宗教網.

[2]吉林省城鎮體系規劃（2011—2020年）[N].吉林日報，2014-8-7.

責任編輯：楊柳