立新水庫處險情況及經驗教訓

（耒陽市水利局衡陽市421800）

立新水庫處險情況及經驗教訓

楊輝

（耒陽市水利局衡陽市421800）

通過分析耒陽市立新水庫出險原因及處險過程，簡述出險后的整改情況，包括災后有序恢復、水庫修復和防汛保安再安排、再部署，總結水庫處險的經驗教訓，為類似水庫處險提供借鑒參考。

水庫出險除險教訓與警示

1 水庫基本情況

（1）工程概況。立新水庫始建于1966年，位于耒陽市馬水鄉山田村8組，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、養殖等綜合效益的小（Ⅱ）型水利工程。距耒陽市城區約78km，屬湘江水系耒水一級支流馬水河上游，集雨面積0.9km2，壩址以上干流長度1.73 km，干流平均坡降80‰。水庫大壩為均質土壩，填筑土為花崗巖成土母質砂性土，樞紐工程主要包括大壩、溢洪道、輸水涵等。水庫大壩高15.6m，頂長57.0 m，正常水位187.5m，相應庫容49萬m3，校核水位188.39m，相應庫容51.5萬m3。

該水庫經近50年的運行，嚴重老化，一直存在壩體、壩體與壩基接觸部位滲漏，涵臥管老化滲漏嚴重，溢洪道斷面小，泄槽段未襯砌，無消力池，且內外坡無護坡，外坡腳無排水設施。2012年3月，經專家認定為三類壩。

（2）除險加固情況。水庫于2012年進行了水庫除險加固工程建設，2013年4月完成主體工程建設，完成主要工程項目有：壩體高噴灌漿、內坡腳處建C20混凝土阻滑墩、壩面采用10cm厚C15混凝土六棱塊護坡、下鋪砂石墊層10cm、外坡草皮護坡、新建排水棱體、加固溢洪道、封堵原輸水涵、新建隧洞、建設防汛公路等。

2 水庫出險及搶險情況

2015年6月10～13日，馬水鄉降大暴雨，據馬水鄉橋頭站記錄，共降雨207mm，其中6月10日20時至11日9時，日降雨量171mm，該庫水位暴漲至186.64m，后經連續5天全力放水騰庫，至出險時該水庫水位184.42m。

6月18日14時40分，水庫隧洞突然大流量涌水，同時，內坡一級平臺離壩左岸約20m處發現漏水旋渦，進而引發大壩內坡塌陷。14時45分，馬水鄉水管站向耒陽市防辦報告該水庫出險。各級領導和搶險隊伍在接到險情后迅速趕至現場處險，采取疏散水庫下游群眾，轉移財產，確保人身財產安全；打開下游堰壩，疏通渠道，確保排洪暢通；就地取材，采取砍竹竿、拋沙石袋等措施減少下泄流量，防止塌洞進一步擴大等措施處險。至6月19日12時，塌洞再無擴大跡象，保住了大壩。

3 原因分析

經湖南省水利水電科學研究所專家分析，這次大壩塌陷主要是由于隧洞周圍地下水滲透壓力增大造成隧洞洞壁一些薄弱部位出現開裂及錯位引起的，主要體現在以下幾個方面：

（1）持續強降雨造成隧洞承受遠超出設計的外水滲透壓力是隧洞破壞的主因。2015年5月至6月中旬，耒陽市降雨日近33天，尤其是6月10～13日該水庫范圍突降暴雨207mm，其中6月10日20時至11日9時降大暴雨171mm，造成水庫庫水位暴漲和兩岸山體含水量飽和，隧洞位置的地下水異常活躍，滲透壓力突然增大，致使隧洞出口頂部外緣出現較大滲水，并最終造成隧洞靠山體邊洞壁開裂、錯位，滲水夾帶泥土地并迅速涌入隧洞并經隧洞出口沖出，最終導致庫內塌陷。

（2）左壩肩山體在隧洞開挖襯砌后，地下水滲透路徑發生改變是本次出險的重要因素。花崗巖的覆蓋層～強風化段地層在未擾動時比較穩定，地下水也相對穩定，由于隧洞位于花崗巖的覆蓋層～強風化段地層中，在隧洞開挖過程中，擾動了覆蓋層～強風化段地層，尤其是隧洞開挖時局部地段塌方、涌水突泥現象突出，且襯砌后洞壁頂部外側局部不可避免存在空隙，改變了地下水的流徑。

（3）洞軸線局部調整致使壩體到隧洞的距離縮短，滲徑減少，隧洞裂縫更易引起壩坡沉陷，也是本次出險不可回避的一個因素。經調查，施工方擅自作主對局部洞軸線進行調整的原因是避免左壩肩的豬舍垮塌。

