圍繞建設農機強縣全面匯聚發展力量

孝昌縣農機局徐勝華

圍繞建設農機強縣全面匯聚發展力量

孝昌縣農機局徐勝華

2016年以來，孝昌縣農機局在省市農機局的指導支持和縣委、縣政府的堅強領導下，持續發力、開拓進取，形成了全面匯聚發展能量、努力建設農機強縣的濃厚氛圍，實現了“十三五”良好開局。全縣農機總動力同比增加1.9萬kW，主要農作物綜合機械化率同比提升3.6個百分點，其中水稻機插（播）率、油菜機播機收率同比均提升5個百分點以上，全縣沒有發生一起農機安全生產死亡事故，縣農機局獲評全縣政府履職盡責優秀單位。

1 借助高位推動力

抓領導、領導抓，是建設農機強縣的關鍵所在。孝昌縣農機局及時向縣委、縣政府匯報全省、全市農機化工作現場推進會精神，結合實際提出貫徹落實的具體建議，引起了縣委、縣政府的高度重視。5月19日，縣委副書記夏齊勇專題調研農機化工作，提出了貫徹落實的意見和要求；5月31日和6月1日，縣委、縣政府分別召開縣委常委會、縣長辦公會，專題研究貫徹落實的舉措；7月13日和8月11日，相繼出臺《孝昌縣推進主要農作物機械化低茬收割和秸稈粉碎還田綜合利用方案》《孝昌縣支持加快農機化發展工作方案》，提出了到2020年跨入全省農機強縣行列的指導思想、目標任務、支持政策和長效機制，簡稱“孝昌農機化發展十六條”；6月1日和8月24日，縣委、縣政府先后召開以水稻機插和低茬收割為主要內容的農機化工作現場推進會，專題安排部署，傳導責任壓力；會后，縣委、縣政府分管領導多次帶領農機、農業等部門的負責同志，深入到各鄉鎮區巡回檢查督辦、推進工作落實。縣委、縣政府對農機化工作前所未有的重視程度、前所未有的領導強度和前所未有的支持力度，推動各地各相關部門形成了前所未有的農機化熱度。

2 加大政策支持力

用好政策資金、撬動多方投入，是建設農機強縣的重要杠桿。一方面，規范落實上級政策資金。爭取縣政府成立政務服務中心農機分中心，入駐京穗農機大市場“一站式”辦公，搭建縣內集中購機、集中辦理相關手續的服務平臺，營造了快捷便民的服務環境。2016年共使用購補資金1 042.727萬元，占省分配資金1 100萬元的94.79%，補貼機具1 874臺（套），受益農戶1 177戶，拉動農民購機投入3 550萬元。孝昌縣農機局還及時將26.72萬元防汛救災和恢復重建資金落到實處，充實防汛救災儲備物資，修復歸口泵站一座，扶持6家農機專業合作社搶修機具、改種補種，大災之年喜奪豐收；另一方面，用足用活本級政策資金。縣政府將支持加快農機化發展納入縣級財政預算，主要用于重點示范機具疊加補貼、主要農作物機械化低茬收割秸稈粉碎還田示范、油菜機直播示范、水稻生產全程機械化示范鄉鎮、水稻機直播示范、農機專業合作社以獎代補等方面，2016年安排資金600萬元，年底據實兌現，極大地調動了方方面面投入農機化的積極性。

3 夯實工作融合力

尋求多方支持配合、形成強大工作合力，是建設農機強縣的重要保證。孝昌縣農機局堅持與各鄉鎮區、縣直相關部門和社會有關方面保持經常性溝通聯系，形成加快農機化發展的最大公約數。3月7日，孝昌縣農機局成功承辦了孝感市春季農機化生產現場演示觀摩暨培訓活動，并作了典型交流發言，京穗農機大市場隆重開業，全市農機“三個十萬”儀式正式啟動；秋冬農機化生產中，孝昌縣農機局與各鄉鎮區、縣農業局等單位相互協作，共完成油菜機直播示范面積2萬畝（1hm2=15畝），完成水稻機械化低茬收割和秸稈粉碎還田示范面積5萬畝，促進了全縣秸稈露天禁燒和油菜機直播工作；孝昌縣農機局還與工商部門聯合開展了農機打假保春耕行動，與安監、交警等部門聯合開展了農機安全生產大檢查活動，與安監、衛計等部門聯合開展了農機安全生產事故應急救援演練活動；與湖北順業、孝昌富民等知名企業聯系，舉行了久保田公司救災捐贈儀式和精準扶貧獻愛心活動。全縣農機化各項工作緊鑼密鼓、扎實有力、富有實效。

