1月4日,《新聞單位駐地方機構管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)在國家新聞出版廣電總局網站公布,自6月1日起施行。2009年8月6日原新聞出版總署頒布的《報刊記者站管理辦法》同時廢止。
相比原《報刊記者站管理辦法》,新公布的《辦法》有幾方面較為明顯的變化:
一是覆蓋的管理范圍更廣。原有的《報刊記者站管理辦法》僅適用于境內報刊出版單位,記者站指在報刊單位登記地以外地區設立的從事新聞采訪、組稿等活動的派出機構,而《辦法》所指的駐地方機構,是指依法批準的新聞單位設立的從事新聞采編活動的派出機構,覆蓋范圍增加了通訊社、廣播電臺、電視臺、廣播電視臺、新聞網站、網絡廣播電視臺及其他新聞單位。
二是對駐地方機構的管理更加嚴格。《辦法》中提到的申請設立駐地方機構的新聞網站,僅限于中央主要新聞單位所辦中央重點新聞網站。中央重點新聞網站設立駐地方機構,經駐地方機構所在地省(區、市)網信主管部門審核外,還需經國家網信主管部門審查同意,然后向所在地省(區、市)新聞出版廣電主管部門提出申請。《辦法》進一步細化了報紙出版單位申請設立駐地方機構的條件,規定僅限于每周出版4期以上的報紙出版單位可以申請;明確要求新聞單位不得向駐地方機構及其人員下達經營創收指標、攤派經營任務、收取管理費等,駐地方機構及其人員不得搞有償新聞、有償不聞、新聞敲詐等。
三是年度核驗由原來的每年一次,變更為兩年一次。在年度核驗中,駐地方機構應當按時將所需材料報省(區、市)新聞出版廣電主管部門進行年度核驗。中央重點新聞網站駐地方機構還應當提供省(區、市)網信主管部門提出的審核意見。
據了解,《辦法》的公布是為規范新聞單位駐地方機構的新聞采編活動,加強駐地方機構的管理,促進新聞事業健康有序發展。《辦法》全文共6章46條,6章分別為總則、駐地方機構設立、駐地方機構規范、監督管理、法律責任、附則。