如何規范村級辦公物資采購

□ 汪紅梅

如何規范村級辦公物資采購

□ 汪紅梅

因農村“三資”管理的需要，現在筆者所在鄉鎮每個行政村都設有專門的辦公場所，也配備了相應的人員和各類辦公設備，比如電腦、空調、檔案柜、打印機、傳真機、復印機、電話機等。但是有些村缺乏專門的物資管理人員，剛采購沒多久的辦公設備過段時間就不知所蹤了，也有的村因為各種原因，經常出現重復采購的現象，還有些村采購這些物資的價格明顯比市場價要高出很多。針對這些情況，為了今后更好地對農村“三資”進行有效管理，有必要對村級辦公物資采購程序進行規范化。

一、存在問題

（一）村級辦公物資采購缺乏專人管理。因為村級辦公物資采購不像行政事業單位那么規范，還沒有實行政府統一采購，往往是現實情況中需要用到什么了，就去采購什么，一般不進行公開招投標。物資采購后，也沒有安排專人進行管理，更沒有登記村級物資采購臺賬。所以，很多采購物資使用了一段時間后，東西也不知道存放到哪里去了。還有些村有物資采購登記臺賬，但相應的物資卻不知所蹤了，存在賬實不相符現象，這些都是因為缺乏專人管理的原因。

（二）村級辦公物資存在重復采購現象。有些村沒有建立采購審批制度，村主要干部都有權進行采購，并且可能因為個人利益關系，可能選擇自己有關系的地方采購辦公物資，從中謀取好處。由于村主要干部相互沒有及時進行溝通，極易出現村書記、村主任重復采購現象，給村集體經濟造成極大的浪費。

（三）村級辦公物資采購價格偏高。因為缺乏規范的采購審批手續，許多村級辦公物資采購價格往往比市場價要高出很多，這其中固然有因為對市場價格不了解，盲目采購的情況，也不排除故意虛報高價，虛開發票，套取個人利益的原因。

二、解決辦法

（一）物資采購應履行審批手續。

為了規范村級物資采購程序，應明確規定應當履行的審批手續。村級集體辦公需要采購物資時，應填寫鄉鎮“三資”管理中心統一制定的物資采購審批單，首先由申購人根據需要，向所在村委會提出申報，然后由所在村委會主要負責人進行審批，再到鄉鎮“三資”管理中心進行審核，最后再到鄉鎮分管領導處進行報備，實行層層報批手續。

（二）確定采購方式。根據采購物資種類不同，區分不同的采購方式。比如采購小件的辦公物資，像中性筆、固體膠、訂書機、打印機、復寫紙、計算器等，采購價格在500元以下的物資，需經村“兩委”會議討論決定，并報批鄉鎮備案。對于采購在500元以上的，像打印復印一體機、照相機、攝像機等，需經村民代表會議集體討論通過，按政府采購程序進行公開招投標，并將相關內容在村務公開欄內進行公示。

（三）要建立透明的保障制度。各鄉鎮黨委政府要把規范村級物資采購這項工作納入對村主要干部目標責任考核，實行第一責任人制度。同時，制定各村物資采購透明運行管理的各項制度，建立保障措施。鄉鎮紀委、農業部門要建立檢查制度，加強日常管理，不定期地對村級物資采購相關手續組織檢查、抽查。對各種違規行為，鄉鎮紀委要深入調查，嚴肅查處，并限時責令改正。

（作者單位：浙江省淳安縣威坪鎮政府）