關于專業頂層設計與社會需求有效對接的思考
——以連云港師范高等專科學校小學教育專業為例

■楊必武 夏正寶 （連云港師范高等專科學校學前教育學院）

關于專業頂層設計與社會需求有效對接的思考
——以連云港師范高等專科學校小學教育專業為例

■楊必武 夏正寶 （連云港師范高等專科學校學前教育學院）

專業頂層設計的質量和水平，高度制約高校辦學的社會聲譽和專業發展生命力。實現師范高等專科學校小學教育專業頂層設計與社會需求的有效對接，需要專業人才培養目標的確立由“從一而終”走向“一主多輔”；人才培養比較優勢的打造由“城鄉通吃”走向“深耕田野”；教師人才培養理念的推崇由“統一意志”走向“高端引領”。

專業；頂層設計；社會需求；有效對接

一 高校專業頂層設計問題的提出

新世紀新階段，我國高等教育的層次、結構、規模和布局，處于連續不斷的調整、優化和提升的過程中。由于高校辦學競爭加劇和畢業生入職要求提高等外部條件的變化，部分高校尤其是地方高校改革和發展遇到的挑戰日趨復雜和嚴峻，某些原本熱門的學校和專業，在3～5年時間內，招生、就業的形勢便發生逆轉，這對處于弱勢地位高校的專業頂層設計工作提出了新要求。本文以連云港師范高等專科學校小學教育專業為例，談談對高校專業頂層設計與社會需求有效對接問題的初步思考。

二 高校專業頂層設計面臨的主要問題

頂層設計是指運用系統論的方法，以全局為視角，對各要素進行系統配置和組合，來制定實施路徑和策略[1]。這一概念來自系統工程學，意為自高端開始的總體構想，具有“頂層決定性”“整體明確性”“兼容開放性”“可操作性”等特點[2]。專業頂層設計是指實現專業人才培養目標、規范培養路徑的整體規劃，其內容包括專業建設基礎與前景分析、專業發展目標與人才培養規格要求、教學模式設計與條件保障、課程設置與技能訓練、實踐教學條件建設、教學改革與研究、師資隊伍建設、社會服務能力等。專業頂層設計的質量和水平，高度制約高校辦學社會聲譽和專業發展生命力。

然而，隨著我國經濟、社會的快速的發展，高校特別是地方高校專業發展頂層設計存在的問題越來越突出，主要表現為：第一，專業定位模糊含混。從人才培養目標看，培養出來的學生似什么工作都可以干，什么行業都可以去，可最終的結果是，無論什么樣的活，學生都干不了、干不好。第二，專業前景不容樂觀。開設某個專業，提交的論證報告顯示發展前景“形勢一派大好”，輪到實際招生時，卻是“門前冷落車馬稀”，且這樣的場景多年不見好轉。第三，課程建設脫離現實。一些專業的課程設置、技能訓練，與社會發展需求嚴重脫節，教給學生的知識、技能落后于當下的行業發展水平，更不用說引領和帶動行業發展。第四，師資隊伍結構失衡。因為行業人才需求呈現階段性特點等原因，部分熱門專業招生人數爆滿，甚至遠遠超出學校的辦學受力，但為了生存和吃飯，還得來者不拒。這引發當下的熱門專業師資奇缺，教學設施設備欠賬嚴重，而另一些冷門專業乏人問津，原有師資儲備閑置，專業資源浪費嚴重。第五，缺乏人才培養比較優勢。同質化、“大路貨”、沒專長，是對某些專業人才培養質量現狀的真實刻畫。第六，學生就業通道不暢。學生的畢業文憑低于求職就業的門檻要求，陷入“畢業即失業”的窘境。盡管如此，只要還有學生進來，就硬著頭皮把專業辦下去。上述現象和問題的存在，顯示部分高校特別是專科層次的地方高校專業前景堪憂、辦學形勢嚴峻。面對此情此景，當事高校理應冷靜分析形勢，加強應變策略研究，強化頂層設計工作，力求專業發展轉危為安。

三 高校專業頂層設計的總體思路與路徑選擇

專業頂層設計是高校改革和發展的牛鼻子。處于弱勢地位的師范高等專科學校，應把握專業頂層設計的核心元素，牢固確立“師德為先”“學生為本”“能力為重”“終身學習”四大理念，在專業人才培養目標、人才培養比較優勢、教師教育理念引領三方面凝心聚力，以銳意改革新舉措，開創專業建設新局面。

（一）專業人才培養目標：由“從一而終”走向“一主多輔”

