新興際華：“三略十招”打好提質增效攻堅戰

楊彬

以習近平總書記為核心的黨中央一直以來高度重視國有企業的改革發展，習近平總書記強調：發展是解決中國所有問題的關鍵。經濟發展既要注重“量”的擴大，又要重視“質”的提升。黨和國家領導人也多次強調提質增效工作的重要性。打好提質增效攻堅戰，成為國有企業2016年乃至“十三五”期間著重要抓好的核心工作。新興際華集團作為從軍隊走出的世界500強企業，深刻領會習近平總書記關于國有企業做強做優做大的指示要求，積極適應新常態，主動肩負央企責任，從戰術、戰略、戰隊三大層面、十個方面主動投入提質增效攻堅戰，解近憂、除遠慮、激活力。

立足近憂，在戰術上步步為營

集中優勢打贏“殲滅戰”

從“短平快效”入手，從狠抓降本提質、活化資源配置、拓展外部市場、強化內外聯動四大招法集中打殲滅戰，務求速戰速決、快速見效。

第一招：成本管控出速效。面對經濟下行壓力加大、所涉行業產能過剩的嚴峻形勢，集團上下牢固樹立“省一分錢比掙一分錢容易”的觀念，不斷強化成本管控，通過指標分解、強化對標、采購降本、工藝管控等措施降本增效。集團積極開展科學的對標管理工作，每月進行各項工序成本的對標管理，加強與本企業三個月以來的最好水平、本企業歷史最好水平、國內同行業最好水平、國際先進水平等各層面對標，并通過“裸對標”等形式深刻剖析企業成本控制的短板，形成集團上下趕超先進的共識和勁頭。通過建立二級公司采購促進中心，形成與企業集中采購部門的相互制約激勵，合理確定采購費用節省部分的獎勵措施，多措并舉降低采購成本。緊盯單位產品物料消耗、能耗降低，不斷優化生產工序組織，采用先進設備，控制生產成本。豐富融資形式，壓減存貨和應收預付賬款占用，降低資金成本。2016年1—10月，集團冶金板塊在行業嚴冬的形勢下嚴控期間費用，提高銷售自提比例及生產自發電比例，實現期間費用同比降低15.35%，調整特殊件、次常用及常用件庫存比例，保持了行業利潤前三。鞋靴制造企業基本完成DESMA設備改造，工效提升10%以上，一次下機合格率達90%以上，行業競爭優勢明顯。裝備制造企業前三季度應收賬款和存貨環比分別下降39.24%和6.9%，商貿物流板塊平均能耗降低4.85%，采購成本下降6.12%，可控費用下降5.08%，利潤總額同比增長31.92%。

第二招：三品提升增市效。在經濟低迷、需求不振的情況下，集中力量提升產品品質，豐富產品種類，加強品牌建設，擴大市場占有率，提升盈利能力。2016年以來，集團所屬企業以切實提高產品一次下機合格率、提升產品質量穩定性為突破口，強化產品科技含量，產品品質穩步提升，盈利能力強的產品銷量占比較去年呈兩位數增長。不斷豐富產品種類，以各類特殊接口、涂層鑄管、防火防穿刺防輻射類行業服裝和鞋靴、履帶式農機設備、輕型高機動應急救援設備豐富產品系列，提高供給水平。加強品牌建設，保持鑄管和紡織服裝的行業品牌優勢地位，著力打造“際華園”和“安全谷”兩大轉型發展品牌，充分利用珠海航展、應急救援年會的宣介集團品牌形象，強化改革發展的集團形象，提高各類公共媒體和自媒體的曝光率，集團品牌知名度和美譽度得到極大提升。鑄管產品連續5年保持銷量增長，國內市場占有率達到45%，全球接近20%，穩居世界第一。輕工紡織板塊企業積極與米其林、JV等知名公司合作，提升技術實力和品牌檔次，軍隊、武警訂單穩步提升，職業工裝、行配訂單同比增長7.33%，“際華”品牌在亞洲品牌500強排名較去年大幅提升65個位次。機械制造板塊新能源設備檢測業務同比增長120.25%，農機產品成功開辟俄羅斯遠東市場，輕型高機動應急救援裝備銷售實現零的突破，利潤總額同比大幅增長65.3%。

第三招：配置活化求資效。加強所屬企業內部合作，不斷優化內部資源配置，以資源協同及市場、渠道、信息的共享，最大限度地發揮資源協同優勢，積極應對產業嚴冬，提升企業整體效益。統籌資源內部合作開發，研究出臺有利于調動內部合作積極性的制度，明確獎懲激勵機制。在集團內部組建多支專業化團隊，實行內部市場化競標運作，積極做好自有資源開發的前期調研、方案設計、政府溝通等工作，推動了企業內部資源的盤活，實現整體效益最大化，為企業轉型升級贏得了時間和空間。2016年前三季度實現資源協同增效2億元以上。

