去產能、提品質、增效益、全面推進供給側結構性改革*

朱學強

（中國鋼結構協會鋼管分會，天津 300301）

去產能、提品質、增效益、全面推進供給側結構性改革*

朱學強

（中國鋼結構協會鋼管分會，天津 300301）

回顧了2016年我國鋼管行業整體運行情況。根據國家統計局提供的數據，對2016年我國鋼管產量、表觀消費量、鋼管價格、以及進出口情況作了統計分析。對2016年我國鋼管行業的運行特點及取得的主要成績做了詳盡的闡述，并結合目前國內外整體經濟形勢，特別是鋼鐵和鋼管行業面臨的嚴峻現實，指出2017年鋼鐵行業和所屬企業應關注的問題，對推動我國鋼管行業新常態下向更高質量、更有效率，更可持續的健康發展具有很好的指導意義。

鋼管；產量；產能；表觀消費量；進出口；市場；應對措施

Abstract:In this article,it reviewed the whole operation situation of China steel pipe industry in 2016,conducted statistic analysis of China steel pipe in 2016 from several aspects,such as production output,apparent consumption,steel pipe price,and import&export situation.The running characteristics of steel pipe industry in China in 2016 and the main achievements were detailedly expatiated.Combined with the overall economic situation at home and abroad,especially the serious reality faced by steel and steel pipe industry,it pointed out that the focus on problems by iron and steel industry,as well as the enterprises,which possessed good guidance significance to promote the steel industry in our country under the new normal to higher quality,more efficient,more sustainable healthy development.

Key words:steel pipe;output;capacity;apparent consumption;import&export;steel pipe market;countermeasures

1 2016年鋼管行業運行情況

2016年是“十三五”開局之年，我國國民經濟平穩發展，全年GDP同比增長6.7%，增速比2015年同期回落0.2個百分點。當前，我國經濟發展已進入新常態，發展模式正從規模速度、增量擴能和要素推動轉向質量效益、調整結構、創新驅動，這不僅為我國鋼管行業創新發展提供了重要契機，而且為行業轉型升級帶來壓力和挑戰。

2016年我國粗鋼產量8.08億t，同比增長1.2%；鋼材產量11.38億t，同比增長2.3%；鋼材出口10 843萬t，同比下降3.5%；鋼管產量9 759.84萬t，同比下降0.43%；鋼管產量占鋼材產量8.86%。

在我國經濟發展新常態下，做好供給側結構性改革，不僅需要外部環境的營造，更需要我們自身努力；既要看到困難和風險，更要看到機遇和前景。要站在新的起點上，科學分析判斷形勢，保持企業戰略定力，抓好“去產能、提品質、增效益，全面推進供給側結構性改革”，推動實現我國鋼管行業新常態下向更高質量、更有效率，更可持續的健康發展。

1.1 鋼管產量與表觀消費量

據國家統計局數字顯示，2016年全國鋼管產量 9 759.84萬t，比2015年下降0.43%；鋼管表觀消費量8 890萬t，同比增長0.25%。

1.1.1 焊接鋼管產量與表觀消費量同比“雙微長”

2016年焊接鋼管產量7 016.4萬t，同比增長1.1%，占鋼管產量的71.9%；表觀消費量6 566.5萬t，同比增長0.78%。焊接鋼管產量、表觀消費呈“雙微長”。

2015年以來，國家應對經濟下行壓力實施穩增長基本政策，加大了基礎設施的建設力度，如城鎮化建設、交通運輸建設、城市管廊建設等拉動焊接鋼管的需求，穩定了焊接鋼管市場。雖然2016年焊管產量、消費量沒有產生負增長，但也結束了二位數增長態勢。

1.1.2 無縫鋼管產量和表觀消費量同比呈現“雙降”

2016年無縫鋼管產量為2 743.43萬t，同比下降4.15%；無縫鋼管表觀消費量2 327.8萬t，同比下降4.1%。

隨著能源市場對無縫管需求的減少，導致無縫管需求下降；另外焊接鋼管焊縫質量的穩步提高及人們對焊接鋼管認知的改變，部分無縫鋼管被焊接鋼管替代，也是無縫鋼管呈負增長的原因之一。