（4）隧洞頂拱與側墻分期澆筑時施工接縫處理不細致，致使隧洞存在薄弱環節，也是本次出險不可忽視的因素。據了解，在施工過程中，尤其是在發生破壞部位前后30m左右范圍，掘進時遭遇數次塌方并伴有3股較大地下水，施工條件差，襯砌難度大，施工方為搶進度，在混凝土襯砌時未完全按技術規范處理好分期澆筑混凝土的施工縫，以致于洞壁側墻與頂拱存在施工縫。

4 整改措施

立新水庫出險時，耒陽市市委、市政府進行了有效的應急處置工作，通過迅速組織搶險，正面疏導輿情，穩定群眾情緒。出險后又及時著手全面核實災情，認真查明原因，盡快修復工程等工作，使整個出險事件得到了有力處置。

4.1 災后恢復工作有序進行

6月23日下午，市委、政府主要負責人在馬水鄉山田村主持召開政府辦、水利、交通、民政、保險等11個部門參加的災后重建工作調度會，對災后重建工作進行了詳細安排部署。會議決定，成立3個工作組開展原因調查及災后補償安置。24日始，水利、民政、農業等部門深入現場核災。馬水鄉已與水庫下游水沖砂壓農田3.09hm2（46.4畝）農戶和水庫養魚戶達成補償協議，賠償款10萬元于7月1日前已全部補償到位。6月26日，施工方對下游通組公路受損橋涵開工修復，目前已完工；下游淤塞溝渠正在疏通清理。大壩左肩變壓器已遷離，當地村組于6月28日恢復了供電。

4.2 水庫修復措施

聘請湖南湘水工程建設咨詢服務有限公司對處險方案進行設計，經多次討論研究，決定對立新采取如下措施：

（1）清理塌坑處雜柴、雜物、紡織袋、混凝土塊、淤沙等，分層填筑水泥土料，恢復壩體及大壩混凝土護坡。

（2）在原高噴灌漿垮塌段澆筑混凝土截滲墻恢復防滲體系；3、綜合考慮多方因素，決定在隧洞0+ 000至0+080m段采用內嵌鋼管，加配鋼筋，原隧洞混凝土表面鑿毛處理，再泵送C25混凝土填充加固，并對隧洞破壞段加密布置鋼筋，以加固輸水工程。

4.3 舉一反三，全市防汛保安工作再安排、再部署

按照全省防汛抗旱“五個確保”總體目標，重點確保全市上型號水庫安全度汛，從6月22日開始，市防指已安排對全市上型號水庫安全運行情況進行全面“回頭看”。

（1）從嚴執行度汛方案。督查所有水庫是否按汛前制定的度汛方案控制蓄水。23日，對已發現的大市、亮源等4個鄉鎮的5座超蓄水庫下達了防洪指令。

（2）加強水庫巡查管護。督促相關水庫責任人、管護員必須認真履職，否則將按照防汛責任制嚴格追責。

（3）加大安全隱患排查。對全市水庫大壩及輸放水建筑物進行詳細查勘，現場仔細丈量、拍照，查明工程存在的病險癥部位并做好記錄，提出后續整改方案，其中重點查勘已除險加固水庫。26日始，由耒陽市水利局牽頭，原施工單位負責人、鄉鎮辦事處水管站及水庫管護員全力配合，對每座水庫的輸水涵隧洞入洞全線檢查，查清其運行現狀；對存在安全隱患的部位登記造冊，提出整改措施，責令施工方限期整改到位。

（4）加大防汛基礎設施建設投入。按照水庫管護“九個一”要求，市防指已向市政府書面呈報，請求市政府必須進一步完善水庫防汛基礎設施配備，提高基層管護人員報酬，同時加強基層管護人員的培訓、監管。

5 教訓和警示

（1）水庫建設未能嚴格執行基建程序。該水庫在2012年實施除險加固過程中，施工單位在隧洞施工時擅自進行軸線調整，未按程序進行設計變更審批；監理單位對洞線調整一事也未進行復核和糾正。險情警示：著水利工程建設必須嚴守工程質量這條生命線，對在基建過程中不嚴格按照設計施工，擅自變更設計方案的行為要依法依規嚴肅處理。

（2）防汛檢查不扎實、不細致、不深入。在對水庫安全隱患排查時，沒有深入細致地對可能產生安全隱患的隱蔽工程等重要部位進行檢查。管護員在日常巡查記錄本中也沒有詳細記錄水庫水情、工情的數據變化、特征描述。因此，要加強防汛檢查業務培訓，強化防汛檢查結果責任。

（3）水庫防守基本配備不齊全。按照小型水庫管護“九個一”的要求，全市小型水庫管護員的管護工具配備到位，但包括立新水庫在內的還有部分水庫未設置水尺、簡易雨量筒等防汛專用水位、雨量基礎觀測設施。在今后水庫基礎設施建設中，必須嚴格按照上級要求配備齊全。

2017-03-20）

楊輝（1979-），男，大學本科，工程師，主要從事水利工程設計與計劃管理工作，手機:15575571143。