社會發展現實需要是專業人才培養目標確立的基本依據。從理論上講，師范高等專科學校小學教育專業的人才培養目標是培養合格小學教師，這本來不是個問題，但就現實性來說，卻又是個實實在在的問題，因為師范專科學校的小學教育專業畢業生，面臨著以不合格學歷尋求入職小學教師的尷尬（本科學歷已成為我國東部發達地區入職小學教師的門檻要求）。根據專業建設和發展需要，近些年來，連云港師范高等專科學校面向基層，以培養合格農村小學教師為己任，確立了小學教育專業人才培養目標：培養德智體美全面發展，適應小學教育改革與發展需要，具有先進教育理念、良好職業道德，較為扎實專業基礎知識和基本技能，較高適應能力、較強實踐能力、較好發展潛力，學有所長，勝任小學教育教學研究及管理的新型小學教育工作者。從人才培養專業化的角度看，此種專業人才培養目標的正確性毋庸置疑，但面對畢業生出口不暢的無奈現實，這樣的正確性顯得蒼白無力。由此，調整專業人才目標勢在必行。

如何調整?一個可行的辦法是，設置“一主多輔”的專業人才培養目標，為畢業生開辟多個就業通道。目前，師范高等專科學校的小學教育專業有綜合培養、大文大理及分向培養（分為中文、數學、英語三個方向）三種培養方式。專科層次的學校，大多采用分向培養的方式。采用此種培養方式，有其合理性和必然性。一方面，比較切合當前小學學科教學、職稱評定的現實需要。如果采用其他培養方式，即使畢業生進入小學，也會面臨沒有相應教學任務可以安排、沒有與之對應的教師職稱可以評定的尷尬。顯然，這不利于教師的專業化發展。另一方面，比較貼近社會人才錄用機制的一般要求。“在注重效益的市場環境中，社會對人才的錄用更多地注重‘拿來就用’‘立竿見影’，而相對忽略其發展潛力”[3]設置“一主多輔”的人才培養目標，以小學教育專業中文方向為例，“一主”指的是“培養培養小學語文教師”這個主要目標，“多輔”則是指文秘人員、新聞從業人員和自由撰稿人等輔助性人才培養目標。這些職業的素質要求與小學語文教師的基本素養存在很多共同、共通之處，為小學教育專業人才培養目標“魚”和“熊掌”的兼得提供了可能性和現實性。由此，小學教育中文方向的課程設置和技能訓練，應主要圍繞“小學語文教師的核心能力”這一課題展開，同時，開設公文寫作、新聞采訪等主干課程。這樣做，既為畢業生另謀高就提供了必備條件，也為畢業生成為一名合格小學語文教師提供了知識、技能的有力補充。果真如此，又有新的課題需要面對：小學教育專業“一主多輔”復合型人才培養目標之下，在接受市場檢驗或求職應聘的時候，中文方向的學生拿什么秘密武器與文秘專業、新聞專業的畢業生相抗衡？面對“不改，路越走越窄；改了，受到多方擠壓”的兩難選擇，只能“兩害相權取其輕”，與其對矛盾和問題視而不見，不如直面現實困境，另覓可能的辦學出路和問題解決辦法。

（二）人才培養比較優勢：由“城鄉通吃”走向“深耕田野”

長期以來，在培養小學教師的面向問題上，師范高等專科學校都是城鄉通吃，城鄉學校對教師學歷等方面的要求并無不同。可近些年來，隨著城市的區位優勢日趨凸顯，師范本科畢業生入職城市小學成為一種新常態，只有部分鄉村小學暫時還給師范專科畢業生留有一定的入職空間。這在客觀上要求師范高等專科學校收縮服務范圍，聚焦農村地區，深耕農村基礎教育田野，為農村小學培養合格師資。

確立無可置疑的專業人才培養比較優勢，是高校教育質量的生命線。所謂專業人才培養比較優勢，就是同類專業的人才培養，在滿足社會需求方面各有側重、各有優勢，彼此具有不可代替之處。專業人才培養的比較優勢是什么？這是當今任何一所高校不能回避的命題。如今，人們通常用畢業生的初次就業率來衡量高校的辦學質量和比較優勢，這當然有其合理成分，但難以讓人心悅誠服。十年樹木，百年樹人。筆者認為，高校的辦學質量，學生畢業20年甚至更長時間之后，才能看得比較清楚。高校的人才培養，不能像社會上某些技能培訓機構那樣追求經濟效益和社會效益的短平快。可問題是，如果不能在較短時期內確立專業人才培養的比較優勢，那么，專業存在和發展的價值又該如何體現呢？