1.2 鋼管價格止跌回升

自2014年以來，國內市場鋼管價格一路下跌。進入2015年，鋼管價格下跌趨勢不但沒有減緩，反而進一步加劇，突破有價格指數記錄以來的新低。2016年鋼管價格開始回升。據中國鋼鐵工業協會監測數據顯示，國內市場監測品種中無縫鋼管的價格從2014年1月的4 559元/t跌至2015年12月的2 734元/t，下跌了1 825元/t，雖然2016年12月回升至4 298元/t，但與2014年1月的價格相比應有261元/t價差；焊接鋼管從2014年1月的3 772元/t跌至 2015年 12月的2 206元/t，雖然2016年12月升至3 579元/t，但與2014年1月的價格相比應有193元/t價差。

1.3 鋼管進出口情況

1.3.1 鋼管進出口量

2016年鋼管出口量為909.2萬t，同比下降2%；鋼管出口量在鋼材出口總量中的占比為8.42%；鋼管進口量為39.2萬t，同比增長5%；鋼管進出口相抵，凈出口鋼管869.8萬t，比上年同期減少22.1萬t，同比下降2.5%。

1.3.2 焊管進出口量

2016年焊接鋼管出口量471.7萬t，同比下降0.54%。我國焊接鋼管出口量在鋼管出口總量中的占比為51.9%。焊接鋼管進口量21.8萬t，同比增長14.2%。我國焊接鋼管進口量在鋼管進口總量中的占比為55.6%。2016年焊接鋼管出口均價為753美元/t，同比下降13.3%。焊接鋼管進口均價2 202.6美元/t，同比下降8.1%，進出口均價相差1 449.5美元/t，進口焊接鋼管均價是出口均價的2.9倍。

1.3.3 無縫管進出口量

2016年無縫鋼管出口量433萬t，同比下降5.14%。我國無縫鋼管出口量在鋼管出口總量中的占比為47.6%。無縫鋼管進口量17.4萬t，同比下降6.9%。我國無縫鋼管進口量在鋼管進口總量中的占比為44.4%；2016年無縫管出口均價為965美元/t，同比下降13.1%。無縫管進口均價5 680美元/t，同比下降10.9%。無縫管進出口均價相差4 715美元/t，進口無縫管均價是出口均價的4.9倍。

1.3.4 鋼管進出口品種結構

2016年焊接鋼管出口品種中的管線管、小于Φ406.4 mm普通焊管、油套管品種略有下降；但其它品種有增加，出口總量沒有明顯變化，這也說明了焊管出口品種結構不斷改善。

2016年，小于Φ406.4 mm普通焊管品種進口呈大幅度下降，管線管略有下降，其它品種增加明顯，焊接鋼管進口總量還略有增長。這也說明了焊管進口品種結構走向多樣化。

2016年，除無縫管油井管品種出口與2015年基本相同外，管線管、鍋爐管和其他品種均有下降，無縫管出口總量也有下降，出口國2016年達180余個。

2016年無縫管品種進口只有鍋爐管增加，油井管、管線管、其他管下降，但無縫管進口總量還略有增長。

1.3.5 鋼管主要出口國和進口國

從2016年出口地區看，南亞、東南亞、中東地區仍然是主要出口地區，其后是非洲。鋼管出口量位居第一的是印度（印度曾在2011年和2013年位居我國鋼管出口國首位），其次是韓國、科威特、阿聯酋、泰國、埃及等。在上述出口國中，出口到埃及的鋼管量增長最快，增長了120%，其次是科威特增長50%。

2015—2016年加拿大、墨西哥對產自中國的多個品種鋼管進行反傾銷，使出口該兩國的鋼管受阻，出口量呈大幅度下降，其中加拿大下降70.7%，墨西哥下降52.4%。出口目的國排位從2015年第5、第20位下降至2016年第23位、第29位。

從進口來源看，日本、韓國和德國是我國鋼管的主要進口國，2016年總計進口量均呈一定比例的增長。

2 2016年鋼管行業運行特點及主要成績

2.1 2016年鋼管行業運行特點

2.1.1 鋼管產量負增長，焊接鋼管產量增幅減小

2016年我國鋼管產量9 759.89萬t，同比下降0.43%，這是跨入新世紀以來首次出現的負增長，也是鋼管產量達到峰值平臺區的一個重要特征。其中無縫鋼管2 743.43萬t，同比下降了4.15%，已連續3年呈現下降；焊接鋼管7 016.4萬t，同比僅增長了1.1%，與2015年20.3%增幅比，收窄了19.2%，這是焊接鋼管繼無縫鋼管之后達到峰值平臺區的明顯特征。種種跡象表明，隨著經濟增長放緩，焊接鋼管產量以兩位數增長已成為歷史，行業發展步入了新常態。

