垃圾分類問題值得思考

垃圾分類問題值得思考

無論從無害化、資源化、減量化、節(jié)約土地、節(jié)約資金的角度，還是從人民滿意的角度，垃圾分類處理早已成為共識(shí)。我國早在1990年代初便開始提倡垃圾分類處理，并在2000年試點(diǎn)推廣，但成效卻不及預(yù)期，4個(gè)問題值得思考。

首先，應(yīng)思考垃圾分類與分類處理的關(guān)系問題。實(shí)際上，垃圾分類要與后續(xù)分類處理相適應(yīng)，即有什么樣的分類處理能力就應(yīng)該推行什么樣的垃圾分類。當(dāng)前，建立垃圾分類處理系統(tǒng)的關(guān)鍵是建立物質(zhì)利用設(shè)施和尋找合作伙伴，推動(dòng)物質(zhì)利用免受市場(chǎng)化廢品回收利用波動(dòng)的干擾，使之真正成為垃圾分類處理的可靠力量。

其次，要思考分類標(biāo)準(zhǔn)和分類程度的問題。垃圾分類與分類處理關(guān)系取決于現(xiàn)有處理設(shè)施及當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)利用、能量利用和填埋處置的最佳比例，這也是確定分幾類和分到什么程度的依據(jù)。如果只有焚燒、填埋設(shè)施，不打算發(fā)展廢紙、塑膠、玻璃等可回收物的物質(zhì)利用，就只需要將可燃有機(jī)垃圾、易腐有機(jī)垃圾、不可燃無機(jī)垃圾分離，規(guī)劃建設(shè)易腐有機(jī)垃圾處理設(shè)施即可，弄更多復(fù)雜的分類就是浪費(fèi)。比如某地的物質(zhì)利用最佳比率只有40%，非要把廢紙、塑膠等可回收物和餐廚垃圾分出40%以上就是一種浪費(fèi)。

三是得思考分類主體及其積極性的問題。在明確垃圾分類與分類處理關(guān)系、分類標(biāo)準(zhǔn)和分類程度后，還要分析分類主體及其積極性，進(jìn)而提出因地制宜的分類方法。垃圾分類是由每個(gè)人完成的，即分類的主體是人，必須分析人參與分類的選擇與行為。缺少分類主體及其積極性的系統(tǒng)分析，不甚清楚垃圾分類的知曉率、參與率、準(zhǔn)確率、分類方法、分類程度與人的性別、年齡、職業(yè)、收入、工作狀態(tài)、居住狀態(tài)、教育、偏見(心理)等變量之間的關(guān)系，因此提不出因人而異的分類方法，更談不上提出一城一池普遍接受的分類處理方法。

四是需思考政府部門如何強(qiáng)制推行垃圾分類的問題。談到強(qiáng)制，多想到建章立制和依法管理，通過制度化和管制把分類處理方法和監(jiān)管方法上升到社會(huì)選擇與行動(dòng)層面。因此，必須在科學(xué)分析分類主體及其積極性的基礎(chǔ)上，將分類主體分門別類，發(fā)揮單位、小區(qū)、社區(qū)等組織的作用，劃片推行和加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)做到推行有力、監(jiān)督有效、人人自覺、責(zé)任明晰。

摘自中國環(huán)境報(bào)2017-02-08