廣播幫扶類欄目的制度化建設(shè)

劉霜

【摘要】廣播幫扶類欄目作為主流媒體踐行社會主義核心價值觀的典范，迅速成長為廣播收聽市場的生力軍。廣播幫扶類欄目關(guān)注社會熱點和難點，凝聚社會力量解決社會難題，傳遞正能量，并產(chǎn)生出巨大的社會效益。然而，在實際操作中也暴露出了一些問題。本文提出廣播幫扶類欄目應改變思路，推進欄目項目化運作，完善各項制度化的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】廣播 幫扶 應急 制度

【中圖分類號】G221 【文獻標識碼】A

社會發(fā)展和變遷帶來更多熱點和難點，服務受眾和關(guān)注民生成為了新時代媒體的社會責任，作為當今主流媒體踐行社會主義核心價值觀的典范，廣播幫扶類欄目應運而生，在全國各地繁衍生根，河北、上海、安徽、山東、湖北等地，以“幫”命名的服務類節(jié)目如雨后春筍般涌現(xiàn)，但同時也暴露出很多問題。在新的傳播格局之下，廣播幫扶類欄目將如何謀求未來的長遠發(fā)展？在此背景之下，筆者提出廣播幫扶欄目制度化建設(shè)的重要意義。

一、廣播幫扶類欄目的概念

“幫扶”顧名思義就是幫助、扶持，簡單說廣播幫扶類欄目是以熱線互動為依托，以愛心聽眾為主體，以公益活動為支撐，充分調(diào)動社會資源，引領(lǐng)受眾以“你幫我?guī)痛蠹規(guī)停瑤湍銕臀規(guī)痛蠹摇睘槟繕俗非螅瑖@深入踐行社會主義核心價值觀主題開展的服務欄目。廣播幫扶類欄目主要以應急、扶貧、助殘、助困、維權(quán)、公益等幫扶內(nèi)容為主，既要辦實事也要關(guān)照受眾的情感需求，提供物質(zhì)支持，做好心靈撫慰。廣播幫扶類欄目關(guān)心貧困學生、特困家庭、外來務工人員和農(nóng)村留守兒童等困難人群的生存狀態(tài)，真心解決他們的難事、急事、麻煩事，充分體現(xiàn)媒體的社會責任感。

起初，廣播的幫扶屬性并不具體和明顯，也沒有固定的時段和欄目承載，多以尋人尋物信息播發(fā)、突發(fā)事件救援、事件性公益活動營銷等點狀插播、階段性形式出現(xiàn)。全國首個以廣播欄目化呈現(xiàn)的幫扶類節(jié)目是開播于2011年1月1日的河北交通廣播《992大家?guī)汀罚S后，貴州交通廣播《952找到啦》、上海交通廣播《1057大家?guī)汀贰⑸綎|交通廣播《應急幫幫團》等在全國各大交通廣播中異軍突起，在全社會形成“搭建愛心平臺，匯聚眾人力量”的氛圍，并構(gòu)建起“全國幫扶類節(jié)目聯(lián)盟”。基于南北方的地域文化特色不同，同樣的幫扶類欄目在不同的地區(qū)所衍生的產(chǎn)品也有所不同，主要形成以河北交通廣播FM99.2和上海交通廣播FM105.7為代表的南北方陣營。從節(jié)目風格到形式都各有千秋：一種以輿論監(jiān)督、公益媒體凸顯服務和價值傳輸為主；一種以精神慰藉，彰顯媒體個性和情感輸出為主，剛?cè)岵浻步Y(jié)合。這些欄目都基于車輪經(jīng)濟而產(chǎn)生，就如同堵車成就了交通廣播，而交通廣播為幫扶類欄目的生根發(fā)芽提供了土壤和環(huán)境，兩者相輔相成，缺一不可。

二、幫扶類欄目重建廣播價值

當今，廣播幫扶類欄目引入“受眾生成內(nèi)容”的互聯(lián)網(wǎng)思維，信奉“行動改變社會”的理念，探索了在現(xiàn)代傳播語境下廣播節(jié)目成長發(fā)展的新路徑。幫扶類欄目基于傳統(tǒng)廣播優(yōu)勢，融合新媒體傳播方式，整合社會各方力量，將媒體的信息傳遞功能、公益服務功能、輿論監(jiān)督功能有機融合，“網(wǎng)”住更多聽眾，傳播向上的力量。同時，在社會發(fā)展的時代背景下，幫扶類欄目實現(xiàn)了受眾精神層面通過幫扶達成的自我提升和心理滿足。

傳統(tǒng)廣播“幫扶類欄目”在新的傳播環(huán)境中具有很大的發(fā)展?jié)撃芎褪袌鲩_發(fā)空間。2013年3月5日，貴州交通廣播與貴陽市道路運輸管理局、貴州省青年志愿服務基金會等合作建立“952找到啦”失物招領(lǐng)公益平臺，以尋物為突破口，激勵善心、善德、善行。貴州交通廣播積極組織社會愛心企業(yè)參與項目運作，只要有一起拾金不昧行為，愛心企業(yè)就向“貴州陽光的士互助公益基金”捐贈100元，以此傳遞正能量，弘揚新風氣；而將乘客丟失的物品送到貴州交通廣播的的士司機還將獲得愛心企業(yè)提供的獎品作為鼓勵。

