F省政府經濟發展研究中心遴選工作

高守國

【材料】

近年來，F省服務業發展迅速，已成為全省的重要經濟支柱。2013—2015年，第三產業增加值增速分別為9.3%、8.8%和7.3%，2016年1—10月份增長8.5%。服務業占GDP的比重不斷提高，2012年首次超過第二產業，2016年上半年上升至54.7%，占據 “半壁江山”。2015年，服務業就業人口占全部就業人口的比重達到40.2%，超過第一、二產業，成為吸納就業最多的產業。

經濟發展史表明，經濟發展的過程必然伴隨產業結構的演進。隨著人均國民收入不斷提高，勞動力依次由第一產業向第二產業繼而向第三產業轉移，經濟發展的主導力量從農業演變為工業、然后升級為服務業，這是產業成長和供給結構演變的一般規律。隨著制造業專業化程度的提高和社會分工的日益深化，生產性服務需求不斷衍生；收入水平提高后，生活性服務需求急劇膨脹，共同推動服務業加快發展。

F省省長指出，“服務業不僅是減緩全省經濟下行壓力的‘穩定器，也是促進傳統產業改造升級的‘助推器，更是孕育我省新經濟新動能成長的‘孵化器，需要大力發展，加快發展。”從今后一個時期看，F省服務業具有巨大的發展潛力和成長空間。初步測算，“十三五”期間，F省服務業潛在增長率為9.1%左右，按服務業貢獻率50%～55%計算，可拉動GDP增長4.3～4.8個百分點，比“十二五”期間多貢獻約0.7個百分點，這將為2020年全省全面建成小康社會奠定堅實基礎。

【試題】

請你認真理解領會F省省長話的內涵，并結合F省服務業發展實際，談談在當前加快發展服務業有哪些益處？800字左右。

【答案要點】

第一，加快服務業發展可以減緩經濟下行壓力。一是可以對沖經濟下行壓力。F省服務業增加值占比超過一、二產業，服務業發展可以對沖一、二產業增速放緩帶來的壓力。服務業受投資波動、國際市場波動、需求波動影響小，能夠熨平經濟波動。二是可以促進就業。服務業具有勞動密集特點，加快發展會進一步拓展產業領域，擴大就業，延長“人口紅利”。三是可以提高勞動者報酬。服務業發展增加了勞動力需求，改變了勞動力供求關系，推動勞動者報酬上漲。同時促進農村人口向城鎮轉移，增加農民工資性收入。

第二，加快服務業發展可以促進傳統產業升級。一是有利于供給側結構的優化調整。供給側結構性改革滯后的重要原因是與工業升級以及消費升級相關的現代服務業發展嚴重不足。發展服務業可以解決產業結構、需求結構及其內部結構的不平衡、不協調以及資源錯配問題。服務業發展能夠提升供給體系的質量，并帶動相關領域改革，將一部分優質資源從低效行業中轉移出來發展服務業，提升供給體系的質量和效率。二是有利于推動“三去一降一補”。實行“三去一降一補”的一個重要原因是服務業發展不足、供給不力，需要發展壯大相關服務業來解決。“三去一降一補”任務落地落實，促進服務業發展是關鍵。三是有利于推動工業向中高端邁進。傳統產業轉型升級需要借助新興產業的力量，現代工業企業對研發、設計、信息咨詢、交通運輸等生產性服務，企業的融資成本、管理咨詢、技術中介、教育培訓等，都需要發展現代服務業。

第三，加快服務業發展可以促進新經濟新動能成長壯大。一是服務業是新經濟成長的主要源泉。在當前情況下，F省經濟發展不能單純依靠工業和農業，要在服務業上下功夫，通過互聯網、大數據、云計算、物聯網的服務應用和創新，催生眾多新服務業發展。二是服務業是落實綠色發展理念的關鍵。服務業是低碳經濟，發展服務業可以大幅降低經濟增長對能源資源的依賴程度，促進全社會綠色發展。三是服務業是未來產業發展的融合劑。第一、二、三產業未來的發展，必然是服務業與這些產業的融合發展，發展服務業會促進這種融合。