中國(guó)國(guó)電：推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展助力提質(zhì)增效

近年來(lái)，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)資委提質(zhì)增效的主要措施，深入實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略，深入創(chuàng)新推進(jìn)“管理提升、效益提升”，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，經(jīng)營(yíng)績(jī)效保持穩(wěn)定，改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，干部員工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，在建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

做強(qiáng)主業(yè)

“把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量效益上來(lái)，嚴(yán)格投資管控，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，推進(jìn)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”。

觀察中國(guó)國(guó)電近幾年投資情況，可以發(fā)現(xiàn)幾個(gè)意味深長(zhǎng)的數(shù)據(jù)：“十二五”累計(jì)完成投資4 066億元，比最初規(guī)劃減少734億元；2011年投資1 014億元，2015年卻降至657億元。

投資規(guī)模的減少，是否會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展？這一組數(shù)據(jù)，傳遞出怎樣的信號(hào)？對(duì)于投資，中國(guó)國(guó)電有何考量？這些問(wèn)題，可以從三個(gè)維度進(jìn)行解讀。

——投資結(jié)構(gòu)。2011—2015年，中國(guó)國(guó)電電源投資占總投資的比重由71.9%提高到81%，清潔可再生能源發(fā)電投資占電源投資的比重由61.3%提高到69.6%，風(fēng)電投資占總投資的比重由21%提高到28%。

由此可見(jiàn)，投資進(jìn)一步向發(fā)電主業(yè)集中，向清潔可再生能源發(fā)電傾斜，向大型清潔高效煤電傾斜，投資結(jié)構(gòu)得到了改善。數(shù)據(jù)為證：“十二五”期間，中國(guó)國(guó)電水電、風(fēng)電等清潔可再生能源裝機(jī)占比由20%提高到近30%，發(fā)電量占比由10%提高到18%；風(fēng)電裝機(jī)由897萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2 303萬(wàn)千瓦，穩(wěn)居全球第一；水電裝機(jī)由1 011萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)至1 645萬(wàn)千瓦；60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組在煤電總裝機(jī)中的占比由38%提高到49%，超臨界和超超臨界機(jī)組占比由30%提高到49%。

——投資布局。與“十一五”相比，中國(guó)國(guó)電在華南、西北外送基地投資占總投資的比重分別提高2.9和8.3個(gè)百分點(diǎn)，東北地區(qū)下降4.9個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)電投資也向中東部和南方等消納好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

由此可見(jiàn)，中國(guó)國(guó)電的發(fā)展重心向經(jīng)濟(jì)效益更好、戰(zhàn)略價(jià)值更高的東南沿海清潔高效煤電、西北外送電基地和優(yōu)質(zhì)風(fēng)電項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。項(xiàng)目為證：在廣東、海南，建成肇慶、樂(lè)東等里程碑項(xiàng)目；在江蘇，建成諫壁發(fā)電廠擴(kuò)建工程、泰州二期等優(yōu)質(zhì)百萬(wàn)千瓦煤電項(xiàng)目；在西北，建成布連一期、哈密大南湖等大型煤電一體化外送電項(xiàng)目。走出國(guó)門，在加拿大，德芙琳10萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目投產(chǎn)即盈利；在南非，德阿24.4萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

——投資效益?！笆濉逼陂g，中國(guó)國(guó)電新投發(fā)電項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)超過(guò)150億元，對(duì)同期集團(tuán)總凈利潤(rùn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到34%左右，其中，2015年新投發(fā)電項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)22億元。

由此可見(jiàn)，新投項(xiàng)目都有回報(bào)，有限資金用在了“刀刃”上，投資質(zhì)量得到了提升，體現(xiàn)了效益優(yōu)先、量力而行的原則。這正是中國(guó)國(guó)電投資管理矢志追求的目標(biāo)，也是“做強(qiáng)主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”這篇文章的精髓所在。