“拍賣”是上海《1057大家?guī)汀返囊粋€開拓性創(chuàng)舉。《1057大家?guī)汀窞榱私o罹患神經(jīng)母細胞瘤的7歲小朋友李欣怡籌集醫(yī)藥費組織愛心義賣，幾十家企業(yè)、上百位市民捐贈了大量物品，僅兩天時間共籌得善款22萬元。這正是用公益行動提升廣播媒體品牌影響力的表現(xiàn)。河北《992 大家?guī)汀返牧⑸磉壿嫛诵员旧疲灰獛椭鷦e人就能給予助人者以極大的快樂，感受人之所以為人的崇高感。幾乎每天播出的《992 大家?guī)汀窓谀慷荚趧?chuàng)造“奇跡”：曾最快用時2分鐘為一個走失的女兒找到自己的母親；為呼應愛心聽眾慈善募捐，曾創(chuàng)紀錄地連續(xù)直播8 小時；高峰時段，大霧天氣，曾為重癥患兒啟動應急，90 分鐘疾馳80 公里將孩子送達醫(yī)院；曾通過兩期節(jié)目為有需要的困難家庭募集善款40 多萬元……

再比如山東交通廣播《應急幫幫團》凸顯應急廣播在幫扶領(lǐng)域所發(fā)揮的重要作用，協(xié)調(diào)和聯(lián)動全省交通、交警、醫(yī)療等相關(guān)部門及社會各界志愿者，在高速公路和城區(qū)道路開辟“生命救援綠色通道”，爭分奪秒，與時間賽跑，將危急病人及時送達醫(yī)院搶救，一次次刷新紀錄。山東交通廣播與青島交通廣播聯(lián)合行動跨越兩地護送救命藥，緊急救助青島26歲鄉(xiāng)村女教師；產(chǎn)婦高速上被堵，臨盆之際高速交警、志愿者聯(lián)合行動，緊急轉(zhuǎn)運，濰坊志愿者在高速口迎接帶路，陪伴孕婦直至深夜手術(shù)結(jié)束……每一次的幫扶行動都是節(jié)目與志愿者和聽眾的一次聯(lián)動，他們以“幫助別人，快樂自己”作為信條，將奉獻、友善、關(guān)愛等核心價值理念潛移默化，深入人心。

三、廣播幫扶類欄目的現(xiàn)狀和問題

目前，當幫扶類欄目逐步占領(lǐng)城市收聽市場，收聽率和占有率逐步提升，形成輻射效應的同時，被放大的“幫扶類欄目”也暴露出一些問題：

（一）幫扶對象和領(lǐng)域高度雷同

當下的幫扶類欄目千篇一律，千人一面，不同的頻率做著同樣的幫扶節(jié)目。2016年10月份“全國交通廣播‘幫扶類節(jié)目分享會”在上海舉行。來自上海、河北、安徽、黑龍江等全國10家交通廣播幫扶類節(jié)目的主持人及相關(guān)專家等100多人共同參會，并就全國交通廣播“幫扶類”節(jié)目的制作經(jīng)驗及節(jié)目特色等展開交流和分享。分享會上筆者發(fā)現(xiàn)各地幫扶欄目基本以應急、扶貧、助困的公益主題內(nèi)容為主；形式缺乏新意，募捐、義賣和眾籌貫穿于多數(shù)的幫扶案例中，故事講述方式也缺乏廣播的創(chuàng)新性；報道形式千篇一律，沿用“套路”，讓聽眾產(chǎn)生心里排斥和厭倦感。

（二）內(nèi)容易落入龐雜、混亂的局面

幫扶存在無界定、無下限，導致來者不拒，什么都幫，不可避免地因求助人的身份、家庭和社會背景，造成求助內(nèi)容沒有規(guī)范和邊界，往往涉及家庭隱私、鄰里糾紛等各種問題，遭到社會質(zhì)疑。有時候還被求助人架道德制高點，被道德綁架，不幫不對，幫了也不對。

同時，廣播傳播速度快，容易在短時間引發(fā)關(guān)注點，但對于事件真假難以核實，往往在記者調(diào)查跟進過程中才發(fā)現(xiàn)另有隱情。

（三）“幫扶”效果往往虎頭蛇尾

廣播幫扶類欄目側(cè)重展現(xiàn)“幫”的過程和產(chǎn)生的效果，一味強調(diào)“收聽效果”卻使結(jié)果不盡如人意，最終無奈“點到為止”和“虎頭蛇尾”。在龐大的社會現(xiàn)實背景下，“幫”有時候顯得力不從心。幫扶停留在淺層次的捐款、捐物，有時造成人們的愛心泛濫，“救急不救窮”，幫扶真正要傳遞的不是物質(zhì)和金錢價值觀，幫扶類欄目要充分考慮求助者的心理、紛繁的社會環(huán)境，其實很多求助人更需要的是一份認同感和存在感，幫助他們構(gòu)建起正確的人生觀和價值觀。

