為全面從嚴治黨提供更堅實的制度

直面當前黨內政治生活和黨內監督存在的突出問題，聚焦黨員領導干部特別是高級干部這個“關鍵少數”，形成了新的制度安排。

中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議勝利閉幕。全會充分肯定了黨的十八屆五中全會以來中央政治局的工作，高度評價全面從嚴治黨取得的成就。全會全面分析黨的建設面臨的形勢和任務，系統總結近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。這兩個重要文件，是著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合的一個重大安排，為全面從嚴治黨提供了更為堅實的制度保障。

以制度建設的剛性建設性力量深入推進全面從嚴治黨，是以習近平同志為核心的黨中央管黨治黨的鮮明特色。十八大召開后不久，新一屆黨中央就制定了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，習近平總書記更是切實履行“中央政治局同志從我本人做起”的莊嚴承諾，帶頭執行八項規定，為全黨樹立了典范。

為適應十八大以來全面從嚴治黨新的實踐需要，中共中央印發的《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等一系列黨內基礎性法規，表明了黨中央把規矩和紀律挺在前面，用規矩和紀律切實推進全面從嚴治黨的戰略思維。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，黨內政治生活展現新氣象，贏得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。

中國共產黨95年的建黨歷史和中國革命、建設、改革的歷史充分證明，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，經受“四大考驗”、克服“四種危險”，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，正是這樣一份具有重大現實意義和深遠歷史意義的重大制度性文件。

新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。必須把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務，全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領導干部特別是高級干部要以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。全黨必須毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺抓好學習、增強黨性修養。

紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權，執行紀律沒有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。

監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。必須加強對領導干部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》，是完善權力運行制約和監督機制的重要舉措，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，最鮮明的特點就是繼承和創新的有機統一，既深入總結了我們黨在加強自身建設方面的經驗和教訓，繼承了我們黨在長期實踐中形成的制度規定、發揚了我們黨的優良傳統，又全面總結了黨的十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐，對全面從嚴治黨的理論和實踐創新成果進行了集納，并深入分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題，直面當前黨內政治生活和黨內監督存在的突出問題，聚焦黨員領導干部特別是高級干部這個“關鍵少數”，形成了新的制度安排，實現了黨內政治生活和黨內監督制度化、規范化、程序化，為推進全面從嚴治黨、提高黨的創造力凝聚力戰斗力提供了更加有力的制度保障。

（摘自《瞭望新聞周刊》）