國家發展畜禽養殖生產的政策簡介

湖南省畜牧水產局(410006)張艷春

國家發展畜禽養殖生產的政策簡介

湖南省畜牧水產局(410006)張艷春

《全國生豬生產發展規劃（2016-2020年）》

布局 該規劃將全國生豬生產的區域布局劃分為重點發展區、約束發展區、潛力增長區和適度發展區4個區域。重點發展區：河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南7省區，在滿足本區域需求同時，還要供應上海、江蘇、浙江和廣東等沿海省份；約束發展區：包括北京、天津、上海等大城市和江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、廣東等南方水網地區，該區域受資源條件限制，生豬發展空間受限，未來區域養殖總量保持穩定；潛力發展區：包括東北4省和云南、貴州2省，該區域發展環境好，增長潛力大，一批產業化龍頭企業在區域內建立生產和加工基地，該區域生豬發展在滿足本區域需求同時，可重點滿足京、津等大中城市供應；適度發展區：包括山西、陜西、甘肅、新疆、西藏、青海、寧夏等7省區，該區域地域遼闊，土地資源和農副產品資源豐富，農牧結合條件較好，但生豬養殖基礎薄弱，部分省區水源短缺。

任務 促進生豬生產發展，建設現代生豬種業，深入實施全國生豬遺傳改良計劃；發展標準化規模養殖，堅持良種良法配套，發展適度規模養殖；加強生豬屠宰管理，提高生豬屠宰現代化水平；加快建立豬肉質量安全管理體系和可追溯體系，構建全鏈條信息化管理體系。

目標 到2020年，生豬生產保持穩定略增，豬肉保持基本自給，規模比重穩步提高，規模場成為生豬養殖主體，規模企業屠宰量占比不斷提升；生豬出欄率、母豬生產效率、勞動生產率持續提高，養殖廢棄物綜合利用率大幅提高，生產與環境協調發展。

《關于促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》

范圍 上海、浙江、江蘇、廣東、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南等南方水網地。

任務 調整優化區域布局，劃定禁養區和向非超載區轉移；提高科學養殖水平，深入推進生豬適度規模標準化養殖，支持規模養殖場改造升級，改進生豬養殖和糞便處理工藝，實現提質增效；促進糞便綜合利用，引導社會資本參與生豬糞便處理，在養殖密集區域建立專業化生產、公司化運營的糞便集中處理中心；鼓勵規模養殖場配套糞便種植用地，推廣糞肥和肥水還田利用技術，推進種養一體化發展。

目標 到2020年，在南方水網地區，年出欄500頭以上的生豬養殖比重70%以上，生豬規模養殖場糞便處理設施配套比例85%以上，生豬糞便綜合利用率75%以上。

《關于做好畜禽糞污資源化利用試點工作的預備通知》

范圍 2017年，選擇在河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南等16個省區和黑龍江農墾總局的80個養殖重點縣開展畜禽糞污資源化利用試點。

條件 一是產業發展有規模。2016年財政部確定的生豬調出大縣，2016年奶類產量不低于10萬噸的奶牛養殖大縣，2016年肉牛出欄量不低于15萬頭的肉牛養殖大縣。二是糞污處理有基礎。畜禽糞污資源化利用工作有一定基礎，有較強的就地就近消納能力，具備畜禽糞污資源化利用的產業化市場運作條件和潛力。

目標 一是提升基礎設施條件。規模養殖場改進養殖工藝和設備，建設畜禽糞污收集、貯存、處理設施和輸送管網，建設畜禽糞污集中處理和資源化利用設施等；二是探索有效治理機制。

試點完成后，試點縣畜禽糞污綜合利用率75%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到96%。