研究林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中的問題

李巍

（湖南省臨湘市林業(yè)局 湖南臨湘 414300）

研究林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中的問題

李巍

（湖南省臨湘市林業(yè)局 湖南臨湘 414300）

針對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中存在的問題，做了簡單的論述，對現(xiàn)存的技術(shù)設(shè)備落后問題與缺乏經(jīng)費(fèi)問題等，提出了相應(yīng)的處理措施。為提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作效率與質(zhì)量，要加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用林地資源信息系統(tǒng)，借助3S技術(shù)與其它先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢，提高調(diào)查規(guī)劃隊(duì)伍的水平，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的高效落實(shí)，提供堅(jiān)實(shí)的保障。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃；技術(shù)設(shè)備問題；信息化；林業(yè)資源

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的開展，對明確林業(yè)資源具體情況，強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)力度，有著積極的作用。基于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃數(shù)據(jù)信息，能夠?yàn)榱謽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)科學(xué)決策，提供基礎(chǔ)依據(jù)。從林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作實(shí)際情況來看，現(xiàn)存的問題較為突出，要積極探索有效的解決方法，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作水平與質(zhì)量。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的重要性分析

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作具有實(shí)踐性與技術(shù)性等特點(diǎn)，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)方面，發(fā)揮著重要的作用。隨著林業(yè)的發(fā)展，以往常用的調(diào)查規(guī)劃方法，已經(jīng)難以達(dá)到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中，不斷涌現(xiàn)新的問題，需要采取合理的處理措施，做好完善工作，以保證此項(xiàng)工作高效落實(shí)。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作存在的問題

2.1 缺乏資金支持

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的開展，借助大量的先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)，能夠確保調(diào)查規(guī)劃數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。同時(shí)此項(xiàng)工作的開展，需要科研動態(tài)的指導(dǎo)，因此需要投入大量的資金，來支撐林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的開展。若資金投入不到位，使得林業(yè)調(diào)查工作精度難以保證，影響著林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作質(zhì)量。部分單位受到資金問題的影響，部分調(diào)查工作被迫停止，嚴(yán)重影響林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的開展。

2.2 信息化建設(shè)水平低

林業(yè)快速發(fā)展，對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的要求不斷提升。在信息化背景下，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的開展多依靠信息技術(shù)，來獲取并處理海量數(shù)據(jù)。采取傳統(tǒng)的工作模式，已經(jīng)難以滿足林業(yè)發(fā)展需求。基于此，需要加快林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作信息化建設(shè)，構(gòu)建信息化管理平臺，利用科學(xué)技術(shù)手段，來提高工作效率，獲得更多的數(shù)據(jù)資料，為后期工作的開展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 技術(shù)設(shè)備落后

從林業(yè)調(diào)查規(guī)劃基層部門實(shí)際情況來看，多數(shù)存在技術(shù)設(shè)備落后問題。在林業(yè)調(diào)查工作中，工作人員使用的設(shè)備配置水平較低，包括GPS設(shè)備與計(jì)算機(jī)等，設(shè)備功能不全，影響著工作效率。除此之外，部分單位雖然引入了先進(jìn)的設(shè)備，但設(shè)備與技術(shù)的利用率較低，主要是因?yàn)椴僮魅藛T的技術(shù)水平較低。對于信息技術(shù)與先進(jìn)設(shè)備的使用效率低低下，需要做好技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，使其能夠?qū)W習(xí)專業(yè)技能，以更好的適應(yīng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作，確保林業(yè)調(diào)查的水平[1]。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作開展的策略

3.1 加強(qiáng)資金籌措

對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃現(xiàn)存的資金問題，要通過開源，擴(kuò)展資金來源渠道，多方籌措資金。考慮到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的實(shí)際情況，主要依靠財(cái)政撥款，對此建議在政策與資金分撥等方面，給予相應(yīng)的支持。在財(cái)政稅收與投資機(jī)制改革等背景下，充分利用政策優(yōu)勢，通過多方爭取，籌措更多的資金，來解決林業(yè)調(diào)查經(jīng)費(fèi)問題。在資金利用方面，要做好資金運(yùn)用監(jiān)督管理工作，保證資金被有效利用。對此可運(yùn)用信息化手段，發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，做好資金運(yùn)用的監(jiān)督與管理工作，優(yōu)化資金利用。在資金運(yùn)用方面，要合理分配，除了要改善設(shè)備使用條件，提高工作效率，還需要改善設(shè)計(jì)人員的待遇和工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)勞動付出和回報(bào)相互均衡。通過提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃人員的工資水平，采取激勵(lì)手段，來調(diào)動人員的工作積極性，使其能夠更好的完成調(diào)查工作[2]。