2.1.2 行業虧損局面得到改善

2016年，鋼管行業經濟效益有所好轉，是國家推進供給側結構性改革，積極化解鋼鐵過剩產能工作效果的初步體現，是會員企業努力堅持理性生產、加強管理、降本增效、有效應對市場的結果。但由于企業所處的區域不同，所有制形式不一樣，以及生產的品種不同等，企業的效益差距較大。總體上看，民營企業好于國企，焊管企業好于無縫管企業，能源用無縫鋼管生產企業效益較差。

2.1.3 企業資金依然緊張，經營依然艱難

從鋼鐵企業自身看，部分企業受到銀行系統嚴控產能過剩行業信貸規模的限制，企業發債審核也更加困難，資金緊張狀況有增無減，融資難、融資貴的問題沒有得到有效緩解，甚至一些企業受到大額抽貸、壓貸、還貸及到期貸款續貸等前所未有的壓力，企業經營受到嚴重影響。

2.1.4 貿易摩擦不斷，出口量繼續下降

近年來，國外貿易保護主義越演越烈。鋼鐵行業已成為國外對我國反傾銷、反補貼的重災區，而鋼管行業又是鋼鐵行業的重災區。2016年我國鋼管產品遭受國外雙反事件共33起，其中新立案件5起。在這33起事件中，美國6起、加拿大9起、歐盟4起，巴西、墨西哥各3起，澳大利亞、印度各2起，土耳其、阿根廷、越南、哥倫比亞各1起。這對中國鋼管出口產生了很大影響。2016年我國無縫鋼管出口量433萬t，同比下降5.14%，已連續兩年呈現下降；焊接鋼管出口量471.7萬t，同比下降0.54%，是自金融危機以來焊接鋼管出口量首次呈現下降。

2.2 2016年鋼管行業企業取得的主要成績

2.2.1 部分企業扭虧為盈

由于鋼鐵行業結構性調整初見成效，鋼管企業主動作為，采取各種措施提質增效，2016年管廠利潤得到較大改善。調坯生產的鋼管企業坯管差價已經從500元調整為700~1 000元，焊管企業的噸管利潤已經穩定在100元以上。以常熟市鋼管行業協會為例，協會35家會員企業90%有盈利，有5家企業上交國家稅收超過1 000萬元。即便是能源用管生產企業（部分國有企業）在需求明顯減少的情況下，減虧效果也明顯提高。

2.2.2 持續樹立品牌戰略，著力推進自主創新

上海鋼管協會積極幫助會員單位申請“中國馳名商標”“上海名牌”“上海市專利示范單位”“高新技術企業”，為企業爭取創新資金、稅收優惠和財政補貼，鼓勵和引導企業提升專利工作水平和創新能力，構筑知識產權競爭優勢。去年完成復評“上海名牌”一家，正在申報“中國馳名商標”一家，協助申報“上海市專利示范單位”一家。天津利達鋼管面對嚴峻市場形式，提出了“加強技術創新，以技術創新帶動質量提升，同時降低成本”的經營方針。2016年共申請專利36項，其中實用新型30項，發明專利6項。這些專利的取得為企業創新發展奠定了堅實的基礎。佛山鋼管行業協會2016年完成了由10家會員企業參與的產業聯盟標準的編制，共編制了《精密裝飾及結構用直縫焊接鋼管》、《冷彎型鋼（方矩管）》、《熱浸鍍鋅鋼管》、《襯塑復合鋼管》等4個聯盟標準，為進一步提高佛山市鋼管行業的整體質量水平，促進產業結構升級，規范鋼管產品市場有序競爭，做出了非常有益的探索。“金杯獎”冶金產品實物質量認定方面，2016年又有10多家鋼管企業積極參加“金杯獎”評選活動，共有8家會員企業9個產品獲得榮譽稱號。“金杯獎”評選活動的開展對提高企業的質量管理水平、提高行業產品實物質量，起到了重要的作用。

