中國(guó)安保走向海外

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2月26日文章，原題：中國(guó)私人安保走向全球中國(guó)一直不愿涉足國(guó)外政治。然而，這種謹(jǐn)慎正受到挑戰(zhàn)，因?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加上一些國(guó)有企業(yè)膽子很大，經(jīng)常到西方企業(yè)不去的環(huán)境里開展業(yè)務(wù)。

為保護(hù)日益擴(kuò)大的商業(yè)利益以及100多萬(wàn)生活在海外的公民，中國(guó)傳統(tǒng)的謹(jǐn)慎外交政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。中國(guó)海軍2012年以來(lái)參與亞丁灣打擊海盜，2015年?duì)I救被困也門的平民。中國(guó)的作戰(zhàn)部隊(duì)還參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)。

由于北京不想訴諸可能在國(guó)內(nèi)外造成壞影響的帝國(guó)主義外交政策，于是越來(lái)越多地使用安保公司。退役解放軍軍官岳剛（音）說(shuō)：“對(duì)海外安保的需求很大，軍隊(duì)顯然不適合做這個(gè)工作，畢竟它可能給外交關(guān)系造成潛在的問題。”

中國(guó)海外安全與防衛(wèi)研究中心副主任劉新平（音）表示，去年有大約3200名中國(guó)私人保安公司雇員在國(guó)外執(zhí)行任務(wù)。但除少數(shù)例外，安保承包商通常不配備武器。北京對(duì)這一行業(yè)非常謹(jǐn)慎，部分原因是擔(dān)心出現(xiàn)美國(guó)安保公司濫用武器的情況。

與西方同行一樣，一些中國(guó)安保承包商承接的任務(wù)如果讓政府軍處理，政治上會(huì)比較敏感。為船只提供反海盜護(hù)衛(wèi)的英國(guó)海上資產(chǎn)安全與培訓(xùn)公司總經(jīng)理本·斯圖爾特說(shuō)：“使用私人安保的一個(gè)優(yōu)勢(shì)是能使政府避免陷入外交風(fēng)險(xiǎn)。”

在中國(guó)，私人安保公司在2010年才合法。當(dāng)時(shí)，立法允許公司為國(guó)內(nèi)企業(yè)如銀行和工廠提供安全服務(wù)。研究私人安保業(yè)的學(xué)者弗勞克·倫茨表示，中國(guó)的安保公司還處于摸索適應(yīng)階段。她說(shuō)：“大的國(guó)際承包商在那種環(huán)境里更有經(jīng)驗(yàn)。比如在伊拉克或尼日利亞，多數(shù)國(guó)際公司已在那運(yùn)作多年。”▲

（作者查爾斯·克洛弗，陳俊安譯）