4 提升主體戰斗力

培育農機專業合作社這支主力軍、打造農機干部職工這支國家隊，是建設農機強縣的重要基礎。孝昌縣農機局對全縣16家農機專業合作社按省級示范社的標準提要求，在政策資金、培訓指導等方面給予重點傾斜，促其做大做強。克勤農機專業合作社積極承擔農機改革事項，2016年共收取農機安全互助險保費15萬余元，培訓新機手163人；安民農機專業合作社迅猛崛起，共投入176萬余元，建成1 600m2的標準化智能育秧大棚、日產80 t的糧食烘干機組和500m2的機庫棚，同時擁有各類農機具112臺（套），流轉和托管土地3 000余畝，帶領100多個貧困戶走上產業脫貧之路。十分注重局領導班子和黨員干部隊伍建設，按照想干事、會干事、干成事、不出事的要求，全面加強思想、組織、能力、作風和黨風廉政建設，始終把紀律和規矩挺在前面，認真開展“兩學一做”學習教育和接受履職盡責全面督查工作，廣泛開展“十星”級文明創建活動，扎實推進檔案達標，著力打造一支鐵一般的過硬團隊。在2016年7月的防汛救災中，從應急演練到日常巡堤，從物資儲備到緊急馳援，都彰顯了縣農機隊伍召之即來、來之能戰、戰之必勝的“鐵人”形象和戰天斗地精神，深受各級領導和廣大群眾的一致好評。

5 增強輿論宣傳力

唱響輿論主旋律、打好宣傳主動仗，是建設農機強縣的重要手段。孝昌縣農機局根據購機補貼、安全生產、技術推廣、自身建設等工作需要，投資10萬元加強農機信息化建設，利用會議文件、現場示范、農機化網、報刊電視、農機通、微信群、宣傳車等形式，分階段、全媒體、廣范圍地宣傳政策法規、工作動態，形成強大輿論攻勢，努力做到信息對稱、毫不保留。2016年以來，共發放宣傳資料6 500余份，發送各類信息600余條，在市以上農機化網上刊用96條，報刊電視上采用32條，還制作了《履職盡責促發展》電視宣傳片，進一步擴大了孝昌農機化工作的知名度、影響力。

回顧1年來的工作，孝昌縣農機局取得了一定的成績，但也存在不容忽視的問題，一是嚴格依法行政水平有待進一步提高；二是關鍵環節農機化新技術推廣應用力度有待進一步加大；三是農機化服務體系和基礎設施建設有待進一步加強；四是落實全面從嚴治黨主體責任有待進一步壓實。將在今后的工作中認真加以解決。

認真研判“十三五”，孝昌農機化事業面臨著“四個兩”的形勢任務。一是“兩為”，即事業有為、清廉為官；二是“兩個中高”，即進入中高速和中高檔階段；三是“兩個全程”。即加快推進水稻、油菜生產全程機械化，協調推進苗木花卉、果藥茶菜、水產畜牧等特色板塊機械化；四是“兩個加強”，即加強依法履職盡責能力建設，加強農機供給側結構性改革。發展思路是“一二三四”，即堅持一個目標，就是堅持由農機大縣向農機強縣跨越的目標；主攻2個全程，就是著力補齊水稻機插機播和油菜機播機收短板，主攻水稻和油菜生產全程機械化；突出三大重點，就是突出培育農機專業合作社這支主力軍、突出加強農機干部職工這支國家隊、突出資金投入這個重要杠桿；健全4項機制，就是健全高位推進機制、績效考評機制、資金投入機制和部門聯動機制。

2017年是建設農機強縣的關鍵年，孝昌縣農機局將借鑒兄弟縣市的好做法、好經驗，著力在“6個精準”上下功夫。一是在精準執行政策法規上下功夫，做到“四不”，即不打折扣、不搞變通、不拖后腿、不出問題；二是在精準推廣農機化新技術上下功夫，高標準創建萬畝水稻機直播示范區、萬畝水稻機插秧示范區、5萬畝水稻機防示范區、5萬畝水稻標準化機收示范區、5萬畝油菜機播機收示范區等5大示范樣板，全縣主要農作物綜合機械化率提升2～3個百分點；三是在精準加強農機安全生產上下功夫，狠抓平安農機大創建、應急救援大演練、安全生產大宣教、安全生產大檢查、安全生產大互助、農機“三率”大提升、監理業務大規范，確保不發生農機安全生產死亡事故；四是在精準提升農機專業合作社檔次上下功夫，爭取1家跨入省級示范社行列、1家向國家級示范社奮進；五是在精準推行全程留痕管理上下功夫，努力使農機化各項工作做到“三化四有”，即工作流程化、流程責任化、責任痕跡化，有詳實的工作計劃、有可行的活動方案、有精準的組織落實、有完整的資料歸檔；六是在精準加強自身建設上下功夫，認真貫徹落實中央和省市縣的重大決策部署，進一步強能力、轉作風、提素質、擔責任，以實際行動和優異業績迎接黨的十九大勝利召開。

2016-12-26)