與此同時(shí)，中國(guó)國(guó)電堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家部署，節(jié)能減排提前超額完成?！笆濉逼陂g，累計(jì)投入節(jié)能減排改造資金418億元，實(shí)施500多個(gè)煙氣治理項(xiàng)目，對(duì)200余臺(tái)現(xiàn)役機(jī)組進(jìn)行脫硝、脫硫和除塵提效改造。供電煤耗比“十一五”末下降15.9克/千瓦時(shí)，累計(jì)節(jié)約標(biāo)煤1 600余萬(wàn)噸。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，科技創(chuàng)新成果豐碩。在江蘇泰州電廠，建成全球指標(biāo)領(lǐng)先的百萬(wàn)千瓦超超臨界二次再熱燃煤機(jī)組，發(fā)電效率47.82%，發(fā)電煤耗256.8克/千瓦時(shí)，成為行業(yè)新標(biāo)桿，創(chuàng)造多項(xiàng)世界第一。在內(nèi)蒙古布連電廠，工程建設(shè)進(jìn)行了110項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)優(yōu)化，特別是輔機(jī)單列式布置節(jié)能提效和綜合效益顯著，榮獲“國(guó)家煤電節(jié)能減排示范電站”等榮譽(yù)稱號(hào)。

中國(guó)國(guó)電認(rèn)為，做好發(fā)展工作，首先要解決好政績(jī)觀和發(fā)展理念的問(wèn)題。“做強(qiáng)主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”，是做好“五篇文章”的核心，主要就是解決發(fā)展導(dǎo)向問(wèn)題，明確公司的戰(zhàn)略重點(diǎn)和未來(lái)的發(fā)展方向。

正確導(dǎo)向，鏗鏘有力——

樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，不能簡(jiǎn)單地以規(guī)模增長(zhǎng)論英雄，要多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情；

發(fā)展是硬道理，但發(fā)展必須遵循規(guī)律，符合市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展；

嚴(yán)肅投資紀(jì)律，嚴(yán)格投資管控，必須堅(jiān)持效益優(yōu)先，堅(jiān)持量力而行，堅(jiān)持質(zhì)量第一，堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)；

做投資、搞發(fā)展，一定要按規(guī)律辦事，一定要學(xué)會(huì)算賬，一絲不茍地落實(shí)項(xiàng)目條件。

負(fù)面清單，擲地有聲——

堅(jiān)決避免盲目規(guī)模擴(kuò)張，堅(jiān)決防止產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)度延伸，堅(jiān)決不涉足不熟悉、干不了也干不好的領(lǐng)域；

堅(jiān)決杜絕人情投資、關(guān)系投資、權(quán)力投資，不能做拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人的“三拍”干部。

中國(guó)國(guó)電作出上述選擇，既是基于電力工業(yè)發(fā)展階段和發(fā)展規(guī)律的客觀分析，也順應(yīng)了綠色低碳的能源發(fā)展趨勢(shì)，更是總結(jié)企業(yè)舊有發(fā)展模式教訓(xùn)的必然選擇。

保持清醒，登高望遠(yuǎn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，中國(guó)國(guó)電將堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，繼續(xù)審慎把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益?！笆濉彪娫窗l(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確立——

到2020年，中國(guó)國(guó)電新能源和可再生能源裝機(jī)比重將達(dá)到33.3%，煤電60萬(wàn)千瓦及以上裝機(jī)比重提高7個(gè)百分點(diǎn)，超臨界和超超臨界機(jī)組比重提高12個(gè)百分點(diǎn)，平均供電煤耗降低3.4克/千瓦時(shí)，現(xiàn)役煤電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放和節(jié)能改造。

強(qiáng)化管理

“樹(shù)立價(jià)值創(chuàng)造理念，推進(jìn)企業(yè)從生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者從廠長(zhǎng)向總經(jīng)理轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)可持續(xù)盈利能力，提升領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)企能力”。

2016年6月7日，國(guó)電河北衡豐電廠迎來(lái)了一批特殊的客人。40家中央企業(yè)負(fù)責(zé)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，齊聚這個(gè)裝機(jī)只有66萬(wàn)千瓦的電廠，參加國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)的中央企業(yè)精益管理文化現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。

如此大規(guī)模、高規(guī)格的交流為何青睞一家小廠？國(guó)資委宣傳局的領(lǐng)導(dǎo)一語(yǔ)道破天機(jī)：精益管理是提升企業(yè)管理水平、促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效的有效舉措。衡豐電廠正是這方面的典型。

