“四個全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總布局關系探究

[收稿日期] 2016-12-08

[基金項目] 本文系2016年

湖南省教育廳科學研究項目一般項目，項目名稱：習近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略研究，項目編號：16C0457。

[作者簡介] 劉新偉（1987-），

男，河南息縣人，湖南工學院馬克思主義學院助教。

[摘 要] 黨的十八大以來，新一屆中央領導集體為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總布局，二者同為中國特色社會主義建設事業(yè)中的重要戰(zhàn)略布局。明確“四個全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總布局的提出依據(jù)、時間跨度、定位等問題，厘清二者關系，對于消除人們心中的疑慮，推動馬克思主義大眾化和中國特色社會主義建設事業(yè)具有重要意義。

[關鍵詞] “四個全面”戰(zhàn)略布局；“五位一體”總布局；中國夢；“兩個一百年”奮斗目標；中國特色社會主義

[中圖分類號] D61 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2017）01-0050-04

黨的十八大報告提出了建設中國特色社會主義的總布局是“五位一體”；十八大以后，黨中央在治國理政實踐基礎上，又提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局（下文簡稱兩個布局）。本文就“五位一體”總布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出依據(jù)、定位等問題談點看法，以就教方家。

一、兩個布局的提出依據(jù)和時間跨度

國情是我們最大的實際，從國情出發(fā)，是我們黨制定路線﹑綱領﹑方針﹑政策的一貫出發(fā)點和落腳點。

“五位一體”總布局，依據(jù)的是我國現(xiàn)在仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個實際。因此，“五位一體”總布局將貫穿于這一階段。

“四個全面”戰(zhàn)略布局，依據(jù)的是我國當前經(jīng)濟發(fā)展進入到了新常態(tài)。而這一新常態(tài)，反映的是我國當前經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征。習近平總書記指出，“‘十三五時期，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)”，因而“要把適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯”[1] 141。再說，“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，二者在時間節(jié)點上是否高度吻合，就成為我們黨制定全面建成小康社會奮斗目標的實際出發(fā)點和依據(jù)。

到2020年，全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標必將如期實現(xiàn)。到那時，由于全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標已經(jīng)實現(xiàn)，那么此后歷史階段的戰(zhàn)略布局就會應時發(fā)生變化了。至于全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨等舉措在原則不變的前提下，其他具體布署將另當別論了。單就實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化這一奮斗目標，我們需要到2049年，即完成“兩個一百年”奮斗目標的第二個百年目標。可見，“五位一體”的時間跨度比“四個全面”要長很多。

二、兩個布局的定位

關于兩個布局的定位，就是在馬克思主義中國化理論框架中的地位。只有明確了兩個布局的內涵，才能有助于明確其地位。

關于“五位一體”總布局的定位，十八大報告中已經(jīng)明確指出，“五位一體”是中國特色社會主義的總布局。學界對此沒有爭議。

關于“四個全面”戰(zhàn)略布局的定位，習近平總書記系列講話有定論，即“中國新的歷史條件下治國理政方略”[2] 18。學界對此作了多方面探討。雷云認為，“四個全面”戰(zhàn)略布局“是馬克思主義中國化的一次新飛躍”[3]；岳雪俠則認為，“四個全面”戰(zhàn)略布局是“中國特色社會主義理論的新飛躍”[4]。筆者認為，“四個全面”戰(zhàn)略布局開辟了馬克思主義中國化的新境界，是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展。但是要把“四個全面”戰(zhàn)略布局定位為馬克思主義中國化的新飛躍或中國特色社會主義理論的新發(fā)展，必須做好兩項理論補充。一是十八大以來，新一屆中央領導集體能見理論成果很多，已然形成了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，因而要把“四個全面”戰(zhàn)略布局定位為中國特色社會主義理論的新飛躍，那么還應包括其他理論成果。二是應結合馬克思主義中國化的兩次飛躍，即第一次飛躍產(chǎn)生了毛澤東思想，第二次飛躍產(chǎn)生的成果是中國特色社會主義理論體系這一大背景看問題，正出于這一點，才不違背我們黨長期堅持的觀點，即馬克思主義理論是不斷發(fā)展的，十八大以來，習近平理論的提出，正遵循了這一規(guī)律。

