集團化辦學，學校如何突破治理圍墻

戴文勝

集團化辦學是以一所優(yōu)質(zhì)校為牽頭校，通過多種形式與若干學校形成教育集團的集約化治理模式。北方交通大學附屬中學教育集團有三個校區(qū)和三個分校，集團運作方式包括承辦式和合并式，這為集團的治理帶來了挑戰(zhàn)。在此背景下，我們探索了集團化辦學的治理機制。

1.建立雁陣式治理結(jié)構(gòu)

為推進科學化、民主化治理，我們成立了集團辦公室，下設(shè)發(fā)展規(guī)劃部、人力資源部、信息宣傳部及督導小組。發(fā)展規(guī)劃部負責研究集團及各校區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略部署；人力資源部分析集團內(nèi)所有人力資源情況；信息宣傳部加強各校區(qū)、各部門間的溝通和交流；督導小組根據(jù)集團發(fā)展規(guī)劃和各校區(qū)目標定位，提供發(fā)展的有效咨詢和建議。同時，實行校區(qū)負責制，即各校區(qū)由一位校區(qū)負責人全面主持本校區(qū)的教育教學工作。

2015年，黨委推行海淀五校區(qū)黨建一體化建設(shè)，各校區(qū)設(shè)總支，總支下又根據(jù)年級和學段設(shè)置支部。至此，黨政兩套班子相對獨立又相互融和，初步形成了雁陣式治理結(jié)構(gòu)，即校長、書記是雁頭，下設(shè)集團黨政辦公室，統(tǒng)籌各校區(qū)的黨政橫向治理，又設(shè)各校區(qū)負責人，負責所在校區(qū)的縱向黨政治理，各校區(qū)有相應(yīng)的治理團隊，縱橫交織，條塊相間，形成新的治理網(wǎng)絡(luò)。

此外，還成立集團發(fā)展委員會，了解和指導各校區(qū)工作；成立專家團，各校區(qū)都有發(fā)展顧問，提供有針對性的指導和建議。

2.推行項目治理方式

學校各項事務(wù)都是以項目研究的方式推進的。項目既包括學校發(fā)展的大型項目，又有某部門主責或兩個部門合作的項目，還有年級組、教研組甚至備課組的“微項目”。

學校發(fā)展的大型項目不僅領(lǐng)導層參加，只要有意愿并具有某方面想法的教師都可以參加，各行政部門則成為執(zhí)行機構(gòu)，配合項目組開展具體工作。部門內(nèi)和部門間的項目主要由某中心牽頭。年級組、教研組、學科組的“微項目”則根據(jù)具體年級、學科的學生發(fā)展需要開展。學校還鼓勵教師個人申請項目。

3.打造高素質(zhì)干部教師隊伍

黨委積極承擔“黨管干部”的職責，嚴把“選、學、煉、引”四環(huán)節(jié)，強化干部團隊引領(lǐng)作用。通過制度和程序的規(guī)范，選好、配齊干部，建立后備干部人才庫；與北京師范大學簽約，開展干部研修，加強與名校的交流；根據(jù)需要輪崗交流，為干部自身發(fā)展提供了多元平臺；組織全體教職工對黨組織和干部進行“雙測評”，通過“1+1+1”模式（自我批評+莊嚴承諾+建設(shè)性意見），引領(lǐng)干部進行自我反思。

在教師隊伍方面通過厘定標準工作量、實行崗聘分離制、進行分類治理，推進科學治理，鼓勵內(nèi)部流動，建立一支高素質(zhì)的教師隊伍。

編輯 于萍