衡豐，“恒豐”。該廠堅(jiān)持以對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用精益解決問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)化內(nèi)功，全員持續(xù)改善項(xiàng)目逐年穩(wěn)步提升。2013年以來(lái)，機(jī)組年利用小時(shí)數(shù)均居河北南網(wǎng)可比企業(yè)第一，累計(jì)發(fā)電125.57億千瓦時(shí)，降低入爐綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)410元/噸，盈利13.54億元。

衡豐電廠的精益管理，僅僅是中國(guó)國(guó)電全面開(kāi)展“雙提升”工作的一個(gè)代表。

“雙提升”，即提升管理、提升效益，這是中國(guó)國(guó)電自2014年以來(lái)，在公司系統(tǒng)各領(lǐng)域組織開(kāi)展的一項(xiàng)工作。其戰(zhàn)略考量是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，電量電價(jià)“雙下降”，如何推動(dòng)“一五五”戰(zhàn)略落地，如何獲取長(zhǎng)期戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

其指導(dǎo)思想是，“一個(gè)理念、兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提升”，即突出價(jià)值創(chuàng)造理念，推動(dòng)企業(yè)從生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部從廠長(zhǎng)向總經(jīng)理轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)可持續(xù)盈利能力和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)企能力。

其實(shí)踐路徑是，“找問(wèn)題，補(bǔ)短板、破瓶頸”。依據(jù)新常態(tài)新要求，對(duì)照行業(yè)先進(jìn)和區(qū)域一流，深入查找各產(chǎn)業(yè)、各企業(yè)的軟肋和差距，以對(duì)標(biāo)為核心手段，對(duì)指標(biāo)找差距、對(duì)管理找原因、對(duì)機(jī)制找出路，讓企業(yè)回答好“在哪兒、去哪兒、怎么去”這個(gè)基本問(wèn)題，在動(dòng)態(tài)中不斷追趕先進(jìn)、保持先進(jìn)、邁向卓越。

堅(jiān)持整體規(guī)劃、全面推進(jìn)，問(wèn)題導(dǎo)向、對(duì)標(biāo)指引，統(tǒng)領(lǐng)帶動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域提質(zhì)增效——

火電企業(yè)：加強(qiáng)關(guān)鍵要素控制，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理，扎牢扎緊市場(chǎng)防線，利潤(rùn)水平處于可比企業(yè)先進(jìn)。

水電風(fēng)電企業(yè)：著力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，調(diào)整運(yùn)營(yíng)管理體系，完善管控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)和損失分析，推動(dòng)挖潛創(chuàng)效，利潤(rùn)貢獻(xiàn)度不斷上升。

金融產(chǎn)業(yè)：創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化資金投向，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，不斷提高經(jīng)營(yíng)效益。

煤炭產(chǎn)業(yè)：緊盯產(chǎn)量和成本，拓寬銷售渠道，加大穩(wěn)產(chǎn)互保力度，有效控制虧損。

科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)和物資物流產(chǎn)業(yè)：直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)瘦身健體。

堅(jiān)持強(qiáng)基固本、因企施策，點(diǎn)面結(jié)合、以變促進(jìn)，推動(dòng)中國(guó)國(guó)電各個(gè)環(huán)節(jié)不斷精進(jìn)——

生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，夯實(shí)基礎(chǔ)厚植優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化安全環(huán)保，堅(jiān)持全面抓、系統(tǒng)抓、重點(diǎn)抓、配套抓、嚴(yán)實(shí)抓，打造本質(zhì)安全型企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理和綜合整治，以星級(jí)企業(yè)創(chuàng)建為載體，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為推進(jìn)手段，在全系統(tǒng)推進(jìn)“創(chuàng)星創(chuàng)優(yōu)”，持續(xù)改善生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)面貌。

營(yíng)銷防線，全力爭(zhēng)電量保收入。完善營(yíng)銷管控體系，加快從“一對(duì)一”的協(xié)調(diào)型營(yíng)銷向“一對(duì)多”的競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)型營(yíng)銷轉(zhuǎn)變。緊盯開(kāi)機(jī)率、在運(yùn)率，強(qiáng)化日調(diào)度計(jì)劃完成率監(jiān)控、月調(diào)度計(jì)劃完成率和兩項(xiàng)細(xì)則獎(jiǎng)懲引入對(duì)標(biāo)。盯緊電價(jià)政策，在風(fēng)火置換、超低排放等規(guī)則制定中爭(zhēng)取最大效益。