第四招：整體聯動創實效。積極貫徹大市場、大營銷的理念，從集團層面統一對接軍隊裝備部門、公安消防部門、地方政府機構和各類企業，通過建立政企合作交流、企業戰略合作的形式，探索大客戶資源聯動機制，通過推動我方與客戶“需求換市場”、探索集團與地方“工業換資源”項目在集團不同板塊之間互換對接，聯動拓展市場空間和發展平臺。積極響應“一帶一路”走出去戰略，以鑄管的銷售帶動軍品市場的擴展，以軍品的出口促進冶金產品的推廣，在中東、非洲及南美市場形成了良好的市場聯動拓展。冶金板塊管件銷量同比增長24%，鑄管產品成功進入泰國、阿魯巴、尼加拉瓜、洪都拉斯等新市場。以新商機激活老品牌，研究對標迪卡儂商業模式，推動“運動+戶外+應急”商業模式，為輕工紡織企業產品的銷售打開窗口，拓展渠道。以建設應急救援展廳及應急產業展覽中心為切入點，將集團相關板塊產品納入其中，積極摸清產業形勢，以煤改氣政策支持為契機，向工業用戶和居民用戶的天然氣終端用戶市場拓展，實現銷量同比增長3.25倍。

著眼去遠慮，在戰略上久久為功

厚積勝勢打響“持久戰”

著眼于核心競爭力、持續發展力，用好狠抓瘦身健體、推進結構調整、突出創新驅動三大招法，打響提質增效“持久戰”。

第五招：金蟬脫殼去負效。按照國資委打好瘦身健體攻堅戰的部署要求，抓住國家相關政策契機，開展“兩降（降低存貨及應收賬款資金占用）兩減（減少虧損企業戶數，減少法人層級）兩消滅（消滅僵尸企業及特困企業）”工作，積極做好“三供一業”分離移交工作及職工分流安置工作，確保瘦身健體工作順利推進，推動企業可持續發展。完善項目退出機制，主動退出非主業項目，及時中止因市場形勢變化而不適宜推進的項目，嚴控投資及貿易業務，防范經營風險。未來兩年內，集團公司將縮減20%的企業法人戶數，徹底消滅五級以下企業，縮短法人層級鏈條，提升管理效率，目前已有9家企業完成工商注銷。加快伊犁農牧項目整頓，專門成立工作組，由分管領導牽頭，多次實地調研，派員駐點開展工作，通過調整領導班子，整頓職工隊伍，統一發展思想，堅決退出低效及虧損項目，去年四季度環比三季度減虧77%，今年有望實現扭虧，企業發展步入良性軌道。截至2016年10月末，集團公司虧損企業虧損額同比降低42%。

第六招：結構優化謀長效。積極調整產業布局，加快“強二進三”步伐，由傳統制造業向制造服務業轉變，由追求收入增長向追求質量效益轉變。冶金鑄造板塊合理國內及國際產業布局，不斷優化市場結構，提升競爭力；產品銷售方面，DN2600鑄管應用取得突破，大口徑頂管、拖拉管的市場份額穩步提升，進一步鞏固了行業、國際國內領先地位；外貿市場不斷拓展，鑄管出口量穩占國內出口總量半壁江山；輕工紡織板塊加快產業升級，以極限運動、旅游購物為突破口，逐步在全國布局際華園項目，形成集團品牌，同時帶動生產企業的產品升級和市場擴展，際華園重慶項目運動中心部分已于2016年開業；裝備制造板塊加快安全谷等項目推進，搶占行業制高點，目前已與北京、珠海、成都、杭州等地政府達成協議，并與美國TEEX公司合作進行項目設計，通過珠海航展專業展館等形式大力推廣，集合產業高端要素，高起點謀長效；商貿物流板塊著眼建筑產業化、養老地產等新興領域，加強與地方科研機構的合作，搶占市場先機，為企業調整結構、長遠發展謀篇布局。

