稅事集萃

稅事集萃

中央對地方增值稅定額返還將以2015年為基數

國務院近日印發《關于實行中央對地方增值稅定額返還的通知》，明確將以2015年為基數實行中央對地方的增值稅定額返還。

《通知》稱，為進一步完善分稅制財政體制，落實全面推開營改增試點后調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案，國務院決定，從2016年起，調整中央對地方原體制增值稅返還辦法，由1994年實行分稅制財政體制改革時確定的增值稅返還，改為以2015年為基數實行定額返還，對增值稅增長或下降地區不再實行增量返還或扣減。返還基數的具體數額，由財政部核定。

（經濟參考報）

國家稅務總局推動房地產稅立法

為加快“十三五”時期稅收法治建設，全面推進依法治稅，國家稅務總局日前發布的《“十三五”時期稅務系統全面推進依法治稅工作規劃》表示，推動環境保護稅和房地產稅立法。

《規劃》提出，推動落實稅收法定原則，加快稅收征管法修訂工作，做好稅收征管法及其實施細則修訂后的實施工作，推動環境保護稅和房地產稅立法，把主要稅種的征收依據逐步由行政法規上升為法律，進一步完善稅收法律制度體系。整合、規范、優化稅收優惠政策。

（證券日報）

國家稅務總局出臺《全國稅務稽查規范》

近日，國家稅務總局出臺《全國稅務稽查規范（1.0版）》，從稅收違法案件查處、稅收違法案件管理和稅務稽查綜合管理等方面，進一步規范稅務稽查工作。

該規范包括13大類94小類730項稅務稽查事項，引用各類法律法規及規范性文件119件，提示各類風險點307條，涉及稅收執法文書及內部管理文書211種，實施該規范有利于保障納稅人的合法權益，防范稽查執法風險，提高稽查工作質效。

（中國稅務報）

今年小排量車購置稅繼續優惠優惠幅度較去年減半

財政部、國家稅務總局發布通知明確，經國務院批準，2017年1月1日起至12月31日止，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅。自2018年1月1日起，恢復按10%的法定稅率征收車輛購置稅。

根據此前的政策，自2015年10月1日起至2016年12月31日止，對購置1.6升及以下排量乘用車減按5%的稅率征收車輛購置稅。目前除了對小排量乘用車實行減征優惠，對新能源汽車實行免征政策。

（經濟日報）

采取四項征管服務措施確保試點平穩運行

日前舉行的國務院政策例行吹風會，介紹全面推開營改增試點的運行情況。營改增涉及的四大行業，國稅、地稅共交接了1064萬戶，國稅部門管戶數約增長了42%。為此，稅務總局采取了四項措施確保試點的平穩運行。

一是增配資源。全國國稅、地稅增加了辦稅窗口17386個，增加一線辦稅人員2萬多人，另外增加了自助的辦稅終端2萬臺，通過這些緩解辦稅壓力。二是強化輔導。組建營改增申報輔導隊6000多個，發放各方面宣傳資料4000多萬份，發送營改增手機短信7000多萬條，制作營改增二維碼1萬多個，累計培訓納稅人2130萬戶次。12366納稅服務熱線共增設了372條，營改增期間熱線接聽量達到了1912萬通，平均每天12.9萬通，比上年增長了40%。三是創新手段。通過信息化技術，積極推行網上辦稅來方便納稅人。四是優化流程。共制定精簡資料報送、優化表證單書的措施15條，優化辦事流程的措施25條。

（總局網）

大氣水污染擬以10倍為限征稅

全國人大常委會二審《中華人民共和國環境保護稅法（草案）》，擬直接規定大氣污染物和水污染物的稅額幅度以10倍為限。全國人大法律委員會副主任委員李飛介紹修改情況時說，“有些常委會委員和地方、部門、企業提出，適用稅額直接影響納稅人的稅收負擔”，按照稅收法定原則，應對上浮適用稅額的上限或者適用稅額的幅度作出規定，以避免地區間稅負差異過大。

據此，法律委員會經研究，考慮到在實踐中一些地方已經在國家規定的排污費征收標準的基礎上上浮了收費標準，建議在法案所附《環境保護稅稅目稅額表》中，直接規定大氣污染物和水污染物的稅額幅度，以十倍為限。

（新京報）

北京納稅享受“網購式”新體驗

去年11月1日起，以納稅人需求為導向、以北京納稅人網為載體的“能問、能查、能看、能聽、能約、能辦”的六能型納稅服務平臺正式上線運行。平臺運行以來，用戶使用次數已破20萬，網頁總瀏覽量近80萬次，預約配送發票823萬份。讓全市160萬納稅人足不出戶即可辦理200余項涉稅業務，真正享受“網購式”納稅服務新體驗。

據了解，該平臺將分散在北京國稅局、地稅局門戶網站、微信公眾號、網上辦稅服務廳、網上申報系統等各個渠道、各個系統的零散功能整合為一體，向納稅人提供一站式涉稅服務。搭建了“橫向涵蓋北京國稅、地稅兩局納稅服務業務，縱向貫穿稅務總局、市局、區局三級信息”的信息資源池，統一匯總、集中整合各單位對外發布的所有信息，實現了全市涉稅信息發布“一條渠道”“一個聲音”。

