論如何實現(xiàn)林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展

劉興斌

（南寧市江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)農業(yè)服務中心 廣西南寧 530000）

論如何實現(xiàn)林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展

劉興斌

（南寧市江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)農業(yè)服務中心 廣西南寧 530000）

近年來，我國的經濟建設現(xiàn)代化程度已逐步的加深，很多森林已成為經濟建設中主要的犧牲品，使得生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，林業(yè)經濟也遭受了巨大的沖擊。在這種環(huán)境之下，林業(yè)經濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快探索和調整經濟增長方式，注重內涵發(fā)展，在注重發(fā)展的同時，我們應該加強林業(yè)產業(yè)管理。本文從林業(yè)經濟發(fā)展的現(xiàn)狀考慮，探討了在林業(yè)經濟發(fā)展的過程當中所遇到的問題，并結合筆者的工作經驗提出了相應的對策，希望能夠為林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的建議。

林業(yè)；經濟；可持續(xù)發(fā)展

1 引言

我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個相對較長的過程，在目前的形勢下，我們應該充分結合國情、人情以及森林條件，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。特別是對于林業(yè)部門以及其他的有關部門，不能夠只是片面追求經濟增長，忽視生態(tài)效益，而是應該生態(tài)效益和經濟效益結合考慮，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使得既能夠滿足當代人需求，又不損害后代人的需求。因此，將生態(tài)與經濟有效的結合起來，長期堅持下去，是全國人民的共同事業(yè)。本文就針對林業(yè)領域的經濟以及生態(tài)利益結合起來考慮，提出了一系列促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略。

2 我國林業(yè)產業(yè)的劃分及現(xiàn)狀

根據(jù)國民經濟部門所劃分的三個產業(yè)的思路，我們可以將林業(yè)產業(yè)分為第一產業(yè)，第二產業(yè)以及第三產業(yè)。其中第一個林業(yè)產業(yè)是以木材和薪柴為主要經營方式，從事木材和竹子的種植、采伐、運輸和倉儲，為社會提供竹材、木材，從而滿足林業(yè)生產和生活的社會需求。第二產業(yè)主要包括木林產品和非木林產品組成的加工制造業(yè)。而第三產業(yè)主要包括了森林旅游服務業(yè)、森林生態(tài)服務業(yè)以及其他相關的森林服務業(yè)。在中國林業(yè)的第一產業(yè)逐年遞減，這主要是受到生態(tài)環(huán)境和國家天然林保護政策的影響。目前，木材和林產品已經成為了中國第二大進口產品。對于林業(yè)第二產業(yè)來說，目前是大量的森林加工企業(yè)，但規(guī)模相對比較小，加工程度以及科技含量低，缺乏龍頭企業(yè)和具有市場競爭力的產品品牌。其中森林旅游、森林食品等第三大林業(yè)的產業(yè)市場潛力巨大，但是第三產業(yè)剛剛起步，尚未形成一定的產業(yè)規(guī)模。中國的林業(yè)產業(yè)將面臨巨大的壓力，需要加快改善產業(yè)結構，促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展。

3 林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的重要性

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的內容之一，從自上世紀初所召開的世界環(huán)境發(fā)展大會之后，就將林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展作為了我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本國策之一。對于林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展來說，自身具有重要的作用：①可以提高我國經濟能力，提高能源和信息的利用率，進一步提高了人們的收入，而且它有利于資源的替代品生產。②它有利于提高全社會的環(huán)境保護意識，這樣使得全國人民共同努力，節(jié)約資源，保護環(huán)境，提高全民素質和促進經濟發(fā)展。③林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展，能夠有效保護生態(tài)的平衡，恢復生態(tài)還原以及自我調節(jié)的能力，提高環(huán)境承載力，從而給人類生活提供了更多的基本保障。

4 林業(yè)經濟發(fā)展中存在的基本問題

4.1 林業(yè)體制改革不能及時跟進

目前，在中國林業(yè)經濟的發(fā)展過程當中，出現(xiàn)著林業(yè)體制改革滯后的現(xiàn)象，不能及時緊跟林業(yè)的發(fā)展，從而阻礙了林業(yè)的經濟發(fā)展。由于各種歷史因素的影響，當前仍然著林業(yè)經濟發(fā)展方面的政企不分，職責分工不明確等一系列的問題，沒有很好的分配財產權和管理權，同時，企業(yè)也無法實現(xiàn)真正的獨立運作。因此，林業(yè)產業(yè)的發(fā)展需要政府的進一步支持。不僅這樣，我國經濟體制的發(fā)展與林業(yè)經濟發(fā)展一樣，責任不明，產權和經營權處于模糊狀態(tài)，企業(yè)仍然無法實現(xiàn)獨立經營。可以說，由于政府扶持力度不夠，目前的林業(yè)經濟，一直處于比較弱勢的地位，缺乏足夠的資金保持長期發(fā)展，嚴重限制了林業(yè)企業(yè)進行大膽的改革與創(chuàng)新，還需采用傳統(tǒng)的模式。

