高速公路造價管理的重要性與改善方法

樊全令

（貴州高速公路集團有限公司，貴州貴陽 550000）

高速公路造價管理的重要性與改善方法

樊全令

（貴州高速公路集團有限公司，貴州貴陽 550000）

針對高速公路工程建設(shè)，對其造價管理的重要性進行了簡述，并結(jié)合當前高速公路造價管理的現(xiàn)狀，提出了針對性的改善措施，以使得高速公路工程建設(shè)在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷降低工程施工成本，使其獲取更多的經(jīng)濟效益。

高速公路；造價管理；重要性；改善

1 高速公路工程造價管理的重要意義

從工程結(jié)構(gòu)方面來看，高速公路建設(shè)項目的工程造價管理具有一定的復(fù)雜性，該項目工程由眾多分系統(tǒng)組成，并且每個系統(tǒng)可稱為獨立的模塊，因此在管理方面具有較強的難度。其次，高速公路工程造價管理具有一定的系統(tǒng)性，雖然高速公路建設(shè)由多個模塊組成，然而，各模塊之間卻有著極為緊密的聯(lián)系，從整體來看具有一定的系統(tǒng)性。現(xiàn)如今，隨著社會公眾對交通條件需求的不斷增加，高速公路建設(shè)的投資力度不斷增加，因此對工程造價管理人員提出了更高的要求。現(xiàn)在的工程造價管理人員在保證工程項目有效完成的基礎(chǔ)上，還需要對項目中的各項成本管理進行深入的分析與研究，并充分結(jié)合高速公路建設(shè)工程的主要特性，促進工程造價管理水平的全面提升。

2 高速公路工程造價管理的現(xiàn)狀

2.1 項目投資確定與控制程序不到位

現(xiàn)階段，國家加大了對高速公路交通建設(shè)方面的投入，然而，諸多項目建設(shè)依舊在投資控制方面有待完善。首先，在項目前期，項目管理者的控制力度比較薄弱，管理方式比較單一。其原因主要在于技術(shù)人員重技術(shù)輕經(jīng)濟的思想比較濃重，缺乏對施工要素市場價格的科學(xué)預(yù)測與掌握；其次，在招標階段，其成本價格控制的流程與環(huán)節(jié)依舊存在諸多漏洞，暗箱操作、惡意競爭、套用資質(zhì)等問題層出不窮并屢禁不止，從而給高速公路工程的結(jié)算留下了不可估量的安全隱患與質(zhì)量問題；此外，在高速公路項目建設(shè)過程中，工程造價管理人員變動比較頻繁，流動性較強，人員的變動必然給工程造價管理造成不利影響。

2.2 工程設(shè)計的優(yōu)化意識較為薄弱

眾所周知，工程設(shè)計階段是高速公路的工程造價控制最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。目前，我國諸多高速公路建設(shè)項目的單位管理者通常不具有較強的工程設(shè)計優(yōu)化意識，在項目前期沒有參與到工程設(shè)計中去，而設(shè)計方對項目的實際情況沒有深入掌握，使得實際施工與原設(shè)計存在一定的偏差，導(dǎo)致工程造價管理不能與預(yù)期目標相一致。由于大部分高速公路項目建設(shè)單位管理者不能對造價管理帶來的經(jīng)濟效益提高重視程度，因此在圖紙設(shè)計質(zhì)量的要求方面，不能制定并實施科學(xué)的措施。待到工程建設(shè)后期，建設(shè)單位為了控制施工工期與進度，一再超出工程造價的預(yù)算，使得高速公路工程施工成本的控制存在較為嚴重的問題。

2.3 成本責任制度不健全

就目前來看，我國高速公路工程成本的責任制度依舊不夠健全，導(dǎo)致成本的管理具有諸多漏洞，從而影響了高速公路造價管理的質(zhì)量與效率。在高速公路造價管理實施的過程中，工程的成本控制一直處于分散的狀態(tài)，不能形成一套相對完整、科學(xué)的責任權(quán)利制度。分散于不同部門的工作，如成本預(yù)測、成本計劃、成本審核等工作，目標責任制度的制定與實施就更加無從談起，因此使得配套的獎懲制度也處于虛設(shè)狀態(tài)，從事成本控制的人員不具備較強的積極性與能動性，如此造成了高速公路工程造價超出預(yù)算。