燃料防線，集中管控踩準(zhǔn)節(jié)奏。堅(jiān)持“優(yōu)庫(kù)、控價(jià)、提質(zhì)”策略，加強(qiáng)煤價(jià)與市場(chǎng)變化、區(qū)域排名對(duì)標(biāo)。全面實(shí)行煤炭陽(yáng)光采購(gòu)，推進(jìn)燃料智能化建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)主要產(chǎn)地、中轉(zhuǎn)港口、重點(diǎn)電廠煤炭庫(kù)存和價(jià)格，把握采購(gòu)策略，優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu)，深挖創(chuàng)效空間。

成本資金防線，源頭推進(jìn)降本增效。緊盯設(shè)備、人、資金三大驅(qū)動(dòng)要素，加強(qiáng)源頭控制，推進(jìn)成本線下移。完善月對(duì)標(biāo)、季報(bào)告、年考核的成本資金對(duì)標(biāo)管控體系，推動(dòng)度電成本、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)持續(xù)改善，負(fù)債總額和負(fù)債率實(shí)現(xiàn)“雙降”。

“全面推進(jìn)雙提升，就是要把全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍拉練起來(lái)，讓我們的領(lǐng)導(dǎo)干部找準(zhǔn)駕馭企業(yè)的感覺(jué)，培育感知市場(chǎng)的嗅覺(jué)，為應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)做準(zhǔn)備。”中國(guó)國(guó)電總經(jīng)理陳飛虎多次強(qiáng)調(diào)。

成效顯現(xiàn)，內(nèi)功提升。在經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)疲軟、利用小時(shí)和電價(jià)雙雙大幅下滑、節(jié)能減排壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中國(guó)國(guó)電存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平持續(xù)提升，核心技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷改善，安全環(huán)保邁上新臺(tái)階。公司全面完成國(guó)資委考核指標(biāo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。

數(shù)據(jù)最具說(shuō)服力：2013—2015年，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額分別為158億元、195億元、227億元，每年保持15%以上的增幅，國(guó)有資本保值增值率年年超過(guò)110%；2015年發(fā)電設(shè)備等效可用系數(shù)提高至93.87%，火電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵設(shè)備裝備率均達(dá)100%。

完善機(jī)制

“圍繞重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，用創(chuàng)新的思維推進(jìn)改革，用改革的辦法破解難題”。

2015年1月20日，北京。中國(guó)國(guó)電董事會(huì)會(huì)議正在召開(kāi)。會(huì)議審議的第四項(xiàng)議案，是關(guān)于江西黃金埠2臺(tái)100萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)充分討論，董事們一致認(rèn)為，該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本高，利用小時(shí)低，經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算達(dá)不到要求，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。最終，該項(xiàng)目被否決。

這只是中國(guó)國(guó)電健全法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范決策體系的一個(gè)縮影。

2014年6月，中國(guó)國(guó)電規(guī)范董事會(huì)建設(shè)正式啟動(dòng)。公司牢牢把握戰(zhàn)略型、決策型董事會(huì)定位，高質(zhì)量建立規(guī)章制度，高起點(diǎn)建立組織體系，高標(biāo)準(zhǔn)健全運(yùn)行機(jī)制。董事會(huì)7名董事中，外部董事占多數(shù)，每位董事嚴(yán)格執(zhí)行董事會(huì)議事規(guī)則，獨(dú)立審慎地行使表決權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)了決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開(kāi)，形成了科學(xué)的決策體制和權(quán)力制衡機(jī)制。

議大事，防風(fēng)險(xiǎn)。截至2016年7月底，中國(guó)國(guó)電共召開(kāi)董事會(huì)10次、董事長(zhǎng)辦公會(huì)26次、專門委員會(huì)7次、審議議案85項(xiàng)，審議授權(quán)決策事項(xiàng)340項(xiàng)，否決了一批效益不好的項(xiàng)目。董事會(huì)的重大決策作用充分發(fā)揮，風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著增強(qiáng)，促進(jìn)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

