電力企業工程財務管理內部控制問題分析研究

韓麗君　孫振宇　李璇

摘 要：電力企業為社會經濟發展提供著源源不斷地穩定電力能源，加強對電力企業工程的財務管理內部控制工作有利于提高電力工程項目建設質量，保證電力能源生產。同時還能夠提升內部控制水平，做好風險防范，促進企業更加持續穩定的發展。對此，本文從工電力企業工程財務管理內部控制的含義和控制意義出發，指出了當前財務管理內部控制中存在的一系列問題，并提出了具體的對策，希望對促進電力企業發展做出一些貢獻。

關鍵詞：電力企業工程 財務管理 內部控制

1引言

電力企業的工程財務管理內部控制制度建設和控制水平目前還尚處于初級建設階段，主要表現為內部控制管理觀念和管理手段比較落后，缺少對應的高技術人才支持和保障。電力企業工程施工過程中所簽訂的各類工程合同存在著各種不規范的問題，內部控制制度缺少自我評價機制，種種問題集中在一起會形成巨大的財務風險隱患，一旦集中爆發將會給工程建設帶來不可估計的危險，對此要重視電力工程財務管理內部控制問題，提高控制水平。

2工程財務管理內部控制的含義與意義

工程財務管理就是企業根據自己發展目標和經營管理需求制定的投資經營計劃，對經營過程中出現的各種影響項目成本的因素和條件予以監督，及時采取措施進行調整，避免出現風險造成損失。電力企業的工程財務管理內控有工程新建、工程改建、拆遷以及擴建等基礎設施建設，比如企業進行恢復性建設和進行技術改造過程中產生的與財務有關的管理工作等。加強工程財務管理內部控制工作對于提高工程建設質量，降低建設成本具有重要意義，有利于提高企業的核心競爭力，促進企業更好更快的發展，為全社會發展提供穩定的電力能源。

3電力企業工程財務管理內部控制問題

3.1工程預算管理體系有待健全

在基于財務管理的內部控制工作中，預算管理體系是一個關鍵性的環節，一般在工程正式施工之前就要對整個工程的成本進行預算，以便實現成本控制，也有利于預估工程施工工期和建設質量能夠達到的標準。不過現在多數的電力企業內部控制體系忽視了預算作用，甚至有些企業至今沒有專業預算管理部門，還有一些電力企業預算管理體系過于獨立，和其他部門的協調溝通較少，以至于最終編制的預算方案實施價值不大，浪費了人力資源和時間。

3.2電力工程合同管理不夠規范

電力工程施工前期的準備階段和建設過程中都會和不同對象簽訂各種各樣的工程施工合同，合同除了是保證雙方利益的法律憑證，也是最終結算工程款的重要依據。不過當前階段電力企業工程中的合同管理情況不容樂觀，比如經常出現簽名缺少或者是合同丟失的問題，對合同的法律效力造成很大的影響，還有就是工程建設雙方在竣工結算過程中驚顫該發生糾紛，合同丟失也會導致工程款結算失去法律參考依據，這是工程財務管理內部控制工作的重要問題。

3.3企業內部會計缺少自我評價制度

內部會計控制設計企業經營和電力工程各個方面，內容體系相當龐雜，需要建立較為完善的會計自我評價制度，并不斷進行改進。當下多數電力企業工程財務管理體系中都缺少這一機制建設，以至于實際實施效果和對問題的修正能力和實際預想的偏差都比較大，也導致內控效果大打折扣。

3.4財務核算沒有嚴格遵循會計標準

電力企業工程實施過程中存在很多企業的財務核算違規現象，主要是因為企業中的會計工作者職業道德素質參差不齊，以至于即便有統一的工作準則，實際實施起來也會因人而異。比如電力企業工程項目管理部門會定期對工程進行工程款結算和進度考核，不過其一般僅僅按照財務部門的規定對工程設備進行折舊計提，其實多數的企業都沒有按時進行清算，最終導致企業的利潤虛增。還有一種情況是企業隱蔽性的將借款費用計算到在建工程當中，無形中降低了資產價值。

2.5財務管理工作缺少專業性人才

現階段很多的電力企業工程財務管理內部控制水平不高，原因之一是企業內部缺少專業的會計人才，主要原因在于企業實行的人力資源管理模式比較落后，無法吸引新鮮血液進入企業當中，財務工作隊伍的老齡化嚴重，影響內部控制長遠發展，管理設備方面也缺少資金支持，信息系統建設不完善，即便引入了ERP管理系統，當前人員素質不足以支撐整個信息系統的運行，最終影響了應用效果。

4電力企業工程財務管理內部控制對策

4.1提高電力企業工程財務管理內控意識

提高內部控制水平，首先要求企業不管是領導還是員工個人都要端正內部控制態度，其中領導要做好帶頭示范作用，多做一些加強內部控制建設的決策，利用領導責任制將內控體系和管理對應的責任掛鉤，發揮內部控制的更大效力。

4.2健全電力企業財務管理內部控制制度

工程設計和實地勘測以及預算制定等都是內部控制的重要環節。電力企業工程建設以工程的投資和決策為保障，該環節需要對投資和決策進行詳細論證，保證投資決策正確；簽訂合同的時候必須遵循法律規定，定期檢查合同履行情況和合同的完整性，對于施工過程中發現的風險及時補充合同條款。工程招投標環節指導最終竣工都要嚴格監控各個風險源，降低突發事故發生概率，減少損失。

4.3建立會計自我評價制度

會計自我評價制度的完善主要是要提高財務稽查力度，對整個工程的資金是施工情況予以充分分析，根據資金和施工過程中存在的問題提出具體措施，降低突發情況產生的風險損失。工程完工以后要對整個項目進行評估，包括內控實施效果的評估，評價項目工程回報率和預算之間差價存在的原因，對此環節不斷進行修正，使得這一自我評價體系更加完善。

5結語

電力企業若想全面提升自身競爭力就要不斷修煉“內功”，全面提高自己的財務內部控制水平，建立日益完善的內部控制體系，認真分析電力工程建設過程中存在的各類風險，發揮內控制度的最大效用，促進電力企業更好更快的發展。

參考文獻

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