3 改善高速公路工程造價管理的有效方法

3.1 優(yōu)化分項工程相關(guān)工作

高速公路工程設(shè)計階段是工程造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在分項工程中，項目建設(shè)單位管理者需要對設(shè)計階段積極參與，對分項工程的施工圖設(shè)計進行充分論證與比較，選擇最優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案。在項目實施階段，建設(shè)單位需要充分掌握合同，依據(jù)其中條款做好分項工程的臺賬，以便于工程造價管理工作的實施。在工程結(jié)算階段，需要依據(jù)合同與實際情況對相關(guān)結(jié)算工作進行改善，并且業(yè)主需要從前期的施工圖設(shè)計到工程現(xiàn)場管理及后期結(jié)算，均需要安排專門的工作組參與到工程造價管理中，從而促進高速公路建設(shè)整體性水平的提升。

3.2 重視設(shè)計造價管理

設(shè)計過程對高速公路工程建設(shè)項目具有極為重要的意義，因此在設(shè)計之前，各參與部門需要積極溝通、交流，對設(shè)計過程中各項機制及參考因素進行確定。在設(shè)計的實際操作過程中，需要強調(diào)限額設(shè)計方式的推行，要求設(shè)計者做到精打細算，并構(gòu)建一定的設(shè)計風險評估與規(guī)避機制，降低突發(fā)風險對高速公路建設(shè)產(chǎn)生的額外費用。其次，設(shè)計人員需要對實際建設(shè)中的各項影響因素進行權(quán)重劃分，盡可能降低浪費的存在，將成本浪費降至最低。設(shè)計人員在該過程中需要將經(jīng)濟性作為基本指標，使經(jīng)濟性與實用性相協(xié)調(diào)，同時需要結(jié)合工程項目的實際條件與情況，提升方案的可執(zhí)行性與科學(xué)性。此外，設(shè)計方案中還需要側(cè)重柔性管理的實施，在遇到不可預(yù)估的因素時，需要做到靈活多變，降低成本投入。

3.3 健全成本責任制度

對于高速公路工程造價管理來說，成本責任制度的制定與實施是保證工程建設(shè)水平有效提升的必要手段。因此，高速公路工程參建方需要協(xié)同合作，構(gòu)建一套相對完成、科學(xué)的成本責任權(quán)利制度，實施權(quán)責統(tǒng)一方式，將各項成本責任落實到具體責任人身上，并且要求其在各自的權(quán)力范圍內(nèi)實施有力的造價管理措施，從而實現(xiàn)用最低的造價成本創(chuàng)造最高的經(jīng)濟效益。成本管理制度的作用在于督促各責任人，使其提高重視，并積極參與到造價管理工作中來，與此同時還需要落實獎懲制度，依據(jù)成本管理人員的工作成果，對其進行一定的獎勵與懲罰，從而充分挖掘工作能動性與創(chuàng)造性，提高造價管理工作的彈性與人性化。

4 結(jié) 論

對于高速公路來說，工程造價的管理始終貫穿于工程的每一階段，并對工程建設(shè)的整體性水平有著極為重要的影響。就目前來看，我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展使得社會公眾對高速公路的需求日益增加，國家對高速公路建設(shè)的投資逐漸擴大。

［1］ 楊永霞.淺議影響高速公路造價的因素及有效的造價控制措施［J］.現(xiàn)代國企研究，2016，（2）：96.

［2］ 諸葛志文.淺談高速公路造價增高原因及控制措施［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（8）：182-183.

［3］ 徐偉然.淺談高速公路工程造價管理存在的不足與應(yīng)對措施［J］.交通建設(shè)與管理，2015，（6）：332-334.

U415.1

C

1008-3383（2017）01-0178-01

2016-09-05

樊全令（1980-），女，主要從事工程計量方面工作。