2.2.3 重視創新驅動，高端產品研發取得新成績

天津鋼管集團2016年度集團公司共獲得省部級以上獎勵7項。參與申報的項目《電弧爐煉鋼復合吹煉技術的研究應用》獲得國家科技進步獎二等獎；首次成功生產大規格、特殊通徑、特殊扣13Cr不銹鋼套管產品。包鋼集團無縫鋼管廠采用新工藝開發了復合耐磨管和復合耐蝕管，并形成批量生產。華菱衡陽鋼管有限公司開發了用于潛艇上的9100QP氣瓶管及熱軋150 mm×150 mm車軸方形管，并受到了外方專家的好評。新興鑄管股份有限公司特種管材分公司以價格合理、裝備優良、質量管控嚴格、包裝精良贏得客戶認可，實現批量316L不銹鋼無縫管首次出口印尼的業績。上海天陽鋼管有限公司生產的不銹鋼復合換熱器管 （聚合管），獲得中國腐蝕與防護學會2016年度科技進步一等獎，有望跨入下一年度國家進步獎序列。寶雞石油鋼管有限責任公司在氣密性特殊扣方面也取得突破，開發了BJC-I型Φ139.7 mm×9.17 mm P11080S套管產品，還開發了Φ762 mm×40.5 mm X70超深海高壓油氣輸送高強厚壁管線管。渤海石油裝備制造有限公司和寶雞石油鋼管有限責任公司與寶鋼、沙鋼合作研發的X80大應變焊管通過了中國鋼鐵工業協會和中石油組織的產品鑒定，并已投入批量生產；鎳基合金復合彎管、復合管件的開發，滿足了強腐蝕介質輸送管道建設的需要。

2.2.4 加大環保力度，推行綠色生產

山東聊城市政府聯合聊城鋼管經營者協會與中國冶金規劃設計院共同探索新常態下鋼管企業如何轉型發展之路。為應對環保壓力，聊城市所有鋼管企業拆除了煤氣發生爐改用天然氣加熱管坯；改斜底爐為步進加熱爐，不僅節約了能耗而且提高了管坯加熱質量，取得了環保和質量的雙提高。常熟鋼管行業協會會員企業蘇州鋼特威鋼管有限公司，去年投資4 500多萬元專門建設了新型的廢酸處理系統。

2.2.5 積極開展產業鏈延伸，擴大產品范圍

鋼管企業應積極尋求合作，推進產業鏈延伸，提升產品價值和企業服務功能，浙江金州管道與中油瑞飛合資成立公司金洲瑞飛管網數據有限公司，高度整合雙方產業資源聯合打造城市地下管網調度中心，為城市地下空間規劃、建設、管理及資源調度提供數據支持及系統支撐。天津友發集團也積極開拓配套管件產品，以期為下游用戶提供全方位的服務，真正滿足用戶的需求，實現鋼管企業與下游企業互利共贏。

2.2.6 加強國際交流，開拓國際市場

2016年3月9日，歐盟鋼管協會（ESTA）秘書長Patrick Martinache一行4人到天津拜會中國鋼結構協會鋼管分會領導。雙方就各自協會的情況、產能產量、市場、反傾銷以及油價變化對行業的影響等多方面進行了坦誠的交流。交流后認為，因全球經濟下行和油價大幅度下降的影響，鋼管產能呈現嚴重過剩；在國際貿易方面雙方存在著競爭，但也存在著合作；在貿易保護方面中方希望消除貿易壁壘，因貿易保護不會給任何一方的企業帶來長遠的利益。

2016年4月上海鋼管行業協會與10家會員企業赴德國， 參加了杜塞爾多夫國際管材展。12月又組織赴沙特吉達參加“第28屆沙特（吉達）國際貿易展暨2016沙特鋼鐵、管材、鋼結構展覽會”。2016年4月佛山鋼管行業協會組織20家企業30人參加德國杜塞爾多夫鋼管展，展會開闊了會員的眼界，看到了與國際先進企業的差距，為趕超先進提供了目標。

3 2017年行業形勢及應關注的問題

3.1 行業面臨的形勢

2017年，我國鋼管行業發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，鋼管行業將步入供給側結構性改革的關鍵階段，既面臨結構調整、轉型升級的發展機遇，又面臨上游資源價格高漲，下游需求逐漸增速、環境壓力增大、產品同質化競爭加劇的嚴峻挑戰。

