公路工程項目施工成本管理與控制

尹 明

（貴州橋梁建設集團有限責任公司，貴州貴陽 550000）

公路工程項目施工成本管理與控制

尹 明

（貴州橋梁建設集團有限責任公司，貴州貴陽 550000）

針對公路工程項目施工成本，首先對直接成本，包括人工費、材料費、機械使用費、其他費用，以及間接成本兩大構成施工成本的要素進行簡單分析，然后提出利益最大化、權責分明、全員參與三個成本管控基本原則，最后分別從準備階段、施工階段和竣工驗收階段入手，對具體的施工成本管控對策進行深入分析，明確不同階段中的管控要點，旨在為公路工程建設及長遠發(fā)展提供可靠的依據(jù)。

公路工程項目；施工成本管控；管控對策

1 公路工程項目施工成本組成

1.1 直接成本

（1）人工費。

（2）材料費。

（3）機械使用費。

（4）其他費用。

1.2 間接成本

間接成本實際上就是工程建設中的各項管理費用，具體包含辦公費、交通差旅費、勞動保護費、固定資產(chǎn)使用費及工會經(jīng)費等，近幾年也將檢驗試驗費用納入到公路項目的間接成本當中。

2 公路工程項目施工成本管控原則

2.1 利益最大化

在公路建設過程中，實行成本管控的最終目的為借助有效的管理方法，在保證質量和進度的前提下，降低施工成本，從而實現(xiàn)成本最低的管理目標。施工成本管控需要緊緊圍繞相應的利潤指標和目標成本進行深入的調查和分析，從而確定各個分項的成本計劃，同時對具體的單價實施成本分解，通過全面的分析與計算，最終完成利益最大化。

2.2 權責分明

工程施工中，項目部、管理機構與各個班組都有一定成本管控職責和權力，需要在自身職責范圍內(nèi)做好相應的管控工作，需要建立一個系統(tǒng)的管控網(wǎng)絡。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范的實際要求，在管控中需要權責分明，充分結合權力、責任與利益，采取適當?shù)莫劻P措施，進而確保所有管控工作都能完全落實到位。

2.3 全員參與

公路工程的成本管控并非某一部門的專職工作，成本失控問題也不是單一因素所能導致的，往往是綜合因素影響下的結果。因此，為保證成本管控有效性，在實際工作中，必須強調成本管控的重要性，并始終堅持全員參與的基本原則。

3 公路工程項目施工成本管控對策

3.1 施工準備階段成本管控對策

（1）合理編制技術標和商務標。招投標為工程施工準備階段的重點工作內(nèi)容之一，同時也是成本管控的關鍵，在開展招投標工作時，其對應的技術標、商務標編制和后續(xù)實施階段存在一定差異，前者目的在于最優(yōu)化中標，而后者為盈利。技術標和商務標包含了很多工程施工管理要點，而且還是成本管控的重要參考對象。因此，為有效確保技術標和商務標的合理性，需要對各種可能發(fā)生的問題進行充分考慮，從而防止對后續(xù)的管控工作造成不必要的影響。

（2）標后預算的編制。準確的預測在公路施工成本管控中有著十分重要的作用，而且還是目標考核與管控的重要依據(jù)。對于施工單位而言，編制合理的標后預算為實現(xiàn)效益最大化的常用手段，通過對標后預算的準確編制，可從根本上解決以往管理過程中過度依靠財務機構決算報表的實際問題，不僅很好的保障了預算實時性，還能有效避免賬面上產(chǎn)生的成本失控已成為事實的問題。施工單位可根據(jù)成本預算的最終結果，規(guī)避各項風險，以此將成本控制在受控狀態(tài)之下。

3.2 施工階段成本管控對策

（1）優(yōu)化組織設計。在工程施工成本管控中，對施工組織設計進行有效的強化是保障管控質量的關鍵舉措。首先，應依據(jù)圖紙的各項要求，妥善安排各項物資，如原材料、半成品構件與機械設備等，這樣可以使資金配置更加合理，避免在施工中產(chǎn)生資金短缺的情況。根據(jù)工程投標文件當中的組織設計，加強細化工作，始終堅持各項基本原則，制定科學合理、行之有效的管理方案，此外，各個分項的進度計劃也要盡可能的合理。與此同時，還要緊緊把握方案制定優(yōu)先原則，選定最為適宜的網(wǎng)絡，確保不會出現(xiàn)閑置的施工作業(yè)面，各個施工班組間應保持良好的溝通，實現(xiàn)成本管控水平的全面提升。

（2）強化預算執(zhí)行監(jiān)管。在實際情況中，成本預算執(zhí)行狀況會對成本管控造成直接影響，決定了管控的最終效果。項目施工中，相關管理人員需要切實提升預算執(zhí)行對應的監(jiān)管力度，在施工中采用定期和不定期的方法進行檢查，按照預算計劃當中的各項指標開展現(xiàn)場核驗，針對會對預算的實際執(zhí)行造成影響的分項應進行深層次的分析和調查，明確責任的主體，同時向上級部門報告，及時處理潛在的管理問題，從而確保成本預算順利執(zhí)行。

（3）強化管理費用控制。在管理費用控制工作中，首先應充分結合管理目標與原則，根據(jù)工程建設要求，對管理層實施進一步的核算，盡可能減少不需要的經(jīng)濟支出。在具體工作中，需要始終堅持節(jié)約支出、合理消費的基本原則，依據(jù)先前制定的費用進行實際支出，經(jīng)主管部門同意之后，當作管控考核的主要依據(jù)。

3.3 竣工成本管控對策

竣工驗收為工程施工的最后環(huán)節(jié)，同時也是施工成本管控的最終階段。施工單位需要在驗收工作中及時、準確的制定工程竣工決算，并將其提交給工程的建設單位。為進一步確保管控質量，提升工作效率，在施工中要積極做好基礎資料的保存工作，特別是設計與監(jiān)理單位的簽證單、修改方案與施工方案等，這些資料都是最后結算的重要依據(jù)。最后，針對各個施工項目，特別是隱蔽工程的施工成本需要強化審核，以此保障結算工作的準確性和真實性，從而維護工程各個參建單位的合法利益，發(fā)揮施工成本管控的最大化作用。

4 結束語

在當前的公路工程中，施工成本管控有著極為重要的作用和意義，尤其是對于施工單位而言，有效、到位的施工成本管控可以為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間和效益。因此，在實際的管控工作中，需要關注新型管理方法、策略的有效應用，參考以往總結的經(jīng)驗，逐步形成一套健全的成本管控體系，進而順利到達理想的成本管控目標。

［1］ 向貴洪.淺談公路工程項目施工成本管理［J］.湖南交通科技，2013，10（3）：138-140.

［2］ 吳立波，羅春輝.公路工程項目施工成本管理與控制［J］.交通科技與經(jīng)濟，2012，5（1）：110-112.

［3］ 張翔.公路工程項目施工成本管理與控制［J］.信息化建設，2016，11（2）：392.

U415.1

C

1008-3383（2017）01-0175-01

2016-09-12

尹明，男，貴州貴陽人，本科，主要從事公路施工研究。