第七招：創新驅動育功效。積極推進做實集團科技研發中心，在集團層面設立專業部門主抓科技研發機制建設及制度建設，積極探索完善科技人才培育及激勵機制并建立相關制度，加大科研人員對研發資源、資金、人力等要素的支配權，建立良好的科技研發促進環境；以市場需求為導向，積極提供貼合市場需要、更高附加價值的產品和服務。集團在去年前三季度共獲得專利授權687項，獲得發明專利授權140余項，超額完成全年任務。鋼鐵冶金板塊球墨鑄管各類特殊涂層工藝已在各工業區推開，大口徑Xanchor內自錨管業內領先，中口徑SIA內自錨管升級產品全面推向市場，新產品銷售占比提升至10%；輕工紡織板塊單兵一體化、消防防護、應急救援等特種防護產品開發等重點研發項目成效顯著，三維側體系統已在服裝、鞋靴企業廣泛應用；裝備制造板塊“大型鋁合金薄壁件制造技術”項目整體技術處于國內領先水平，“移動式大流量遠程泡沫滅火成套裝備”項目入選國家重點研發計劃“公共安全風險防控與應急技術裝備”重點專項。加強與相關市政高校合作，推動行業標準制定及教材內容修訂，提高高技術附加值產品的市場話語權。加強科技引進力度，合作開發新產品、新工藝。與美國、意大利、德國等國先進的皮革制造、服裝及面料設計、混煉膠生產、急救援設備研發制造企業合作，以領先的科技實力和先進的設計理念確立國內國際市場的領導地位。建筑產業化項目與清華大學等高校科研機構進行產學研結合轉化，目前已獲得授權的發明專利17項，獲得技術成果鑒定13項，一些專利項目已經獲得美國、歐洲、南非和澳大利亞等國家授權。前三季度，創新驅動對集團實體經濟效益提升成效顯著，集團公司營業利潤同比增長105.2%。

用心激活力，在戰隊上人人投入

鼓舞士氣打好“群眾戰”

習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上強調：全面深化改革就是要激發市場蘊藏的活力，市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神……堅持和發展中國特色社會主義，必須全心全意依靠工人階級、鞏固工人階級的領導階級地位，充分發揮工人階級的主力軍作用。新興際華集團深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，管理人員、黨員和全員三大方面實施“法人”帶動、改革推動、黨建策動，打好提質增效“群眾戰”。

第八招：模擬“法人”提勞效。劃小核算單元、層層模擬法人，不斷細分企業成本、費用單元，加強對每一個核算單元的考核激勵，嚴格落實兌現，形成“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”的良好局面。強化研發、生產、供應、銷售、運輸各個環節的快速聯動，加快市場形勢的聯動傳導，確保成本壓力、市場壓力及時向生產、銷售、管理等各個環節傳遞，形成強激勵、嚴考核的聯動局面。強化閉環管理，使各項工作目標量化、職責細化、督導動化、對標優化、考核硬化，確保工作推進有力，責任落實到位。目前，共建立成本中心10 356個，利潤中心3 567個，前三季度完成增效4.7億元。

第九招：改革激活促智效。積極推動規范董事會建設，發揮外部董事“經營上的老師，決策上的專家，溝通上的橋梁”作用，確保外部董事在集團調研考察每年超過100人次，參加項目論證超過80人次，科學決策促發展。理順各法人層級決策權限，完善內控制度體系建設，形成“集權有度，分權有道，權責利對等”“財權交給制度，人權交給市場”的權利分配制約體系，權責對等穩發展。積極開展經理層市場化選聘試點，逐步將市場化選聘、契約化管理改革縱向延伸到二、三級企業。已在二、三、四級企業先行成功試點的基礎上，二級公司100%完成經理層市場化選聘工作，共選聘6名總經理、31名經理層副職，其中外部選聘人員達到1/5。去年年底前完成30家三級公司市場化選聘工作，預計2017年上半年“身份市場化，管理契約化”在集團全面完成。持續優化管理結構，積極推進人員市場化選聘工作，加快事業部改革，深度調整管理結構，機關職能得到理順，目前總部機關員工市場化選聘占比達到89%。一系列改革措施的落實和推進，以及相關考核激勵制度的配套完善，使各級經營管理人員切實體會到指標的壓力，激發了創新創造力。

第十招：黨建保證激人效。結合“兩學一做”學習教育，著力打造黨建“供需”閉環，把黨建當“廠商”、視企業中心和大局為“客戶”，形成“需求—供給—新需求—新供給”良性循環，黨建聚焦中心不離心；打造黨建“傳導”閉環，努力打造全體員工自我管理、自我約束和互動激勵、互相趕超的“大功效引擎”，聚焦中心不泄力；打造黨建“運行”閉環，務求本體效能最強，樹立“科學效能觀”，探索形成了黨建“樹標—履責—跟蹤—評價—考核”等“五個體系”閉環運行機制，保證黨建工作高效運行，聚焦中心不脫軌，實現了法人企業創“四好”班子、內部單位創“四強”黨組織、基層一線創“四型”班組的縱向創爭全貫通，構建了黨員爭“四優”、團青比“四佳”、職工爭創“四個一流”的橫向創爭全覆蓋，人力資源全面激活，真正促進了提質增效。

“三略十招”的探索實施，助力企業提質增效攻堅戰初戰告捷：去年前三季度，新興際華集團實現利潤總額同比增長15.8%，營業收入同比增長5.4 %，EVA同比增長30.0%，營業收入穩居中央企業前30位左右，利潤穩居冶金類央企第2位。

（責任編輯：陳海峰）