鄭戈瑞
(貴州省交通規(guī)劃勘察設計研究院股份有限公司,貴州 貴陽 550081)
在對橋梁工程進行施工現場管理過程中,由于施工環(huán)境惡劣且施工技術復雜特點,使得實際施工過程存在諸多問題風險。這種安全生產管理缺乏執(zhí)行規(guī)范性的問題,是由于橋梁工程施工現場的安全管理制度不夠完善導致的。在此情況下,施工安全管理制度限制下的安全防護措施就難以實現有效性。而且,橋梁工程施工現場的管理水平不夠,也是導致施工現場安全管理混亂失效的原因所在。例如,施工現場具有危險性的設施場所,并未明確設置安全警示標志;對于安全防護工具的佩戴,除了施工人員沒有將其重視起來外,安全設備的檢查與定期維護舉措也沒有開展起來。此外,施工現場的安全管理過程中,還沒有設置有效的安全事故應急預案,一旦出現安全事故,極易出現傷亡問題。
橋梁工程因施工人員導致的風險主要集中在安全施工意識的缺乏,這是由于一線操作人員的綜合素質水平不高,從而導致安全施工理念并沒有滲入到其中。此外,施工人員的文化知識有限,這就使得在更新的施工技術難以應用實際的工程建設中去。此外,文化教育水平的限制,使得其在學習施工現場安全管理知識的過程中接受的較為吃力。
橋梁工程施工風險的管理控制不是單獨依靠其中一個管理部門來實現管理目標的,即需要各個部門的協(xié)調配合,來參與到溝通與組織中。然而,橋梁工程施工是一項技術復雜而施工周期長的工程項目,涉及安全管理制度應用的部分較多,這就使得安全管理措施難以實現執(zhí)行的統(tǒng)一性。以工程采購部門為例,材料采購部門如不按照設計施工要求選取具有應用安全性的施工材料,這就導致施工工程中出現安全問題。監(jiān)理部門如不能保證監(jiān)理工作的有效性,工程整體建設質量就不能達到設計建設目標。因此,施工風險是由多個施工管理部門共同維護的,其溝通協(xié)調能力不高也是導致安全管理水平始終提高不上去的主要原因。
施工風險處理技術,就是將橋梁工程施工風險的評價作為依據,以實現風險的預警干預和相關處理作為目標。其次是施工風險安全控制技術的重要組成部分,也是實現管理動態(tài)化的關鍵。該技術的應用主要針對橋梁工程主體處在一個危險性較高的施工過程。施工風險處理技術應用主要集中在幾個內容里,即前期風險因素確認、風險應對策略制定與實施、風險應對措施實施效果以及風險投入效益考核。該技術的應用強調的是每個施工階段的信息交流、風險監(jiān)控和風險評審,以提高施工風險動態(tài)處理的效用。
施工風險的防范技術應用實踐應從四個方面入手,來進行控制,即風險規(guī)避、風險轉移、風險緩解以及風險利用。其中風險規(guī)避,是在橋梁工程施工條件允許的范圍內,采用改變風險載體、設計變更以及風險因素控制等措施技術,來保護工程項目
施工建設免受施工風險的影響。風險轉移就是采用工程保險、工程分包以及工程擔保等方式,將風險直接影響的載體進行分割和轉移,從而實現風險的分散和隔離。能解決因風險集中而導致的風險監(jiān)管問題出現。風險緩解是采用具有系統(tǒng)性和統(tǒng)一性的風險防范措施和方案,來減低風險發(fā)生的幾率,進而控制因施工風險存在而造成的損失。風險利用,是將施工建設過程中可接受的風險進行有效利用和轉化處理,進而降低施工風險的負面影響。研究表明,上述幾項防范技術,均具有自身的優(yōu)劣性,風險安全控制技術應用人員要充分結合工程建設的實際情況,從而最大限度的消除施工風險可能帶來的影響。例如,風險規(guī)避防控技術應用雖能消除安全風險,但其帶來的施工成本阻礙了工程其他高新技術的應用;風險轉移雖實現了成本控制,但其不具備針對性且受國家政策以及法律法規(guī)的限制;風險緩解僅能作為施工風險的輔助性控制技術應用,無法從根本上消除風險影響;而風險利用,需要施工主體要對其進行準確認識, 以判斷其實際作用價值和可利用性。因此,施工風險安全控制技術要根據工程建設需求來進行確定。
綜上所述,橋梁工程施工風險安全控制技術的應用存在施工現場安全管理不到位、施工人員缺乏安全施工意識以及安全管理水平有限問題,這就嚴重影響了工程建設的整體質量。為此,相關建設人員應采用施工風險處理技術以及施工風險防范技術,來降低風險所帶來的影響。其中風險防范技術應用的風險規(guī)避、風險轉移、風險緩解以及風險利用具有各自的優(yōu)缺點,為此,技術應用人員要根據工程建設實際情況采取具有適用性的防范措施,以提高橋梁工程項目建設使用的安全合理性。這是滿足現代化經濟建設對橋梁工程施工風險控制需求的重要課題內容,相關建設人員應將其重視起來。
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