反貪局謝幕，監察委掛牌

“人事有代謝，往來成古今。”縱然難說再見，但隨著監察體制改革的全面推開，反貪局也將成為歷史，但正如一位檢察官所說的那樣，反貪局對中國法治反腐的推進起到的決定性作用，必將被中國的反腐敗斗爭史所銘記。

2017年2月3日，春節上班后的第一天傍晚，在位于浙江省杭州市文三路379號的浙江省人民檢察院門口，一群人在忙乎著。當浙江省人民檢察院反貪污賄賂局和反瀆職侵權局的匾額從大門口被緩緩摘下的那一刻，有的檢察官舉起了手機，記錄下這最后的時刻，也有的悄悄背過身，默默地流下了眼淚。

“天下大事，熙熙攘攘，皆難游離于合久必分、分久必合的定律之外。”正如一位長期奮斗在反貪一線的檢察官在微信中所感慨的那樣，他們心里其實早已做好了反貪局落幕的準備，只是親歷這一刻的到來，仍難掩悲傷。

當浙江省人民檢察院反貪污賄賂局和反瀆職侵權局的匾額從大門口被緩緩摘下的那一刻，有的檢察官舉起了手機，記錄下這最后的時刻，也有的悄悄背過身，默默地流下了眼淚

意料之中卻難說再見

作為一名在反貪戰線奮斗了大半輩子的反貪局局長，馬軍自然早就關注到了反貪局將并入監察委的消息。近一年的試點，多方打聽消息，原本以為自己內心早已波瀾不驚的他，在真的看到于2017年10月29日公布的《關于在全國各地推開國家監察體制改革試點方案》（以下簡稱《方案》）后，心里卻還是有一種“于無聲處聽驚雷”的感受。

《方案》中提出，黨中央決定，北京市、山西省、浙江省繼續深化改革試點，其他28個省（自治區、直轄市）設立省、市、縣三級監察委員會，完成相關機構、職能、人員轉隸，在今年底明年初召開的省、市、縣人民代表大會上產生三級監察委員會，各地黨委對試點工作負總責，成立深化監察體制改革試點工作小組，由黨委書記擔任組長。

“全國推開”“今年底明年初”“成立監察委員會”全文中幾處關鍵的表述，讓馬軍這位“老反貪”深刻意識到，“該來的總是要來，想留的也無法挽留”。

更多人了解到反貪局這一“熟悉又神秘”的機構還是通過今年熱播的反腐大劇《人民的名義》，盡管如今看來這似乎更像是一部檢察院反貪局的謝幕劇，但卻讓人們知道了在中國，除了紀委外還有反貪局這一反腐“利器”。

“三十年磨一劍”

在人們的印象中，各類政策機構大多是自上而下逐步建立的，但反貪局卻是一個例外，我國第一家反貪局成立于廣東省。

先將時間回溯到1978年，當年憲法的修改頒布使我國的檢察制度在遭遇不正常中斷以后獲得了新生。恢復重建后的第一年，1979年下半年，最高人民檢察院便設立了經濟檢察廳，開展對貪污賄賂以及偷稅抗稅、假冒商標等經濟犯罪的檢察工作，地方各級檢察院也陸續設置經濟檢察機構，反貪局的前身就以這樣的形式正式登上了我國法治反腐的歷史舞臺。

此后國家對貪腐犯罪的懲治不斷加碼。

1989年6月初，時任最高人民檢察院檢察長的劉復之給當時的廣東省人民檢察院檢察長肖揚下了一道指令，內容簡單明了，要求組建一個強力、有效的反貪污、反瀆職機構，“要設在檢察院系統下，由廣東省帶頭，成功之后其他省市跟進”。

短短兩個月后的8月18日，廣東省人民檢察反貪污賄賂工作局便揭牌成立，中國由此成立了第一家真正意義上的反貪局，它并不是一個行政建制意義上的行政局，而是設立在檢察院內專司反貪污賄賂職責的職能部門。

1989年9月，最高檢在北京召開第一次全國性反貪污賄賂偵查工作會議，自此之后，全國檢察機關陸續成立起各級反貪局。截至1995年年底，全國共有28個省級檢察院和296個分、州、市檢察院以及1283個縣、區檢察院建立了反貪局。

反貪人的“繼往開來”

從我國第一個反貪局在廣東成立至今，雖然只有短短的近30年時間，卻將包括國家能源局原副局長許永盛、新能源司原司長王駿、煤炭司原副司長魏鵬遠等在內的多名貪官拉下了馬。

驕人成績的背后，是無數“反貪人”多年來日以繼夜的奮斗。

一位檢察官曾直言，其他的同事只知道你出差了，卻不知道你去干什么了；進辦公室如果發現有人在談和你無關的案件，必須立刻回避。根據保密規定，對家人也不能透露案情，有檢察官則笑言，即便想違規也沒機會，因為自從進了反貪局的大門，家門就變得越來越遠，熬夜加班幾乎是所有反貪人的標配。

“只要嫌疑人還未歸案，你就不可能真正下班。”直到自己的父親因腦溢血變成了植物人，山東省人民檢察院反貪局副局長陳成華都沒能來得及去看一眼，由于當時正在查辦某集團公司董事長李某涉嫌貪污受賄特大案件，在全國各地展開偵查的他已有近一年沒有回家了。相比身體上的疲累，更令他們難受的是對家人的虧欠。

在馬軍看來，反貪局就像是“繼往”，監察委則是“開來”，反貪局近三十年來留下的這諸多辦案經驗和理論，必將在反腐敗體制機制的深化中被完善和再運用。

“反貪局并不會消失，只是在以另一種方式繼續進行下去。”這也是所有反貪人所堅信的。

（《法治周末》2017.11.14）