提升木材檢查執(zhí)法水平打造最優(yōu)林業(yè)發(fā)展環(huán)境

新賓滿族自治縣林業(yè)局木材檢查總站 王雄

木材檢查工作是提高林業(yè)生產(chǎn)活動的重要舉措，基于林業(yè)新常態(tài)發(fā)展的需要，提高木材檢查執(zhí)法水平是當前林業(yè)發(fā)展改革的重要手段，因此本文基于多年工作經(jīng)驗就如何提升木材檢查執(zhí)法水平，營造最優(yōu)的林業(yè)發(fā)展環(huán)境而獻言獻策。

木材檢查；執(zhí)法水平；林業(yè)發(fā)展；新常態(tài)

提升木材檢查執(zhí)法水平打造最優(yōu)林業(yè)發(fā)展環(huán)境

新賓滿族自治縣林業(yè)局木材檢查總站 王雄

木材檢查是保護森林資源的重要舉措，隨著我國木材市場的不斷發(fā)展，木材檢查工作面臨的形勢更加復雜，尤其是在全面深化林業(yè)改革的新形勢下，強化文明執(zhí)法、依法執(zhí)法是促進林業(yè)發(fā)展的重要手段，也是當前木材檢查工作的主要方向?；诙嗄甑墓ぷ鹘?jīng)驗，結(jié)合當前木材檢查執(zhí)法現(xiàn)狀，現(xiàn)就如何提升木材檢查執(zhí)法水平，打造最優(yōu)林業(yè)發(fā)展環(huán)境提出以下建議。

1 完善木材檢查工作管理監(jiān)督體制，強化黨風廉政建設

木材檢查執(zhí)法工作水平的提高必須要依托完善的管理監(jiān)督機制，尤其是作為執(zhí)法單位必須要嚴格按照各項規(guī)章制度辦事，因此在林業(yè)新常態(tài)環(huán)境下，作為木材檢查部門：首先要建立完善的執(zhí)法程度，規(guī)范執(zhí)法人員的行為。當前我國正處于全面依法治國的新常態(tài)時期，林業(yè)檢查工作必須要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行。執(zhí)法人員在具體的執(zhí)法過程中必須要按照相關(guān)的規(guī)定進行，避免出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法的現(xiàn)象。要嚴格履行檢查制度，做好“五步驟”工作；檢查部門要以“群眾教育路線”為契機，深入群眾中，通過構(gòu)建立體化的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡體系提高執(zhí)法水平。基于執(zhí)法過程中可能存在的徇私舞弊行為，執(zhí)法部門要深化“一問雙責”制度，強化黨委責任，通過強化部門領導的責任意識營造公平、公正的執(zhí)法環(huán)境。

2 強化執(zhí)法配套設施建設，構(gòu)建標準化執(zhí)法制度

提升木材檢查執(zhí)法水平必須要依托完善的執(zhí)法配套設施：首先在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展環(huán)境下，木材檢查部門要強化對執(zhí)法設備的投入力度。例如針對執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不規(guī)范的問題，木材檢查部門需要為執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀，以此將執(zhí)法過程全程記錄下來，這樣不僅實現(xiàn)了執(zhí)法過程的全透明化，而且還保障了執(zhí)法人員的人身權(quán)益。另外木材檢查部門也要依托國家林業(yè)改革契機，積極爭取資金，改善執(zhí)法環(huán)境；其次要科學布局，優(yōu)化木材檢查質(zhì)量。木材檢查站是木材檢查的主體，提高執(zhí)法水平必須要緊密結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況。最后構(gòu)建標準化的木材檢查執(zhí)法制度。林業(yè)部門要以標準化建設為契機，出臺針對木材檢查站的標準制度，以此規(guī)范檢查部門的行為，實現(xiàn)透明執(zhí)法。

3 創(chuàng)新執(zhí)法手段，探索木材檢查管理新途徑

基于林業(yè)改革工作的需要，傳統(tǒng)的以固定木材檢查站的監(jiān)管模式已經(jīng)難以適應木材檢查的需要，尤其是林業(yè)改革以來，木材檢查機構(gòu)要積極依托國家統(tǒng)一的木材運輸證和木材運輸管理體系，創(chuàng)新執(zhí)法手段，探索多樣化的木材管理途徑。首先執(zhí)法人員要積極依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展木材檢查執(zhí)法工作。針對當前木材運輸網(wǎng)絡化管理模式，執(zhí)法部門也要加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺的應用，通過建立網(wǎng)絡執(zhí)法系統(tǒng)實現(xiàn)對木材的無紙化管理辦公。例如執(zhí)法部門可以將執(zhí)法結(jié)果數(shù)據(jù)傳輸?shù)饺珖静谋O(jiān)管系統(tǒng)中，因此實現(xiàn)對木材檢查工作數(shù)據(jù)的共享；其次是探索固定檢查與流動巡查相結(jié)合的執(zhí)法模式。對于木材檢查工作必須要融入流動巡查執(zhí)法模式，只有這樣才能真正實現(xiàn)對木材的立體化、全程化檢查，最大程度地減少盜伐、超數(shù)量砍伐現(xiàn)象。最后也要加強對木材檢查執(zhí)法的宣傳力度，構(gòu)建社會、執(zhí)法機關(guān)以及群眾等相結(jié)合的檢查模式。森林保護是每個公民的義務，因此執(zhí)法部門要強化對木材檢查執(zhí)法的宣傳力度，通過新聞媒體等宣傳木材執(zhí)法成果，尤其是要加大對各種木材檢查違反行為的曝光力度，通過社會的力量形成強有力的震懾力，以此打造良好的林業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4 加強執(zhí)法隊伍建設，健全人員經(jīng)費保障

基于木材檢查工作新常態(tài)發(fā)展的要求，木材檢查部門必須要從執(zhí)法隊伍建設入手，以完善的崗位教育培訓等制度提高執(zhí)法人員的工作能力：一方面木材檢查部門要完善考核制度，取消傳統(tǒng)的“下任務、下指標”的考核模式，將工作人員的薪酬待遇與罰款多少相脫節(jié)，以此讓執(zhí)法人員可以在良好的工作環(huán)境下工作。同時還要積極開展執(zhí)法評比活動，對于執(zhí)法嚴格，表現(xiàn)突出的木材檢查員給予表彰獎勵；對那些不依法辦事和腐敗變質(zhì)分子要從嚴懲治，確保木材檢查隊伍的純潔性；另一方面要加強對執(zhí)法人員的在職教育，不僅要開展職業(yè)能力教育，而且還要開展法律知識培訓，提高執(zhí)法人員的法律意識和擔當能力。另外還要加強木材檢查人員的思想作風建設。抓好執(zhí)法人員的政治思想教育，全面提高執(zhí)法人員的政治思想素質(zhì)。要密切結(jié)合當前形勢開展思想教育活動，使每位執(zhí)法人員在意識上能夠牢固樹立“三個代表”的重要思想，深刻理解科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，切實增強依法行政和服務的意識，樹立勤政為民、執(zhí)法為公的思想。

總之，基于林業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，提高木材檢查執(zhí)法水平是優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的重要舉措，因此作為木材檢查執(zhí)法工作人員必須要從自我做起，以良好的工作狀態(tài)從事木材檢查法工作，以此實現(xiàn)我國林業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。

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[3]謝安英.林業(yè)行政執(zhí)法存在的問題及解決對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2013(23).