園林綠化工程跟蹤審計操作研究

陳艷丹 劉延軍

（龍達恒信工程咨詢有限公司 山東濟南 250100）

園林綠化工程跟蹤審計操作研究

陳艷丹 劉延軍

（龍達恒信工程咨詢有限公司 山東濟南 250100）

隨著城市化進程的不斷加快，人們對園林綠化需求也在不斷升高，城市園林綠化工程建設數量和建設規模都在逐漸增加。在園林綠化工程施工中，通過應用工程跟蹤審計辦法，有利于提升工程項目建設效益。對此，本文首先對園林景觀工程施工的特點進行了分析，然后對原理綠化工程跟蹤審計工作操作要點進行詳細探究。

園林綠化工程；造價；跟蹤審計

1 引言

現如今，人們逐漸意識到環境保護的重要性，對于居住環境的要求也逐漸提升，園林工程建設數量逐漸增多，在促進生態系統的良性循環，創建人地和諧的生態環境方面發揮著十分重要的作用。園林景觀項目管理體系尚未完善，對此，需要注意加強園林工程跟蹤審計，促進園林綠化工程建設可持續發展。

2 園林景觀工程施工的特點

2.1 施工技術復雜

我國園林工程施工技術發展迅速，園林施工工藝也越來越復雜。在園林綠化工程施工過程中，各項基礎施工工作的內容比較復雜，在各項基礎施工工序的實施過程中，對于專業技術的要求比較高，不僅要求保證實際施工質量，同時還應該注意保障施工安全，避免出現施工安全隱患問題。在此背景下，在園林工程施工中，需要采用先進的施工技術，提升園林綠化工程的和諧性。但是，在園林工程施工中，施工技術人員往往只考慮到施工技術專業問題，對于其他專業并沒有過多考慮，這樣就可能會造成各項施工技術發生沖突，甚至會出現相互矛盾的問題。另外，在各項施工技術的實際操作過程中，對于各項施工技術指標的達成情況要求不高。

2.2 工期緊張

在園林綠化工程建設中，工期緊張的問題較為常見。通常情況下，在進行園林工程施工中，施工技術人員安排并不密集，外部工作人員普遍認為在園林施工中，只需要堅持循序漸進的施工原則。但是，在對園林綠化工程建設過程進行調查時發現，園林綠化工程建設項目對于工期的要求比較高，主要表現在以下幾點：①園林綠化工程的占地面積比較大，在實際施工過程中，可能會對交通、民生等造成不良影響，如果過度追求施工工期，快速完成施工，則不可避免的灰對周邊交通以及居民的日常生活造成不良影響。②如果園林工程建設工期比較長，則會造成工程項目造價提升，比如，如果發生施工拖沓的問題，在此過程中受到政策因素變化、季節更替等因素的影響，就會造成施工質量無法得到保證。

3 園林綠化工程跟蹤審計概述

在園林綠化工程項目建設中，工程造價審計工作具有獨立性、復雜性以及技術性特征，其余其他施工單位的工作是相獨立的。審計工作重點是對項目建設投資活動進行監督管理，具體的監督內容是，對各項建設活動投資是否符合法律規范、是否符合工程項目建設要求等進行監督和評價。在工程項目建設過程中，跟蹤審計的定義有兩種，從廣義角度而言，跟蹤審計指的是在項目實施過程中，從某一工作環節出發，對工作實際情況進行監督；從俠義角度而言，跟蹤審計指的是對工程項目實施的各個環節進行監督。另外，還應該注意的是，對于跟蹤審計，可以將其劃分為以下三種情況：①分期審計，這一審計方式主要針對定期審計和不定期審計兩種，對于工程項目造價的監督效果比較好；②環節審計，這一審計方式指的是在項目建設過程中，綜合考慮項目建設實際情況，有針對性的對施工環節進行審計，其在實際應用中可以與分期審計進行有效結合；③駐場審計，這一審計內容主要針對建設規模較大的施工項目，具有較強的約束效應。

4 園林綠化工程跟蹤審計應用優勢

4.1 提高工程項目的管理水平

在園林綠化工程實施過程中，審計工作發揮著監督檢查、審核督促的作用，能夠有效促進管理工作的有序開展和有效落實，是管理工作的必要手段，也是工程建設質量標準以及工程造價管控的客觀要求，從制度和具體實施過程等多個方面提高了工程項目的管理水平，完善了管理制度，管理水平的提升又有利于工程建設的質量和造價同時得到更好的控制，審計工作是具體的管理形式之一，針對特定的關鍵事項開展監督，通過審計程序來彌補各種管理制度固有的缺陷，防止出現徇私舞弊和暗箱操作的現象發生，審計能夠對各個環節進行監管，規范了項目管理方式和行為準則，有利于促進項目管理的長遠發展。

4.2 提高工程施工的質量和效率

在園林施工中開展審計工作，能夠有效防治工程施工的質量問題，審計從施工中材料和技術的具體細節入手，從基礎的施工開始，實施嚴格的監督檢查，設計方案中的規定有一項，就落實一項，以滿足施工質量為基礎，通過審核減少不必要的施工步驟，簡化施工程序，提高了施工效率，在施工的全過程中嚴格履行審計工作要求和規范，以又好又快建設方式，達到按期完成工程建設的任務。