（人民日報）

湖北國地稅全面合作促征管改革落地

2016年，湖北省國稅局、地稅局將推進合作事項落地生根作為深度合作的“重頭戲”。雙方積極試點“三證合一”“兩證整合”。截至11月底，全省國稅、地稅機關聯合登記納稅人30.5萬戶，采集財務報表32.4萬份，培訓、輔導納稅人46.2萬戶（次），處理納稅人權益保護案件485起；聯合推廣“銀稅互動”，4731戶（次）企業獲得納稅信用貸款151.7億元。

全省實現了國地稅聯合辦稅、全省通辦和合作征收“三個全覆蓋”。131個辦稅服務廳全部實現線上線下互通、前臺后臺貫通和內部外部聯通。雙方采取4種方式開展合作征收，前11個月，全省地稅機關為國稅機關代征增值稅6.6億元，國稅機關代征地方稅費594.9萬元。兩局聯合對7類62個方面的涉稅違法行為實施行政處罰，共同發布欠稅公告658次，對820戶納稅人開展案頭分析和約談；聯合推行“雙隨機”選案系統，協同對180戶列入稅收違法“黑名單”的企業實施懲戒。

（中國稅務報）

武漢國稅稅收持續領跑中部六省

近日，記者從武漢市國稅局獲悉，2016年在營改增等結構性減稅的積極助力下，武漢市場主體總體發展向好。全年上繳國稅收入1346.7億元，同比增長14.86%，繼續大幅領跑中部六省。

武漢國稅嚴格落實各類稅收優惠政策，為新增的金融業、建筑業、房地產業、生活服務業這四大行業減稅73億元。全市30多萬戶小微企業享受所得稅、增值稅優惠，減免稅款5億多元；284戶高新技術企業減稅8億元，固定資產加速折舊稅收優惠1.24億元，用稅收的“真金白銀”支持了企業的技術改造、擴大經營及結構轉型。

該局對虛開騙稅等不法行為開展“清網行動”，全年打擊虛開騙稅等專項稽查，查補稅款19億多元；堵塞專用發票領用和申報異常漏洞補稅10億元；重點打擊國際逃避稅，查補稅款12.96億元。

（武漢晚報）

越南擬將延長經濟區稅收優惠期限

據越南《越南投資評論》近日消息，越南正在起草新的法令，以修訂關于工業區、出口加工區和經濟區的相關規定。該法令草案的重要修訂是，將經濟區內的投資項目適用的投資優惠及經濟區內企業享受10%的企業所得稅優惠稅率期限，從目前的15年延長到30年。

（商務部網站）

保加利亞稅收收入創歷史新高

據保加利亞收入署統計，2016年保稅收收入創歷史紀錄，達176億列瓦。其中增值稅54億列瓦、社會及健康保障73億列瓦，服務客戶達540萬人次，電子化申報率達92%。另外，該統計報告特別強調了加強對來自中國和土耳其進口貨物的監管。

（商務部網站）

非英國居籍人士也需交遺產稅新措施今年4月生效

據歐洲《星島日報》報道，英國政府在2015年的夏季預算宣布，將遺產稅擴展至所有英國住宅物業。由2017年 4月6日起，不論物業的持有方式，遺產稅將適用于所有英國住宅物業。受影響的包括持有英國住宅物業而股東為非英國居籍人士的離岸公司及離岸信托。無論該住宅物業是用作商業出租或供家人留英時暫住，均須繳交遺產稅。

（中國僑網）

瑞典政府將修訂創業公司稅收條例

近日，瑞典政府聽取了創業旗艦公司Spotify的批評，提出一個稅收修正案，將改變依據小公司員工持股征稅的條例。長期以來，由于瑞典對員工股票期權的利潤征收相對較高的稅收（目前稅率高達67%），創業公司很難吸引到關鍵人才。修正案將創業公司的認定年限提高到10年，建議員工股份不被認定為納稅收入。修正案還附加了限制條件，例如企業員工不得超過50人，凈收入或資產負債表總額不超過8000萬克朗（855萬美元）等。

如果歐洲委員會批準這項提案，它將在2018年1月1日之前生效。

（商務部網站）

德國間接稅加重低收入家庭負擔

德國經濟研究所官網去年底刊登該所研究員斯特凡·巴赫的專訪。巴赫認為，德國稅收制度不利于改善家庭凈收入不平等狀況。盡管有統計結果表明，德國最富有的10%的家庭支付的所得稅幾乎占該國所得稅總額的60%，而低收入家庭僅支付了該國所得稅總額的5%，但并不能由此認為德國的稅收制度取得了進步。

巴赫表示，德國的間接稅主要包括增值稅和其他消費稅，這些稅種具有“累退”效果。累退稅是指稅額相對于納稅人凈收入的比例而言，如果不論納稅人收益和財產數額大小及負擔能力高低，都按同一比例征稅，這意味著對于低收入家庭而言，其稅負要比高收入家庭高得多。

（中國社會科學網）