從國際環境看，世界經濟仍將處于后危機時期的結構調整期。總的趨勢是經濟總體增長速度緩慢，市場擴展力較前緩慢，國際金融市場動蕩性增加，世界經濟發展不穩定、不確定和不平衡因素增多。英國“脫歐”預示著區域經濟一體化和經濟全球化面臨挑戰，世界經濟格局出現重大變化的可能性不斷增加。同時，國際市場各種形式的貿易保護主義加劇，圍繞市場、資源等方面的競爭更加激烈。全球鐵礦石等原材料供應及價格波動將對我國鋼管行業運行繼續產生重大影響，我國鋼管行業發展的國際環境更趨復雜。

從國內環境看，2017年將以內需拉動為主，經濟發展仍將保持平穩較快勢頭，國內生產總值增長速度，將保持在6.5%運行，國家將積極推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，重點實施京津冀協同發展、長江經濟帶和“一帶一路”三大戰略。另外，我國基礎設施和民生領域有許多短板，2017年要完成鐵路投資8 000億以上，新建和改造的城市地下綜合管廊2 000 km以上，再開工15項重大水利工程、建設水電、核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。這些項目建設將會拉動焊管和部分無縫鋼管的需求。但由于國際油價始終處在低位震蕩以及煤炭、電力產能過剩，能源用管的市場需求，還是會受到一定影響。

消費量預測。具體到鋼管行業的市場需求來看，隨著新能源產業、海洋工程、交通運輸業、城市基礎設施建設等投資力度增加，以及下游行業轉型升級加快，石油天然氣、汽車、工程機械、三化等行業對鋼管需求將保持平穩。

3.2 企業應關注的問題

3.2.1 繼續執行國家去產能，淘汰落后的政策，推進兼并重組

2017年2月17日《十六部門關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》下發，其主旨是牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入推進供給側結構性改革。實現工作方式由主要依靠行政手段，向綜合運用法律法規、經濟手段和必要的行政手段轉變；實現界定標準由主要依靠裝備規模、工藝技術標準，向能耗、環保、質量、安全、技術等綜合標準轉變；建立市場化、法治化、常態化的工作推進機制。對達不到標準要求的落后產能要依法依規關停退出。無縫鋼管生產線嚴禁配置中頻爐、工頻爐用于生產管坯，調坯軋制的無縫鋼管企業也嚴禁使用中頻爐、工頻爐生產的管坯。推動兼并重組去產能。推動行業龍頭企業實施跨行業、跨地區、跨所有制兼并重組，推進區域內優勢鋼管企業兼并重組，形成若干家特大型、大型鋼管企業集團，在某些細分市場形成若干家專業化骨干企業力爭改變“小、散、亂”的布局，提高區域產業集中度和市場影響力。在兼并重組的過程中要淘汰落后產能，退出低效產能，實施減量化調整。

3.2.2 依靠創新推動新舊動能轉換和結構優化升級

2017年政府工作報告中指出：要“引導企業增品種、提品質、創品牌，擴大內外銷產品‘同線同標同質’實施范圍，更好滿足消費升級需求”。

鋼管企業要不斷調整經營思路，以創新引領企業發展，使企業保持良好的運行態勢。一是堅持管理創新。 從管理思路創新入手，不斷優化管理方法，努力提升管理效率。將管理工作定性指標向定量轉化，即管理工作的“量化”。二是堅持技術創新。就要不斷探索鋼管生產的先進技術，努力使裝備技術和工藝技術，都處在先進水平。充分發揮廣大科技人員的作用，鼓勵發明創造，不斷研發新的裝備技術和工藝技術，同時，開展知識產權的保護。三是堅持產品創新。企業在不斷發展的過程中，離不開產品結構的調整，更離不開新品的開發，唯有這樣才能在激烈的競爭中立于不敗之地。另一方面，企業要創新服務模式，把握消費趨勢，在提高自身服務水平和產品質量上下功夫。依靠“互聯網+鋼管”，將產品和服務推向更前端，積極調整產品結構，以求在并不繁榮的大市場中搶占更有生命力的細分市場。要創造新供給，滿足新需求，以新的有效供給帶動新需求。