改革，是時(shí)代賦予國(guó)有企業(yè)的重大命題、社會(huì)觀察國(guó)有企業(yè)的重要窗口。

堅(jiān)定不移，穩(wěn)妥推進(jìn)。以2015年中央專項(xiàng)巡視為契機(jī)，中國(guó)國(guó)電聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化源頭治理，共制定巡視整改方案42項(xiàng)，完成整改措施100項(xiàng)，新建修訂制度文件42個(gè)，不僅全面完成巡視整改任務(wù)，更大大提升了集團(tuán)管控水平。

巡視整改的一項(xiàng)重要成果，就是“四個(gè)集中管控”。公司在投資、招標(biāo)采購(gòu)、燃料、財(cái)務(wù)這4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┘泄芸?，把該收的?quán)力堅(jiān)決收上來(lái)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高效益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

投資集中管控在加強(qiáng)。

中國(guó)國(guó)電出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，明確投資實(shí)施“戰(zhàn)略規(guī)劃集中、項(xiàng)目審批集中、投資計(jì)劃集中，強(qiáng)化投資監(jiān)管”的“三集中、一監(jiān)管”集中管控模式，上收二、三級(jí)單位投資決策權(quán)，所有投資項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行集團(tuán)公司投資決策程序，所有對(duì)外簽署的投資協(xié)議必須經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)同意。

同時(shí)，新設(shè)立投資專家咨詢委員會(huì)，充分發(fā)揮內(nèi)外部專家作用。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目簽字背書(shū)制度，落實(shí)投資責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。目前，公司已評(píng)審的各類投資項(xiàng)目資本金內(nèi)部收益率均在13%以上，投產(chǎn)后第三年EVA、資本金凈利潤(rùn)率等指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)目標(biāo)值。

招標(biāo)采購(gòu)集中管控在加強(qiáng)。

集團(tuán)公司系統(tǒng)建立健全了采購(gòu)與物資管理機(jī)構(gòu)，修訂完善17項(xiàng)相關(guān)管理制度，整合3家招標(biāo)代理公司，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)采購(gòu)工作統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一平臺(tái)的“四統(tǒng)一”。

落實(shí)“集團(tuán)公司、分（子）公司”兩級(jí)采購(gòu)，集中采購(gòu)率達(dá)99.81%。推進(jìn)電子采購(gòu)，上網(wǎng)采購(gòu)率達(dá)90.49%。

燃料集中管控在加強(qiáng)。

強(qiáng)化陽(yáng)光采購(gòu)，從2015年5月起，火電企業(yè)所有現(xiàn)貨煤炭全部通過(guò)統(tǒng)一的平臺(tái)陽(yáng)光采購(gòu)。此舉實(shí)現(xiàn)了煤炭供應(yīng)商、采購(gòu)數(shù)量和價(jià)格公開(kāi)透明，有降低采購(gòu)價(jià)格、保證公平交易、預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)等多重功效。目前，累計(jì)陽(yáng)光采購(gòu)煤量共1.62億噸，占全部采購(gòu)量的59%。

建設(shè)燃料智能化管理系統(tǒng)，燃料采樣、制樣、化驗(yàn)全程監(jiān)控，減少人為干預(yù)，確保公正驗(yàn)收。到2016年年底，中國(guó)國(guó)電所有在運(yùn)火電企業(yè)都將實(shí)現(xiàn)燃料智能化管理。

財(cái)務(wù)集中管控在加強(qiáng)。

設(shè)立財(cái)務(wù)共享中心，強(qiáng)化“在線硬約束”，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算集中管控模型化、資金集中管理智能化和會(huì)計(jì)集中核算共享化，推動(dòng)價(jià)值管理、資金安全和廉潔執(zhí)業(yè)有機(jī)融合。

目前，29家二級(jí)單位財(cái)務(wù)共享中心全部掛牌運(yùn)營(yíng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)有序，集約優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

2016年6月17日，中央改革辦專職副主任陳一新帶隊(duì)到中國(guó)國(guó)電進(jìn)行專項(xiàng)督察和調(diào)研時(shí)，作出這樣的評(píng)價(jià)——

“國(guó)電集團(tuán)近年來(lái)改革發(fā)展成效顯著，在發(fā)展理念、綠色能源發(fā)展、深化改革、經(jīng)營(yíng)績(jī)效等方面走在了央企前列，不愧為一流綜合性電力集團(tuán)?！?/p>

