法治戰(zhàn)略實(shí)施的“戰(zhàn)術(shù)”問(wèn)題

陳金釗

對(duì)于全面推進(jìn)的法治中國(guó)建設(shè)來(lái)說(shuō)，僅有政治上的戰(zhàn)略決策還不夠，還必須附之以戰(zhàn)術(shù)上的具體方法。

“法治戰(zhàn)略需要戰(zhàn)術(shù)（法律方法）的配合”是一個(gè)中國(guó)語(yǔ)境的命題。在中國(guó)，首先是政治上開(kāi)啟了法治戰(zhàn)略，然后發(fā)現(xiàn)政治上法治戰(zhàn)略與法學(xué)上法律方法、技術(shù)是割裂的，在法治戰(zhàn)略中沒(méi)有法律方法的位置，戰(zhàn)略布局沒(méi)有戰(zhàn)術(shù)的配合。當(dāng)我們思索法治戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)結(jié)合的時(shí)候，卻又發(fā)現(xiàn)很多西方政治家提出了警惕法律方法在法治戰(zhàn)略中走向極端的問(wèn)題，認(rèn)為過(guò)于細(xì)膩的法律方法很可能引領(lǐng)思維走向法治的反面。

正確的法治戰(zhàn)略需要細(xì)膩的法律方法予以實(shí)施，需要在法治中國(guó)戰(zhàn)略中注入如下三點(diǎn)：第一，在教義學(xué)基礎(chǔ)上塑造法治思維和法治方式；第二，構(gòu)建法治意識(shí)形態(tài)，重視法治意識(shí)形態(tài)推進(jìn)法治的意義；第三，重視法律職業(yè)化建設(shè)，用司法推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)。法治戰(zhàn)術(shù)有幾方面需要注意：第一，堅(jiān)持用法的一般性構(gòu)造法治的原則，把政治戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ畏绞剑坏诙鐣?huì)矛盾需要轉(zhuǎn)換為法律關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)法律對(duì)行為的規(guī)制；第三，在法治戰(zhàn)術(shù)上必須處理好法律的穩(wěn)定性和社會(huì)的發(fā)展變化性之間的關(guān)系；第四，法治戰(zhàn)術(shù)的意義在于避免實(shí)施法治可能出現(xiàn)的矛盾與風(fēng)險(xiǎn)。

在中國(guó)，需要把法治戰(zhàn)略與法律方法、技術(shù)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化形式邏輯對(duì)法治思維形成的作用，推進(jìn)法治的階段性戰(zhàn)術(shù)，籌劃實(shí)施法治的具體方法。……