年底考評的“三面鏡子”

楊少波

襄陽市襄州區開展的年度綜合考評，努力完善考評體系，突出三大特點，將綜合考評實實在在打磨成了砥礪干部功過得失的“三面鏡子”，對于提升考評結果的科學性和權威性起到了很好效果。

“廣角鏡”照功過

“廣角鏡”照功過，真實反映領導干部年度實績。為了準確、客觀地掌握領導干部工作實績，襄州采取了集中考核與平時監控相結合的方式，集中考核主要在年底進行，一般整合歸并所有下基層考核的指標，一次性集中完成。

出實招、出硬招，由區“四大家”領導騰出時間，帶著10個考核組下到基層全程參與考核，一線指導推進，通過評價與座談，給每位領導干部“畫像”、“定影”，完成綜合考評任務。

平時監控，主要依靠的是20多家承擔單項考核的職能單位協同配合，營造的是齊抓共管的“大考核”格局。在具體操作中，每季度組織一次職能部門聯席會，匯總各職能部門提供的考核指標監控情況及階段性評分，明確得分的長項在哪里，扣分的短板在哪里，同時把過程考評情況記錄在案，作為年底評定結果的重要參考。

另外，該區還重視社會各界的日常評價，定期訪談收集“兩代表一委員”對被考核單位的意見建議，以此考量各單位在社會服務對象中的公認程度。

“放大鏡”查賢愚

放大鏡查賢愚，全面印證領導干部決策過程。襄州在開展綜合考評時，按照省、市要求，同步運用履職盡責考核的手段，對領導干部決策過程的科學化程度進行“360度”考核。

具體采用“清單式”管理，年初讓領導干部制訂項目清單，具體考核時，圍繞清單所列項目的完成情況進行全面座談分析，不僅看完成任務的數據，還要查完成任務的決策論證是否科學，并據此形成正反向意見，把考核對象的實績放在放大鏡下進行篩查，看一看外表成績光鮮的領導干部，功勞簿上有多少負面因素，是否真正干出了一些打基礎、管長遠、惠民生的實績。

“顯微鏡”辯優劣

顯微鏡辯優劣，深層檢驗領導干部廉政作風。為保證考核中發現的“能干事”的干部都是不出事的干部，從而在正式通報表彰時得到群眾公認，襄州堅持把紀律挺在前面，用有效的工作機制令所有進入表彰范疇的干部都在廉潔從政這個大熔爐里“淬淬火”。

在啟動年底綜合考評的同時，該區與紀委黨風廉政建設考核一并下基層開展檢查，為了檢驗領導干部廉潔從政方面的詳細情況，該區在考核之前向社會公示舉報電話，全面收集作風方面存在的突出問題。考核訪談過程中專項詢問領導干部廉政情況，遇到有反映問題的，及時核實后向紀委正式提供調查線索。

考核結束后，對照規定的廉政建設“否優”事項，書面征求紀委、檢察院、法院、公安分局等執紀執法部門把關意見。為了做到細致入微，該區把各個環節任務細化，受理舉報電話環節指定專人，在正常工作時段之外早、晚上下班各延長半個小時。考核訪談環節保證有1名紀委干部在場，嚴防有關苗頭性線索的流失。征求執紀執法部門意見環節，實施專人分送、專人收取，減少中間傳遞程序，增強保密性。在嚴格的把關下，該區歷年來公開表彰的“優勝單位”與“優秀干部”都是工作實績突出、作風經得起檢驗的實干典型，在全區形成了良好的導向。

（作者系襄陽市襄州區委常委、組織部部長）