優(yōu)化資產(chǎn)

“擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展，優(yōu)化資產(chǎn)、清理包袱、提高資產(chǎn)質(zhì)量是更深層次的發(fā)展”。

2014年1月24日是個(gè)讓很多國(guó)電人印象深刻的日子。中國(guó)國(guó)電和中石化簽署協(xié)議，將間接持有的寧東公司45%股權(quán)，協(xié)議轉(zhuǎn)讓給中國(guó)石化長(zhǎng)城能化公司。

寧東公司屬于煤化工項(xiàng)目，投資300多億元，對(duì)以發(fā)電為主業(yè)的中國(guó)國(guó)電而言，是一塊真正的“燙手山芋”，已被列入低效無(wú)效資產(chǎn)處置范圍。此次成功轉(zhuǎn)讓，既有利于中國(guó)國(guó)電集中精力做強(qiáng)主業(yè)，促進(jìn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；又有利于中石化的產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化煤炭資源配置，實(shí)現(xiàn)了央企的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免了國(guó)有資產(chǎn)損失。

從這一資產(chǎn)處置的經(jīng)典案例，足以看出中國(guó)國(guó)電在“優(yōu)化資產(chǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)”中的思考和抉擇。

瘦身健體，果斷決策。近年來(lái)，中國(guó)國(guó)電牢牢把握做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)的戰(zhàn)略定位，主動(dòng)退出不熟悉的領(lǐng)域，編制了低效無(wú)效資產(chǎn)處置規(guī)劃，抓住時(shí)機(jī)，轉(zhuǎn)讓、合作、重組、退出……

這是實(shí)事求是的問(wèn)題診斷——

“前幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，電力工業(yè)快速發(fā)展，出現(xiàn)了比拼規(guī)模、過(guò)度延伸產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題，公司也涉足了一些不熟悉、干不了也干不好的領(lǐng)域，積累了一些低效無(wú)效資產(chǎn)。”

這是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維——

“擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展，優(yōu)化資產(chǎn)也是發(fā)展，而且是更深層次的發(fā)展，是更具戰(zhàn)略意義的發(fā)展。”

“建立健全資產(chǎn)持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制，形成戰(zhàn)略清晰、主業(yè)突出的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益明顯提升。”

這是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q策定力——

堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，劃清處置界限，明確處置非主業(yè)、非核心、不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)或業(yè)務(wù)，擇機(jī)關(guān)停或轉(zhuǎn)讓一批經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡劣、扭虧無(wú)望、沒(méi)有發(fā)展前途的小水電、小煤礦等項(xiàng)目，堅(jiān)決退出一批長(zhǎng)期沒(méi)有效益、缺乏控制力的參股資產(chǎn)和項(xiàng)目。

在處置過(guò)程中，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序，堅(jiān)持依法依規(guī)操作，認(rèn)真做好盡職調(diào)查和審計(jì)評(píng)估，在國(guó)資委指定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)掛牌交易，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

近年來(lái)，中國(guó)國(guó)電把握時(shí)機(jī)，成功轉(zhuǎn)讓長(zhǎng)治、榆次、益陽(yáng)、蒙能投等火電項(xiàng)目，完成了貴州鴨溪與內(nèi)蒙古元寶山電廠資產(chǎn)置換，減輕了企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，止住了出血點(diǎn)，維護(hù)了企業(yè)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。同時(shí)，一批難度較大的項(xiàng)目正在履行有關(guān)程序，上會(huì)審議，洽談重組，積極推進(jìn)。

化解過(guò)剩產(chǎn)能，清理“僵尸企業(yè)”，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。中國(guó)國(guó)電將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新方式，攻堅(jiān)克難，努力使低效無(wú)效資產(chǎn)處置工作取得新的進(jìn)展。

光榮的桂冠，從來(lái)都是用荊棘編成；一流企業(yè)的夢(mèng)想，需永無(wú)止境闊步前行。面對(duì)沉甸甸的榮譽(yù)，面對(duì)依然嚴(yán)峻的形勢(shì)，秉持“永無(wú)止境、創(chuàng)造一流”企業(yè)精神的中國(guó)國(guó)電人，懷抱初心，繼續(xù)前進(jìn)。

（責(zé)任編輯：陳海峰）