4.3 有利于制定更加精準合理的工程建設規劃

工程建設必須要在合同規定的期限內竣工，否則將支付巨額的違約金，這是每一個企業所不能容忍的，有時就會發生為了追趕工期，使得施工質量下降。審計工作的開展能夠在項目立項決策階段給予充分的調查研究信息資料，對各項工程進展事宜進行細致的分析和整理，有助于決策者在更多的有效信息中做出更加合理的判斷和規劃。跟蹤審計的項目管理方式能夠嚴格的按照工期規定的時間表按時進行某一項活動，對工程建設進度的掌控更加得心應手，這樣就可以加強工程建設規劃的有效落實，在規定的期限內完成所有的建設任務。

5 園林綠化工程跟蹤審計操作要點

5.1 收集資料

①施工合同，招投標文件，施工圖紙（含電子版）、圖紙會審、變更文件等。②規劃放線資料，現場現狀管線圖紙、原始地形地貌數據資料等。③與項目有關的會議紀要、上級主管部門的文件、通知等。

5.2 重點控制

①對招投標進行監督，參與招投標文件及合同的審查，提出專業意見。②熟悉圖紙和清單內容，對照圖紙對招投標文件清單內容進行復算，及時發現其中存在的問題。③及時記錄施工機械類型及進出場數量。④對原始自然標高的與圖紙標高的復核記錄，參與現場標高的測量或者進行抽審測量。⑤結合現場標高測量數據及設計竣工標高對土方數量進行計算，初步對現場的土方進行估算，確定挖填土方量、余與缺方量、記錄調運土方的數量、車輛類型及運距。⑥苗木進場的檢查。對進場的苗木品種、高度、數量等進行記錄，同時，對照圖紙苗木配置表或招標文件清單或政府控制價中要求的內容，并落實整改情況。⑦對栽植苗木的情況進行檢查、記錄，對照圖紙苗木配置表或招標文件清單或政府控制價中要求的內容，對不合格苗木進行清退或者重新定價繼續栽植，并落實整改情況。⑧園路施工如墊層厚度、鋪裝材料的厚度等進行抽檢，發現與圖紙不符的情況，及時向建設單位提出，并以審計意見書面建議建設單位整改。

5.3 對進場景石的噸數進行測量

①對建設過程進行記錄、測量，并進行照錄像等影像留存。跟蹤審計中遇到重要事項（如重大設計變更、主要設備、材料的采購及價格認定等）需及時向區審計局報告，并收集保存相關的資料。②對施工中的現場簽證嚴格審查，簽證單日期正確并按先后順序進行編號，方可簽署意見并署名蓋章。變更簽證等資料要由建設單位、施工單位、監理單位簽字認可。③對變更簽證需要確定綜合單價的，由施工單位提報，依據合同或者招標文件清單或政府控制價或者相關定額進行測算，及時確定綜合單價。④對跟蹤中需要簽訂補充協議的，對協議內容及時提出審計意見，監督該協議報監管辦審批。⑤苗木價格的考察定價。對項目建設中存在其他的問題如對照圖紙和現場施工，從而發現工程變更項目，并結合實際情況提出相應的整改意見。

5.4 竣工審計驗收

喬木對照圖紙、招投標文件、控制價要求的規格如地徑、胸徑、樹高、冠叢高等測量相應數據，支撐測量長度、草繩測量高度。分段清點（按照苗木栽植密度，決定每段的長度），每段清點完成后，口頭核對一遍，無異議后，測量結果登記喬木工程量驗收表。灌木：對照圖紙、招投標文件、控制價要求的密度、高度、冠幅等測量相應數據。測量灌木地被密度時，每種灌木可多選擇幾個點進行測量，以平均數進入決算。草坪：對于大面積種植的草坪可使用手持GPS設備進行清點。園林鋪裝、小品、橋、景石及假山、水電對照圖紙、招投標文件、控制價要求驗收。

5.5 匯總階段

①清點時，不符合圖紙、招投標文件、控制價的苗木數量、類型、規格，成活情況拍照記錄，留存資料。②每天核對驗收數據，匯總當天的工程量驗收數據由四方（甲方、審計、監理、施工方）簽字留存原件及復印件。③清點時注意，有無標記的建設單位自供樹木。④清點完成后，整體總量的對比，核對清點樹木等。

6 結語

綜上所述，在園林綠化工程施工中，跟蹤審計對于項目管理發揮著十分重要的作用，有利于使得管理水平上升到一個更高的水平和層次，促進園林綠化工程項目建設效益的提升。

[1]彭紅濤，邱忠毅，姚新宇，等.建設項目工程造價跟蹤審計運行模式研究[J].施工技術，2011，40（4）：60～63.

[2]裴再波，裴金璐.煤礦區建設項目全過程跟蹤審計風險控制研究[J].煤炭技術，2012，31（4）：145～147.

[3]王雪榮，陳國華，申月紅.政府投資項目持續跟蹤審計研究評述[J].科技進步與對策，2011，28（13）：90～94.

TU986

A

1005-7897（2017）18-0110-02

2017-9-8

陳艷丹（1983-），女，助理工程師，本科，主要從事工程技術工作。