3.2.3 加強行業自律，營造公平競爭環境

推進行業有效自律。發揮行業組織作用，著眼共同利益，維護行業間的公平競爭。鼓勵行業組織及成員發揮監督舉報作用，督促企業自覺遵守法律法規要求。企業要嚴格遵守《反不正當競爭法》，加強協商自律，避免無序低價惡性競爭。鼓勵企業建立產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，推進企業誠信體系建設，提供優質規范服務。

在國內市場重點打擊偽造數據、偷排偷放、嚴重污染環境等違法行為。嚴格質量執法，持續打擊以次充好、假冒偽劣等違法行為。嚴厲打擊不開具增值稅發票銷售等逃避繳納稅款行為。將鋼管行業規范管理與環保、質量、能耗和安全執法緊密結合，在行業內形成誠信守法的公平競爭環境。

在國際市場，行業企業間要加強對敏感、重點品種的協調與溝通，力爭減少出口企業競相壓價現象，避免出現貿易摩擦。企業間要加強市場信息交流和市場風險預警，有效防范市場風險，以促進行業企業效益不斷改善。

3.2.4 “兩化”深度融合，推動智能制造生產

我國鋼管企業數量眾多，兩化融合水平參差不齊，其中一些小型企業還處在手動操作階段。2017年，鋼管行業要加快兩化融合前進的步伐，在支持企業完善基礎自動化、生產過程控制、制造執行、企業管理四級信息化系統建設的基礎上，積極推動行業向智能制造新模式發展。推動鋼管行業的智能制造，企業應以互聯網平臺為基礎，利用信息通信技術與各行業的跨界融合，推動產業轉型升級。要從信息傳輸逐漸滲透到銷售、運營和制造等多個環節，并將互聯網進一步延伸，通過物聯網形成人與物、物與物的全面連接，促進產業鏈的開放融合將工業時代的規模生產轉向滿足多品種、小批量的個性化需求不斷創造出新產品、新業務與新模式。以確保企業的持續競爭力，實現長遠發展。行業企業如寶鋼鋼管已經制定了智能制造的規劃框架和推動智能制造的切入點和時間表；上上德盛已有兩個工廠初步建成了智能工廠，取得了很好的經濟效果。

3.2.5 加快標準制修訂工作，推進質量升級和品牌建設

《國家標準化體系建設發展規劃（2016—2020年）》明確指出。標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的基礎性制度。要充分發揮企業在標準實施中的作用。企業要建立促進技術進步和適應市場競爭需要的企業標準化工作機制。根據技術進步和生產經營目標的需要，建立健全以技術標準為主體、包括管理標準和工作標準的企業標準體系，并適應用戶、市場需求，保持企業所用標準的先進性和適用性。企業應嚴格執行標準，把標準作為生產經營、提供服務和控制質量的依據和手段，提高產品服務質量和生產經營效益，創建知名品牌。充分發揮其他各類市場主體在標準實施中的作用。行業組織、科研機構和學術團體以及相關標準化專業組織要積極利用自身有利條件，推動標準實施。

目前，我國鋼管行業整體質量水平與國外先進國家相比還有一定差距，尤其在一些高端產品上，其質量的穩定性、可靠性還有待于提高。鋼管企業要結合國家標準化工作改革，加快標準的制修訂和提升，加快產品質量的升級。鼓勵地方行業協會，為提升產品質量而建立的地方標準聯盟，鼓勵行業內為有效地實施新標準而建立的聯盟。鼓勵企業和社會組織制定嚴于國家標準、行業標準的企業標準和團體標準，將擁有自主知識產權的關鍵技術納入企業標準或團體標準，促進技術創新、標準研制和產業化協調發展。

鋼管企業要以爭獲冶金產品實物質量“金杯獎”、“全國質量獎”和國際質量獎為載體，推動質量經營最佳實踐的產生和分享，促進行業質量經營水平的提高。要堅持品牌戰略，堅持由“跟隨戰略”向“引領戰略”轉變，打造一批具有國際競爭力的鋼管品牌。