3.2 引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)

目前，林業(yè)快速發(fā)展，帶動著林業(yè)調(diào)查技術(shù)的發(fā)展，涌現(xiàn)出大量的設(shè)備和技術(shù)，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的開展，提供極大的幫助。湖南某林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單位，在開展自然森林保護(hù)區(qū)調(diào)查工作時(shí)，引進(jìn)了無人機(jī)設(shè)備與遙感影像技術(shù)。在調(diào)查過程中，構(gòu)建3D林業(yè)管理體系，獲取森林資源相關(guān)信息，包括林業(yè)類型與郁閉度等，更新了森林資源信息，為后期開發(fā)利用，提供了數(shù)據(jù)信息，極大程度上提高了調(diào)查工作效率，為林業(yè)資源規(guī)劃利用的開展，提供了極大的幫助。對于林業(yè)調(diào)查單位來說，要加大技術(shù)設(shè)備的投入力度，改善調(diào)查設(shè)備設(shè)施，提高林業(yè)調(diào)查工作效率，降低人工勞動強(qiáng)度。

3.3 加強(qiáng)信息化建設(shè)

（1）構(gòu)建林業(yè)調(diào)查規(guī)劃信息化系統(tǒng)。為全面提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃效率，確保此項(xiàng)工作的質(zhì)量，要轉(zhuǎn)變林業(yè)調(diào)查工作模式，加強(qiáng)信息化建設(shè)。通過構(gòu)建林業(yè)調(diào)查信息化平臺，集成GIS技術(shù)與3S技術(shù)，借助信息終端設(shè)備的作用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源調(diào)查現(xiàn)場和后臺系統(tǒng)的有效融合。在林業(yè)調(diào)查的過程中，利用3S技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，全面勘查林地類型，明確林地面積與蓄積等情況。利用森林資源監(jiān)測管理系統(tǒng)，能夠合理的監(jiān)測評價(jià)森林質(zhì)量與林地質(zhì)量等情況。總體來說，信息化建設(shè)與應(yīng)用，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中，發(fā)揮著積極的作用。

（2）做好人員信息技術(shù)培訓(xùn)工作。為提升林業(yè)調(diào)查工作效率與質(zhì)量，充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，做好人員技能培訓(xùn)工作，有著必要性。現(xiàn)階段，多數(shù)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃單位已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)信息化辦公，但在調(diào)查工作中，信息技術(shù)的利用率較低，這需要結(jié)合工作實(shí)際需求，做好人員技能培訓(xùn)，提高人員技術(shù)操作水平，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的高效開展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。

（3）做好基礎(chǔ)信息收集工作。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的開展，林業(yè)調(diào)查是基礎(chǔ)。為保證林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的效率與質(zhì)量，將林地調(diào)查數(shù)據(jù)作為本底，結(jié)合運(yùn)用湖南省林地“一張圖”數(shù)據(jù)，整合森林相關(guān)信息，比如海拔信息與防護(hù)信息等數(shù)據(jù)，構(gòu)建森林資源管理系統(tǒng)，如圖1所示，為林業(yè)調(diào)查工作的開展，提供堅(jiān)實(shí)的保障。

圖1 林業(yè)管理系統(tǒng)架構(gòu)

4 結(jié)束語

綜上所述，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作的開展，依托信息技術(shù)，借助信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)查規(guī)劃信息資源共享，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作效率，為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，提供完整的森林資源信息，以確保林業(yè)建設(shè)決策的科學(xué)合理性。

[1]黃駿勇.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題及對策[J].綠色科技，2017（03）：84～85.

[2]孔美蘭.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作中的問題及對策[J].綠色科技，2017（07）：203～204.

[3]彭正武.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作存在的問題及若干建議[J].綠色科技，2015（05）：168～169.

S757

A

1005-7897（2017）18-0179-02

2017-9-11

李巍（1978-），男，助理工程師，主要從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。