（四）志愿者的非專業(yè)性及缺乏資金監(jiān)管

幫扶志愿人群處于無組織狀態(tài)，有活動則聚，無活動則散，加入無門檻，只要有愛心。但幫扶類欄目要想長遠發(fā)展，必然對志愿者提出更高要求，他們不僅要有熱情和愛心，更要具備專業(yè)的幫扶技能和專業(yè)特長，才能延伸和拓展幫扶的領(lǐng)域和深度。

針對募捐幫扶形式，很多地方?jīng)]有細致嚴格的標準把關(guān)、沒有相關(guān)部門監(jiān)管，造成因募捐引發(fā)的不良社會影響；存在個別成立基金收取個人捐款，不符合相關(guān)規(guī)定，資金使用情況缺乏監(jiān)督和公示，這些情況都可能引發(fā)社會爭議。

綜上所述，廣播幫扶類欄目沒有形成常態(tài)化、系統(tǒng)化、延續(xù)性發(fā)展；缺乏標準化建設(shè)，欄目受現(xiàn)狀困擾左右為難無從突破；缺乏健全的法律和法規(guī)保障公眾參與，對活動期間可能造成的隱患并未提前考慮或者制定相關(guān)預案；缺乏專業(yè)志愿者團隊建設(shè)，使幫扶的深層次探索和凝聚力缺乏有力保障；缺乏幫扶類欄目的項目化運作思維模式，導致它只能作為“現(xiàn)象級廣播欄目”存在。因此廣播幫扶類欄目亟需系統(tǒng)的制度化建設(shè)。

四、廣播幫扶類欄目的制度化建設(shè)

幫扶領(lǐng)域窄、形式表面化、內(nèi)容重復性問題，是制約幫扶類欄目發(fā)展的重要方面，因此亟需找到幫扶的突破口，根據(jù)各地地域文化、民生和經(jīng)濟發(fā)展社會需求，找到各自的主攻方向，有選擇地做節(jié)目和辦活動。以下以山東交通廣播《應急幫幫團》為例思考如何拓展節(jié)目思路，調(diào)動社會資源和發(fā)動全民志愿深化幫扶。

（一）服務體系建設(shè)——《應急幫幫團》節(jié)目拓展為全年的幫扶類公益活動

重點打造“救”在眼前系列應急主題公益活動，并且在山東省各城市逐步建立社區(qū)應急志愿服務站，配備日常應急所需的物料，組織開展服務社區(qū)群眾，提升全民應急處置能力。聯(lián)合山東省紅十字會、各大醫(yī)院的專業(yè)救援團隊，把應急突發(fā)事后幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑鞍踩A防，引入受眾所關(guān)心的食品安全、消防安全、交通安全等幫扶內(nèi)容，實現(xiàn)志愿幫扶，人人都行，不只出錢，還能出力。

（二）組織體系建設(shè)——強化基層信息采集和志愿服務活動

聯(lián)合“志愿中國”，打造山東的微信城市服務平臺，吸納社會力量，充實應急志愿者隊伍進行集訓選拔組建服務隊，與優(yōu)秀的救援公益組織合作，進行封閉性軍事化的專業(yè)訓練考核和應急救援技能比拼等形式多樣的培訓活動。

聯(lián)合山東省應急辦、團省委、山東省青年志愿者協(xié)會和山東省應急志愿者協(xié)會等，加強志愿者組織的建設(shè)。同時，健全完善全省應急信息員和應急志愿者隊伍管理體系，定期進行信息員和志愿者考核獎勵，充分調(diào)動他們開展應急志愿服務的積極性。

（三）培訓體系建設(shè)——開展應急知識科普及系列培訓活動

互聯(lián)網(wǎng)思維“用戶體驗”是傳統(tǒng)廣播媒體在幫扶志愿服務中應該學習和借鑒的思路，把聽眾由旁觀者變成體驗者，我們要帶著用戶去體驗，讓他們自己去感受，提升自我的綜合素質(zhì)和應急處置能力。應急知識科普和培訓不僅講求普及率更要追求到達率，通過打造應急體驗、應急拓展等公益活動，實現(xiàn)聽眾的細分。

（四）保障體系建設(shè)，推出志愿者保險

中國青年志愿者協(xié)會聯(lián)合中國平安保險推出首份全國性注冊志愿者保險，為志愿服務保駕護航。這是未來志愿服務保障體系的發(fā)展思路，所以我們在開展幫扶類活動時應該考慮到對提供幫扶的對象如何提供安全保障，以應對可能出現(xiàn)的各種風險，也是作為應急保障的重要組成部分。

（五）信息聯(lián)動運行體制建設(shè)

制定常態(tài)下和應急狀態(tài)下的雙向多向互動、聯(lián)動機制。建立應急宣傳報道機制，制定完善的詳細預案。建立完善各級調(diào)度指揮、突發(fā)事件現(xiàn)場以及廣播線上節(jié)目、微信、微博、手機端等網(wǎng)絡新媒體的聯(lián)動、互動的運行體制機制。

（本文編輯：李靜）