4.2 林業(yè)經濟的產業(yè)結構太過于單一

目前，在中國林業(yè)經濟發(fā)展方式仍然比較粗放，還有很長的過程才能實現(xiàn)精細化發(fā)展，林業(yè)活動的許多企業(yè)相對規(guī)模比較小、技術水平以及原材料的利用率相對還比較低，業(yè)務結構有許多不合理的因素進而阻礙了林業(yè)經濟的發(fā)展。同時，我國主要采取比較粗放的林業(yè)生產方式，企業(yè)規(guī)模與生產技術與發(fā)達國家比較，差距還是非常大的，同時，還有原材料的浪費，嚴重的不合理經濟結構和產業(yè)結構單一的問題，這不利于我國林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。

4.3 森林資源質量不斷下降

近年來，森林資源管理存在著嚴重的漏洞，人們在追求短期經濟利益時，大肆砍伐森林，造成森林資源嚴重的被破壞，尤其是成材林更是受到了嚴重的破壞，砍伐之后所能剩下的都是中幼木材，其中很大的一部分還是人工造林，幾乎到幼齡林總數(shù)的30%，占據(jù)的比重較大，因此，成活率很低，大面積森林死亡是很常見的。總體來說，我國森林資源質量低下，經濟效益差，大大影響了林業(yè)經濟穩(wěn)定發(fā)展。

4.4 林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的措施分析

4.4.1 國家和政府應該給林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展提供相關制度保障

作為一個人口大國，我國的林業(yè)經濟發(fā)展能否遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，將直接影響著人們的生活。隨著人口的增加和森林數(shù)量的減少，森林的人均占有量要比世界平均水平低得多。因此，政府和國家應該為林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展提供基本的制度保障，其中最重要的是改變農業(yè)發(fā)展方式。我國的山區(qū)面積廣，一般不適合耕種，所以會造成破壞原有的植被現(xiàn)象，采用這種方式農業(yè)的商品率低，自然災害容易發(fā)生，為了解決這些問題，國家以及地方政府應建立相關安全制度，以保證林產業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。另外，地方政府應該認真地落實國家政策，號召“美麗中國”的口號，在重視和治理的同時，以人為本，拋棄之前的“先污染，后治理”方式，以確保當?shù)鼐用窭妗?/p>

4.4.2 重視提高林業(yè)經濟發(fā)展的技術水平

目前，我國林業(yè)企業(yè)的管理水平較低，技術水平有待提高，應加強提升林業(yè)經濟發(fā)展技術要求。通過引進先進的技術水平，改變傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式存在的缺陷，提高資源的利用率，減少資源的浪費，用先進的信息技術促進林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。除保護原始樹木外，還應注意提高造林技術水平。這里主要是指提高苗木培育技術水平，保證苗木成活率以及苗木質量，縮短所需的生長周期，避免破壞原始森林。在這一過程中，應注意學習國內外的先進經驗，不斷完善不足之處，實現(xiàn)林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

4.4.3 大力推進林業(yè)經濟體制變革進程

改革林業(yè)經濟體制。改革后的林業(yè)經濟體制不僅要適應社會主義市場經濟體制，還要體現(xiàn)林業(yè)的產業(yè)特征。為了實現(xiàn)這個目標，首先政府的林業(yè)主管部門要出臺相應政策，根據(jù)社會利益原則，堅持可持續(xù)發(fā)展理念以及林業(yè)企業(yè)的科學管理；另外，政府部門需要明確林業(yè)產權，使得森林資源利用更加科學化、市場化；最后，相關的林業(yè)主管部門應當參照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，更好的調整林業(yè)企業(yè)管理措施，促進林業(yè)企業(yè)轉型到一個新的現(xiàn)代企業(yè)。

4.4.4 促進林業(yè)經濟結構優(yōu)化配置

我國林業(yè)產業(yè)主要由3個部分組成：一部分是相關工業(yè)負責提供生產周期比較短的工業(yè)原材料，該行業(yè)的主要特點是比較容易受到市場需求的影響；還有一部分產業(yè)有著較高的科技水平，如深加工的森林產品等；另外的一部分產業(yè)比如說森林旅游業(yè)等，這類產業(yè)是主要利用林業(yè)資源增值，提高林業(yè)資源產生的經濟價值。因此，有必要促進林業(yè)經濟結構的優(yōu)化配置，保持原有的先進性，合理利用自然資源發(fā)展旅游業(yè)，以減少原始森林的采伐量。此外，還應促進相關一些產業(yè)鏈優(yōu)化配置，合理地規(guī)劃水果種植區(qū)、自然區(qū)和工業(yè)生產區(qū)。

5 結語

總之，在林業(yè)經濟發(fā)展的過程當中，需要將生態(tài)效益和經濟效益有效結合，充分認識兩者之間的關系。作為林業(yè)部門，完成林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展會是一個長期的過程，甚至要幾代人的共同努力來實現(xiàn)，所以，林業(yè)管理部門在促進林業(yè)經濟發(fā)展過程中，應該從長遠的角度看待問題，不應該只關注眼前的經濟利益，需要同時考慮社會效益與生態(tài)效益。另外，要正確面對在林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展中遇到的一些問題，根據(jù)實際情況，提出切實可行意見，實現(xiàn)林業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。

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F326.2

A

1005-7897（2017）22-0126-02

2017-8-9

劉興斌（1968-），男，助理工程師，本科，主要從事農業(yè)工作。