3.2.6 鋼管企業應關注下游行業需求

（1）鋼結構建筑用管是綠色建筑的主要發展趨勢。目前我國鋼結構用鋼量僅占鋼產量的5%~6%，遠低于發達國家30%~40%的水平，尤其在量大面廣的住宅建筑和中小跨度橋梁中的應用比例不到1%，因此，鋼結構在我國發展空間巨大。“十三五”我國鋼結構行業總體發展路線和目標，即按照“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，加強鋼結構供給側的改革，堅持創新驅動，推動鋼結構建筑快速發展，力爭到2020年超過1億t，鋼管應用可以達到10%。

鋼結構用管存在的問題：①鋼結構的發展與鋼鐵材料和鋼結構技術進步息息相關，其中的關鍵是標準的完善和提升。在超高層鋼結構領域，進一步完善抗震標準的研究。②超高層、長壽命、大跨度建筑越來越多的出現，對鋼鐵材料提出了更高要求。日本的鋼結構鋼板強度是Q690，而我國多采用的是Q420。③新的設計規范給鋼鐵生產提出了規格型號的更多要求。如2016年9月30日出臺了《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》，明確10年內CAGR至少26%，市場空間可達萬億。住房城鄉建設部印發的《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》也提出，到2020年，城鎮新建建筑中綠色建筑推廣比例超過50%，綠色建材應用比例超過40%。

（2）地下管廊及輸水工程用管。地下綜合管廊是指在城市地下用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。

我國正處在城鎮化快速發展時期，地下基礎設施建設滯后。推進城市地下綜合管廊建設，將增加焊管用量，2017年規劃管廊建設2 000 km以上；隨著國家加大水源的保護，直徑超過2 m的焊管廣泛得到應用。

（3）石油工業改革帶來新的機遇。李克強總理在2017年的政府報告中講：“抓好電力和石油天然氣體質改革，開放競爭性業務”據悉，中石化勝利油田召開承包經營試點實施方案討論會有14家單位被確定為承包經營試點。勝利油田將對試點單位下放一定的經營管理自主權，探索小油氣塊、油氣田、邊遠區帶承包經營模式，經營模式的變化將拉動經濟型套管的需求量。

（4）鋼管在特高壓工程輸電鐵塔中的應用。到2020年我國將建成總長78 000 km特高壓輸電線路。鐵塔用材為角鋼、直縫焊管、法蘭、高強螺栓等。由于鋼管塔具有較好的截面受力性能，在大載荷桿塔中應用鋼管塔技術經濟優勢明顯。鋼級以Q345為主，正在推廣應用Q390～Q460。

預計2017年，我國鐵路、公路、港口碼頭、城市基礎設施建設將拉動鋼材消費約1.04億t，與2016年基本相當，仍保持旺盛的用鋼需求。這對鋼管企業無疑是一個利好的信息。

3.2.7 抓住實施“一帶一路”戰略發展機遇，擴大國際產能合作

“一帶一路”建設作為影響中國和世界今后三十年發展的國家戰略，2015年“一帶一路”建設實現了良好開局。“一帶一路”戰略為處于困境，亟需拓展發展空間的鋼管行業提供了發展機遇，“一帶一路”戰略設計沿線60多個國家，規劃6大經濟走廊，投資規模高達6萬億美元，鋼管行業企業應積極“走出去”，開展國際產能合作，是對“一帶一路”戰略的具體落實，尤其是焊管企業，要牢牢把握機遇，高度關注，做足功課、積極參與。

4 結束語

2016年是供給側結構性改革的關鍵之年，在對市場“寒冬”里煎熬數年的鋼管企業來說，歷經嚴寒終于得見“春天”，鋼管企業也逐步走出低谷，行業效益回升，讓我們堅定信心。2017年我們要繼續在結構調整、產品升級、工藝創新等方面不斷努力，為全面提升中國鋼管行業新常態下的生存發展能力而努力奮斗。

Cut Overcapacity,Enhance Quality,Im prove Benefit,and Com prehensively Boost the Supply-side Structural Reform

ZHU Xueqiang
（China Steel Structure Association Steel Pipe Branch,Tianjin 300301,China）

TE973

A

10.19291/j.cnki.1001-3938.2017.05.001

2017-04-25

編輯：羅 剛

*中國鋼結構協會鋼管分會七屆二次會員大會會議報告選摘。

朱學強（1963—），男，教授級高級工程師，現任天津鋼管制造公司董事長兼中國鋼結構協會鋼管分會理事長。