三、兩個布局的內部關系

“五位一體”總布局內部，經(jīng)濟建設是中心，是為了解決經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾；其他四大建設圍繞經(jīng)濟建設展開，是為了解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展的次要矛盾；經(jīng)濟建設居于主導地位，與其他四大建設是并列關系。五大建設都是舉措，都是為了實現(xiàn)中國特色社會主義總任務的實施和實現(xiàn)。五大建設統(tǒng)一于中國特色社會主義建設事業(yè)一體，即“五位一體”是對實現(xiàn)總任務的五大舉措的統(tǒng)稱。

“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標，其他三個全面是戰(zhàn)略舉措，三個戰(zhàn)略舉措之間也是并列關系。“四個全面”正是對戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略目標的概括和統(tǒng)稱。

四、兩個布局與“兩個一百年”奮斗目標和實現(xiàn)“中國夢”的關系

“四個全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略目標就是全面建成小康社會，即第一個一百年奮斗目標。

“五位一體”總布局對應的總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。第二個一百年奮斗目標是到新中國成立100年時，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；“中國夢”就是要實現(xiàn)中華民族的偉大復興。因此，從某種意義上說，“五位一體”總布局對應的目標就是實現(xiàn)第二個一百年奮斗目標和“中國夢”。

可見，“五位一體”總布局對應的目標是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，無疑，更加宏觀。而“四個全面”戰(zhàn)略布局對應的目標則是實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中的一個階段目標——全面建成小康社會。兩個布局的終極目標都是實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”。因此，兩個布局的戰(zhàn)略目標與“兩個一百年”奮斗目標具有高度一致性。

現(xiàn)階段，我們正在努力實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，在這一過程中，毫無疑問要進行經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設；且在進行這五大建設的過程中，必須要全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，事實上這也是在為逐步實現(xiàn)全面建成小康社會的目標而奮斗。因此，現(xiàn)階段，這兩個布局是相互貫通的。

五、學界關于兩個布局關系的探討

黨中央關于“四個全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總布局的關系，目前尚無明確表述。

學者韓慶祥認為，“四個全面”戰(zhàn)略布局是貫穿于“五位一體”總布局的根本、核心和精髓，是實現(xiàn)“五位一體”的戰(zhàn)略部署[5]。筆者認為，這種觀點有不妥之處。“五位一體”總布局的時間跨度比“四個全面”戰(zhàn)略布局的時間跨度要長得多。兩個布局對應的目標不同，一個是當下要實現(xiàn)的目標；一個是幾十年后要實現(xiàn)的目標。因此，“四個全面”戰(zhàn)略布局不應“是貫穿于‘五位一體總布局的根本、核心和精髓”。

戰(zhàn)略部署對應的是戰(zhàn)略目標。學者韓文把“四個全面”戰(zhàn)略布局看作實現(xiàn)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略部署[5]，等于是把“五位一體”總布局當作一個戰(zhàn)略目標了。筆者認為，這值得商榷。戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略部署有質的不同，戰(zhàn)略部署是為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的，“五位一體”總布局本身就是一個戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)中國特色社會主義這一總任務的總布局，而不是戰(zhàn)略目標。

學者雷云認為，“四個全面”戰(zhàn)略布局來自于“五位一體”總布局[3]。筆者認為，這種觀點也值得商榷。眾所周知。“四個全面”戰(zhàn)略布局是十八大以后黨中央在治國理政實踐的基礎上提出的戰(zhàn)略布局，而不是來自于“五位一體”總布局。主張“四個全面”戰(zhàn)略布局來自于“五位一體”總布局，就是主張“四個全面”戰(zhàn)略布局包含于“五位一體”總布局。筆者不否認二者相互聯(lián)系，但不能牽強地宣稱二者是從屬關系或部分與整體的關系。

[參考文獻]

[1]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，2016.

[2]中共中央文獻研究室.習近平關于協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[C].北京：中央文獻出版社，2015.

[3]雷 云.從“五位一體”看“四個全面”[N].浙江日報，2015-04-07.

[4]岳雪俠.“四個全面”：中國特色社會主義理論的新飛躍[EB/OL]. http：//theory.people.com.cn/n/2015/0531/c40537-270

82296.html. 2015-05-31.

[5]韓慶祥.關于“四個全面”思想內涵的哲學思考[N].北京日報，2015-03-16.

[責任編輯：肖偲偲]