為求解上述問題，近年來，連云港師專采取兩項措施，著力打造小學教育專業人才培養的比較優勢，以求在人才培養競爭中處于有利地位。其一，在人才培養規格等三方面與農村小學教育有效對接。一是人才培養規格與農村小學教育有效對接——以“服務‘三農’需要，走進農村文化和兒童生活”為價值取向，打造“鑄文化、強實踐、重綜合，一專多能”的專業特色，把熱愛鄉村文化、關愛兒童成長，作為必備專業素養，努力培養“下得去、用得上、留得住、干得好”的農村小學教師。為達成規格要求，在人才培養過程中，把“認同鄉村文化，有志鄉村教育”作為專業思想教育的重中之重。二是教師隊伍建設與農村小學教育有效對接——以“了解農村小學教育現實，把握基礎教育發展走向”為價值取向，組建“專兼結合、功能互補、形成合力”的教師隊伍，盡可能實現教師個人素質的“頂天”（較高理論造詣）“立地”（實踐經驗豐富）。三是課程設置和教學管理與農村小學教育有效對接——以“理論認識上層次，技能訓練重實戰”為課程建設導向，構建“系統化”“微型化”“模塊化”“可操作性”課程體系，設置“演講與口才”“著書立說的套路與技巧”“教育技術與學科課程整合方略”“特級教師教學經典賞析”等課程，讓課程內容直擊農村小學教師的軟肋。其二，構建“前后融通、相互促進、合作共贏”的校校合作命運共同體。連云港師專認為，在職農村小學教師的期待、困惑和焦慮，是職前小學教師培養必須關注的對象和內容。為此，他們與連云港市海頭中心小學、沙河中心小學、白蜆中心小學等農村小學洽談合作共贏途徑，在以下八個方面攜手共進：合作開發富于地方特點和學校特色的校本教材；聯手申報地市級以上教育研究課題（項目）；在著書立說方面相互提供支持和便利；互聘高水平兼職教師；相互開放、共享實踐教育資源和平臺；雙方為對方的實地調查、數據采集、人員往來等提供便利；設置由專業人負責的工作聯絡機構；建立工作績效評估機制。經過近十年的互動和磨合，目前，合作雙方因互補而親密，因共贏而走近。

（三）教師人才培養理念：由“統一意志”走向“高端引領”

中師時代的教育，特別注重專業人才培養理論指導的統一性、方法步驟的一致性和學業成績評定的標準化，這種模式化、流水線式的人才培養方略，使得培養出來的學生教學基本功比較扎實，實踐操作能力較強，但在革故鼎新和卓越發展方面，往往不能令人滿意。由此，師范高等專科學校有必要采取拿來主義的態度，讓教師專業人才培養理念由熱衷于“統一意志”走向教育理念的“高端引領”。

首先，倡導“三四三”教育主張，強調用先進、管用的理論武裝教師頭腦。要求教師關注國家高等教育改革、發展的動態和走向，關注基礎教育新課改對高師教師教育提出的新要求，倡導教師尤其是文科教師的教學努力實現“三個貫通”（古今貫通、中西貫通、基礎教育與高等教育貫通），盡可能踐行“四化”（教學研究化、問題課題化、工作學習化、成長成果化）教學理念，以“三力”（學術魅力、人格魅力、教學引力）影響和帶動學生的成長。

其次，推崇“管理就是服務”理念，讓管理方式與教師心有靈犀一點通。包括：拒絕輕易對教師提出的建議和要求說“不”；以“四個有利于”（有利于教師成長、學生進步、部門工作、學校發展）為標準，出臺的政策和措施遵循教師的一般認識邏輯；行政權力與學術權力適當分離，教研室的功能回歸學術本位；打破齊步走、大一統格局，倡導教學的思想性、特色化和多樣性。

最后，明晰專業建設的總體方向和目標路徑，讓專業建設有章可循。把“提高教師隊伍整體素質”作為專業建設的重中之重，通過學歷提升、學術交流、項目帶動、成果提檔、獎勵高端等方式，促進教師的專業化成長。從“思想認識”“方法手段”“能力水平”三個方面，對教師隊伍的結構和素質進行改造和重構，著力培養教師的大學精神、學術個性和人格風范；把“引領和促進學生的終身發展”作為專業建設的出發點和歸宿，調整課程設置的指導思想與結構比例，突出崗位實戰要求，通過序列化、層次性訓練，錘煉學生基本套路的把握力、臨場發揮的表現力、關鍵時刻的爆發力和任務流程的掌控力；以“學術團隊”和“精品課程”建設為主要抓手，強化成果意識和品牌意識，力促專業建設的質量和品位不斷上層次；加強與教育實踐基地的橫向聯合與協作，走“產、學、研”有機結合之路，為專業建設及其成果提供強有力的實踐支撐。

[1]張海珍.高職院校的頂層設計和專業設計的研究[J].教育探索，2014（5）：12-13.

[2]張澤科.頂層設計：催生教育的變革力量[N].中國教育報，2013-11-20（10）.

[3]彭艷紅.加強專業認同促進學生發展[J].淮南師范學院學報，2011（5）：89-90.

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